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中共中央印发《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》

2023-01-25T10:15:00Z

近日，中共中央印发了《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行�?/span>

　　通知指出，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，总结吸收党的十八大以来管党治党实践创新和制度创新成果，对党的各级各类组织处分违纪党员批准权限和程序作出系统规范和明确规定，充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，对于深入贯彻全面从严治党战略方针、深入推进依规治党，具有重要意义�?/span>

　　通知要求，各级党委（党组）要把坚决做�?/span>“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，全面加强党的纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以对党的事业和党员、干部高度负责的态度，严格遵循、维护和执行党的纪律。要抓实抓好《规定》的学习宣传和贯彻落实，将《规定》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，带头严格执行《规定》。各级纪律检查机关要认真履行党章和《规定》明确的任务职责，严格按照《规定》行使纪律处分权。要按照与党纪处分批准权限、干部人事管理权限基本对应的原则，完善监察机关给予政务处分的批准权限和程序，确保执纪执法贯通衔接，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。各地区各部门在执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央�?/span>

　　《规定》主要内容如下�?/span>

�?/span>2022�?�?日中共中央政治局常委会会议审议批�?/span>

2022�?�?2日中共中央发布）

第一�?/span> 总则

　　第一�?/span> 为了规范处分违纪党员批准权限和程序，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本规定�?/span>

　　第二�?/span> 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，在党中央集中统一领导下，深入贯彻全面从严治党战略方针，严格按照处分违纪党员批准权限和程序实施党纪处分�?/span>

　　第三�?/span> 对违纪党员实施党纪处分实行分级负责制。处分违纪党员批准权限主要依据党员组织隶属关系和干部人事管理权限确定，其中系党员干部的，除本规定和有关党内法规规定的特殊情形外，优先依据干部人事管理权限确定�?/span>

　　第四�?/span> 对违纪党员实施党纪处分应当坚持党纪面前一律平等、实事求是、民主集中制和惩前毖后、治病救人原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规�?/span>

　　对违纪党员实施党纪处分应当按照规定程序，经党组织（含纪律检查机关，下同）集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违纪党员作出的处理决定，下级党组织必须执行�?/span>

　　第五�?/span> 党纪处分决定自有处分批准权的党组织集体讨论决定之日起生效�?/span>

　　第二�?/span> 处分批准权限和程序一般规�?/span>

　　第六�?/span> 除本规定和有关党内法规另有规定外，给予各级党委管理的党员警告、严重警告处分，可以由同级纪委审查批准；给予其撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分，须经同级纪委审查同意后报请这一级党委审议批准�?/span>

　　第七�?/span> 给予担任两个以上职务（不含党代会代表）的违纪党员党纪处分，按照其中属于最高一级党组织管理的职务履行处分审批程序�?/span>

　　违纪党员所担任的职务中属于最高一级党组织管理的职务有两个以上的，区别下列情形履行处分审批程序�?/span>

　　（一）有一个职务系党的中央或者地方委员会（以下简称地方党委）委员、候补委员的，应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序�?/span>

　　（二）除前项所列情形外，有一个职务系党的中央或者地方纪律检查委员会（以下简称地方纪委）委员的，应当按照该职务对应的处分批准权限履行处分审批程序�?/span>

　　（三）除前两项所列情形外，应当按照违纪党员所担任的最高一级党组织管理的多个职务分别对应的处分批准权限就高履行处分审批程序�?/span>

　　地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员在接受审查期间，其所在的地方党委不得免去其上述职务，也不得接受其辞去上述职务的请求�?/span>

　　第八�?/span> 违纪党员系地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员，同时担任上级党组织管理的职务的，由该上级党组织的同级纪委依照本规定履行处分审批程序。其中，受到撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的，地方党委、纪委无需履行本规定第十八条第三款规定的追认程序�?/span>

　　第九�?/span> 对党员所作处分，需要变更或者撤销的，由原批准处分决定的党组织或者有处分批准权的党组织审批。原批准处分决定的党组织已撤销的，可以由继续行使其职权的党组织办理�?/span>

　　第十�?/span> 上级纪委提级审查的，经审理形成处置意见后，可以交由下级纪委履行处分审批程序；也可以经上级纪委常委会审议同意后，直接作出党纪处分决定，其中上级纪委拟给予提级审查的下级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的，应当报请同级党委常委会审议批准�?/span>

　　上级纪委指定下级纪委审查的，被指定的下级纪委常委会审议后，按照程序将案件材料和处理意见转有监督执纪权限的纪委经审理后履行处分审批程序�?/span>

　　第十一�?/span> 对违纪党员免予党纪处分的，按照给予其警告处分的批准权限履行处分审批程序�?/span>

　　第十二条对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的违纪党员，应当给予其严重警告处分，并按照给予其撤销党内职务处分的批准权限履行处分审批程序�?/span>

　　第十三条对于各级纪委立案审查的党员，需要给予党纪处分的，除特殊情况外，一般由负责审查的纪委经审理后形成关于违纪事实和处分意见的通报材料，经下一级党组织交由被审查人所在党支部党员大会讨论形成决议，并由该下一级党组织报负责审查的纪委履行处分审批程序。被审查人所在党支部系负责审查的纪委下一级党组织的，由负责审查的纪委将关于违纪事实和处分意见的通报材料交由该党支部党员大会讨论形成决议后履行处分审批程序�?/span>

　　对各级纪委监委派出的纪检监察工作委员会（含纪律检查工作委员会，下同）以及未设立纪委的党的基层委员会审查的党员给予党纪处分的，参照前款规定履行处分审批程序�?/span>

　　被审查人所在党支部党员大会讨论给予其党纪处分时，实际到会有表决权的党员人数必须超过全部应到会有表决权的党员的半数，且表决时必须经过全部应到会有表决权的党员过半数赞成，方可形成决议；被审查人有权参加和进行申辩。被审查人应当在党支部党员大会决议上签写意见；拒不签写意见或者因其他原因不能签写意见的，支部委员会（含未设支部委员会的支部书记）应当在决议上注明�?/span>

　　处分决定所依据的事实材料必须同被审查人本人见面，听取其陈述和申辩，并如实记录、及时核实，合理的予以采纳；不予采纳的，应当说明理由。该事实材料应当由被审查人签写意见，对签写不同意见或者拒不签写意见的，应当作出说明或者注明情况�?/span>

　　第十四条有下列特殊情况之一，县级以上各级党委和纪委可以直接决定给予违纪党员党纪处分�?/span>

　　（一）案情涉密、敏感的�?/span>

（二）违纪案件跨地区跨部门跨单位的；

（三）违纪党员系县级以上各级党委管理的党员干部的�?/span>

　　（四）违纪党员所在的基层党组织无法正常履行职责、不正确履行职责或者其负责人同违纪问题有关联的�?/span>

　　（五）违纪党员所在党支部党员大会经讨论无法及时形成决议，或者因可到会有表决权的党员人数未超过全部应到会有表决权的党员半数，不能及时召开党支部党员大会讨论表决的�?/span>

　　（六）县级以上纪委提级审查下级党委（党组）管理的党员的；

　　（七）党章和有关党内法规规定的其他情况�?/span>

　　除本规定第二十九条、第三十一条、第三十八条第三款另有规定外，给予违纪党员开除党籍处分，须经县级以上纪委审查批准，或者经县级以上纪委审查同意后报请有处分批准权的党组织依照本规定履行处分审批程序�?/span>

　　第十五条各级纪委拟在给予同级党委管理的党员干部党纪处分的同时，建议给予其组织处理的，应当依照本规定履行处分审批程序，并将组织处理建议通报同级党委组织部门依照规定办理；必要时也可以在书面征求同级党委组织部门意见后，一并报请同级党委审议批准�?/span>

　　第十六条县级以上纪委依照本规定第十四条第一款规定直接决定给予其审查的党员党纪处分，须报请同级党委或者上级党组织审批的，应当在报批前以纪委办公厅（室）名义书面征求同级党委组织部门和被审查人所在党委（党组）意见�?/span>

　　被审查人所在党组织系接受归口领导、管理，或者接受归口指导、协调或者监督的单位党组织的，前款规定中的被审查人所在党委（党组）是指归口领导、管理单位，或者负有指导、协调或者监督职责的单位党组织�?/span>

　　党组（党委）、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及所在机关党的基层委员会（以下简称机关党委）、机关党的基层纪律检查委员会（以下简称机关纪委）在作出党纪处分决定前，应当征求派驻纪检监察组意见�?/span>

　　第十七条给予违纪党员党纪处分，依照本规定应当由党委审批的，须经本级纪委常委会（未设常委会的应当召开纪委全体会议，下同）审议通过后于15日内报请这一级党委审议；依照本规定应当由上级党组织审批的，还须经同级党委审议同意后，按照程序�?5日内呈报上一级纪委审查批准；党委应当及时审议处分事项，对处分意见分歧较大且确有必要的，也可以先通过召开书记专题会议等形式进行酝酿�?/span>

　　党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，再移送司法机关依法处理。案情疑难、复杂，对事实证据、行为性质的认定把握困难或者有重大争议，可能影响党纪处理结果的，或者因留置期限即将届满等原因急需移送司法机关依法处理的，负责审查的纪委监委经本级纪委常委会审议同意后，可以先行移送司法机关，并及时报上一级纪委监委备案；其中给予其党纪处分须报请同级党委或者上级党组织审批的，应当在移送司法机关之日起15日内报请同级党委审议，至迟不晚于司法机关决定提起公诉或者作出不起诉决定前�?/span>

　　给予地方党委委员、候补委员和地方纪委委员、监委委员党纪处分，依照本规定须呈报上级党组织审批的，在报请同级党委审议前，有监督执纪权限的纪委常委会审议通过后，应当�?/span>3日内形成书面情况报告与上级纪委沟通；上级纪委应当基于该书面情况报告载明的违纪事实和处分意见进行审核，并及时反馈处理意见。上级纪委受理该案件后，应当认真审核，不受此前已反馈处理意见的限制�?/span>

　　第十八条经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成，可以对中央政治局在中央委员会全体会议闭会期间先行作出的给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认�?/span>

　　经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数赞成，可以对中央纪委常委会在中央纪委全体会议闭会期间先行作出的给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认�?/span>

　　地方各级党委、纪委全体会议对本级地方党委、纪委常委会在全体会议闭会期间先行作出的给予本级党委委员、候补委员和纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定予以追认，分别参照前两款规定的程序执行�?/span>

　　追认须待对前三款所涉人员作出党纪处分决定后，在下一次相应中央委员会、中央纪委全体会议或者地方党委、纪委全体会议上进行�?/span>

　　前三款所涉人员严重触犯刑律的，必须开除党籍。中央政治局、地方党委常委会分别依照本规定第二十四条第二项、第二十七条第一款第二项规定作出的给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员和地方党委委员、候补委员开除党籍处分的处理决定，无须履行本条第一款、第三款规定的追认程序�?/span>

　　第十九条各级纪委依照本规定呈报同级党委或者上级党组织批准后作出党纪处分决定的，处分决定执行完毕后，应当按照程序于每季度首�?/span>15日前将上一季度的处分决定执行（含处分宣布）情况汇总呈报同级党委或者上级党组织�?/span>

　　第二十条党组织批准的下列处分事项，应当在作出党纪处分决定后按照下列要求予以备案：

　　（一）中央纪委批准本规定第三十四条第一项至第三项所涉处分事项后，由中央纪委报党中央备案�?/span>

　　（二）省、自治区、直辖市党委（以下简称省级党委）批准本规定第二十七条第三款所涉处分事项后，由省、自治区、直辖市纪委（以下简称省级纪委）报中央纪委备案；

　　（三）地方党委批准本规定第二十七条第一款第一项所涉处分事项后，被处分人系按照规定需要报上一级党委备案的在职正职领导干部的，由地方纪委报上一级纪委备案；

　　（四）地方纪委批准本规定第三十七条第一款第一项至第七项、第三款所涉处分事项后，由地方纪委报同级党委备案；其中本规定第三十七条第一款第三项所涉处分事项还须同时报上一级纪委备案；

　　（五）党的基层纪律检查委员会（以下简称基层纪委）、党的街道纪检监察工作委员会等审查批准本规定第三十八条第一款、第二款所涉处分事项后，相应报具有审批预备党员权限的同级党的基层委员会（以下简称基层党委）、党的街道工作委员会等备案；

　　（六）机关党委、机关纪委分别审议批准本规定第三十条第二款、第三十九条所涉处分事项后，相应报党组（党委）、党的工作机关备案；机关纪委审查批准本规定第三十九条所涉处分事项后，还须报机关党委备案�?/span>

　　前款规定中的备案工作，应当由负责报备的党组织于每季度首月15日前，将上一季度对在职党员干部已作出党纪处分决定的案件汇总报相应党组织�?/span>

　　第二十一�?/span> 受到留党察看处分的党员，确有悔改表现的，留党察看期满后，由其所在党支部党员大会讨论形成决议，经基层党委审议后层报原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审议批准。该党委（党组）同意按期恢复党员权利的，作出恢复党员权利决定并抄告原作出党纪处分决定的党组织。基层党委批准给予党员留党察看处分的，恢复党员权利由该基层党委批准，恢复党员权利决定由基层党委或者基层纪委下达�?/span>

　　受到留党察看处分一年的党员，留党察看期满后，原作出党纪处分决定的党组织的下一级党委（党组）审核认为其仍不符合恢复党员权利条件的，经报原作出党纪处分决定的党组织批准，作出延长一年留党察看期限的决定�?/span>

　　党员在留党察看期间，坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍，并由有监督执纪权限的纪律检查机关履行处分审批程序�?/span>

　　受到留党察看处分的党员在留党察看期间转移党员组织关系的，由接收其党员组织关系的党组织分别参照本条第一款至第三款规定恢复其党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分，并抄告原作出党纪处分决定的党组织�?/span>

　　受到留党察看处分的党员所在党支部有本规定第十四条第一款第五项情形的，可以由基层党委直接审议后，依照本条第一款规定程序办理�?/span>

　　受到留党察看处分的党员组织关系隶属于党的工作委员会的，参照前五款规定执行�?/span>

　　第二十二�?/span> 党员经过留党察看，恢复党员权利后，又发现其在留党察看期间实施了新的应当受到党纪处分的违纪行为，或者发现其在受到留党察看处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当由作出恢复党员权利决定的党组织撤销原决定，由有监督执纪权限的纪律检查机关按照程序给予其开除党籍处分，并抄告原作出党纪处分决定的党组织�?/span>

　　第三�?/span> 党中央以及各级党委（党组）处分批准权�?/span>

　　第二十三�?/span> 在中央委员会全体会议期间，经中央委员会全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定，可以给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分�?/span>

　　第二十四�?/span> 中央政治局批准下列处分事项�?/span>

　　（一）在中央委员会全体会议闭会期间，先行给予中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；

　　（二）给予严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员开除党籍处分�?/span>

　　第二十五�?/span> 中央政治局常务委员会批准对有关党的领导干部的处分事项�?/span>

　　第二十六�?/span> 在地方党委全体会议期间，给予本级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的，经地方党委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定，并按照程序呈报上一级纪委常委会审议同意后，由这一级纪委报同级党委常委会审议批准�?/span>

　　在地方党委全体会议闭会期间，地方党委常委会可以先行作出给予本级党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定，并依照前款规定履行处分审批程序�?/span>

　　第二十七�?/span> 地方党委常委会批准下列处分事项：

　　（一）给予本级党委讨论决定任免的党员干部撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；

（二）给予严重触犯刑律的本级党委委员、候补委员开除党籍处分；

（三）给予严重触犯刑律的本级纪委委员开除党籍处分；

（四）给予下一级地方党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；

　　（五）给予下一级地方纪委书记、副书记撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；

　　（六）党章和有关党内法规规定的其他处分事项�?/span>

　　党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，以及设区的市级（不含直辖市的区，下同）以上地方党委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的代表机关，参照前款规定行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　省级党委常委会批准给予省级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分�?/span>

　　新疆维吾尔自治区党委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分�?/span>

　　第二十八�?/span> 经负责审查的基层纪委审议并报请，具有审批预备党员权限的基层党委可以批准给予被审查人留党察看以下处分，但被审查人涉及的问题比较重要或者复杂的除外�?/span>

　　党的街道工作委员会和县级地方党委在开发区等特定地域派出的代表机关，参照前款规定行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　第二十九�?/span> 基层党委具备下列条件之一，可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分，并可以批准给予违纪党员开除党籍处分：

　　（一）下级党组织具有审批预备党员权限的；

　　（二）所在党和国家机关机构规格为副厅局级以上的�?/span>

　　（三）上一级党委系设区的市级以上党委的�?/span>

　　第三十条党组（党委）、党的工作机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分，应当按照规定程序集体讨论决定。其中，党组（党委）会议、党的工作机关部（厅、室）务会或者委员会会议必须有三分之二以上成员到会，经超过应到会成员半数赞成为通过�?/span>

　　对未经党组（党委）会议、党的工作机关部（厅、室）务会或者委员会会议讨论决定任免，但属于党组（党委）、党的工作机关管理的人员中的党员给予党纪处分的，也可以由所在机关纪委报机关党委审议批准；给予开除党籍处分的，还须相应报党组（党委）会议、党的工作机关部（厅、室）务会或者委员会会议审议批准�?/span>

　　中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关根据干部人事管理权限对属于其管理的人员中的党员给予党纪处分，参照前两款规定行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　中央和地方党委派出的代表机关中，不属于党的工作机关的，除本规定和有关党内法规另有规定外，可以参照党的工作机关行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　第三十一�?/span> 党组（党委）、党的工作机关、中央和地方党委直属事业单位、由党的工作机关管理的机关以及本规定第三十条第四款所涉中央和地方党委派出的代表机关，具备下列条件之一，可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分，并可以批准给予违纪党员开除党籍处分：

　　（一）所在单位基层党委具有审批预备党员权限的�?/span>

　　（二）所在党和国家机关机构规格为正县处级以上的；

　　（三）本级党委系设区的市级以上党委的�?/span>

　　第三十二�?/span> 实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位党委根据干部人事管理权限，可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分�?/span>

　　实行行政领导人负责制的事业单位党组织根据干部人事管理权限和党组织在选人用人中的职责作用，经党政主要领导充分沟通后，相应可以批准给予其管理的人员中的党员党纪处分�?/span>

　　事业单位未被赋予干部人事管理权限，由上级党组织统筹管理的，上级党组织可以批准给予该事业单位工作人员中的党员党纪处分�?/span>

　　本条第二款、第三款规定中的党组织，不含党总支和党支部�?/span>

　　第四�?/span> 纪律检查机关处分批准权�?/span>

　　第三十三�?/span> 在中央纪委全体会议期间，经中央纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定，可以作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定，并待报请中央政治局常务委员会批准后，由中央纪委作出党纪处分决定�?/span>

　　在中央纪委全体会议闭会期间，中央纪委常委会可以先行作出给予中央纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定，并待报请中央政治局常务委员会批准后，由中央纪委作出党纪处分决定�?/span>

　　第三十四�?/span> 中央纪委常委会批准下列处分事项：

　　（一）给予省部级以下（不含省部级）中管干部以及未明确行政级别的单位中的中管干部警告、严重警告处分；

　　（二）给予省级党委委员、候补委员警告、严重警告处分；

　　（三）给予省级纪委常委（不含书记、副书记，下同）、监委委员党纪处分；

　　（四）党章和有关党内法规规定的其他处分事项�?/span>

　　第三十五�?/span> 中央纪委办公会议批准下列处分事项�?/span>

　　（一）给予不是中管干部的中央纪委国家监委机关、直属单位的党员党纪处分�?/span>

　　（二）给予不是中管干部的中央纪委国家监委派驻、派出机构的党员党纪处分�?/span>

　　（三）给予不是中管干部且已离职的中央纪委国家监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分�?/span>

　　前款第三项所涉人员违纪行为主要发生在其离职后，且与其离职前在前款所涉单位担任的职务没有关联的，依照本规定第三条规定履行处分审批程序�?/span>

　　第三十六�?/span> 在地方纪委全体会议期间，经地方纪委全体会议应到会委员三分之二以上的多数决定，可以作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定，并待报请本级地方党委常委会审议批准后，由地方纪委作出党纪处分决定，其中系设区的市级以下纪委委员的还须按照程序呈报上一级纪委常委会审查批准�?/span>

　　在地方纪委全体会议闭会期间，地方纪委常委会可以先行作出给予本级纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的处理决定，并依照前款规定履行处分审批程序后，由地方纪委作出党纪处分决定�?/span>

　　第三十七�?/span> 地方纪委常委会批准下列处分事项：

　　（一）给予本级地方党委讨论决定任免的党员干部警告、严重警告处分；

　　（二）给予未经本级地方党委讨论决定任免、但属于本级地方党委管理的党员干部党纪处分；

　　（三）给予本级纪委委员警告、严重警告处分；

　　（四）给予下一级地方党委委员、候补委员警告、严重警告处分；

　　（五）给予下一级地方纪委书记、副书记警告、严重警告处分；

　　（六）给予下一级地方纪委常委、监委委员党纪处分；

　　（七）给予下一级地方纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；

　　（八）给予本级纪委管理的纪委监委机关、直属单位和派驻、派出机构的党员党纪处分�?/span>

　　（九）党章和有关党内法规规定的其他处分事项�?/span>

　　地区纪委和相当于地区纪委的其他纪律检查机关，以及设区的市级以上地方纪委监委在被赋予社会管理权限的开发区、国家级新区等特定地域派出的纪检监察工作委员会，参照前款规定行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　新疆维吾尔自治区纪委常委会批准给予新疆生产建设兵团党委委员、候补委员警告、严重警告处分，新疆生产建设兵团纪委委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分，新疆生产建设兵团纪委常委、监委委员党纪处分�?/span>

　　第三十八�?/span> 基层纪委可以批准给予其审查的案件中的被审查人警告、严重警告处分；如果涉及的问题比较重要或者复杂的，应当经同级党委审议同意后，按照程序报有处分批准权的县级以上纪委审查批准�?/span>

　　党的街道纪检监察工作委员会和县级纪委监委在开发区等特定地域派出的纪检监察工作委员会，参照前款规定行使处分违纪党员批准权限�?/span>

　　符合本规定第二十九条规定的基层党委，其同级纪委可以依照本规定第十四条规定直接决定给予违纪党员党纪处分，并可以批准给予违纪党员开除党籍处分�?/span>

　　第三十九�?/span> 对未经党组（党委）会议、党的工作机关部（厅、室）务会或者委员会会议讨论决定任免，但属于党组（党委）、党的工作机关管理的人员中的党员给予警告、严重警告处分的，可以由机关纪委审查批准�?/span>

　　第五�?/span> 处分批准权限和程序特殊情�?/span>

　　第四十条违纪党员系实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位的干部，同时担任地方党委委员、候补委员或者地方纪委委员职务的，由地方纪委依照本规定履行处分审批程序，并将党纪处分决定抄告主管单位党组（党委）。其中，地方纪委立案审查的，应当通过有监督执纪权限的相应派驻纪检监察组或者主管单位内设纪检组织征求主管单位党组（党委）意见后履行处分审批程序�?/span>

　　第四十一�?/span> 给予党员组织关系转入援派或者挂职单位，但不改变与原单位人事关系的违纪党员干部党纪处分的，一般应当按照所任原单位职务、职级等对应的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。违纪问题与援派或者挂职期间挂任职务有密切关联的，必要时也可以按照该职务对应的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序，但在作出处分决定前，应当按照所任原单位职务、职级等对应的干部人事管理权限征求原单位意见�?/span>

　　给予上级党委委托下级党委管理的党员干部党纪处分的，下级党委、纪委可以依照本规定履行处分审批程序�?/span>

　　第四十二�?/span> 给予组织关系转出但尚未被接收的党员党纪处分，由其原所在党组织依照本规定履行处分审批程序。该党组织已撤销的，由继续行使其职权的党组织或者其上一级党组织办理�?/span>

　　给予没有转移组织关系的流动党员和已停止党籍的党员党纪处分，由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序�?/span>

　　第四十三�?/span> 给予辞去公职等原因离开公职岗位或者退休的党员干部党纪处分，一般按照其在职时的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。违纪问题发生在离开公职岗位后，且与所任原单位职务、职级等没有关联的，由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序。离开公职岗位后又重新担任公职的，依照本规定第三条规定履行处分审批程序。党纪处分决定作出后，应当抄告违纪党员所在党组织予以执行�?/span>

　　第四十四�?/span> 给予党员组织关系转入相应党的街道工作委员会和所辖社区（村）党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分，按照党员组织隶属关系，由党的街道纪检监察工作委员会审查批准，其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级党的街道工作委员会审议批准，给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准�?/span>

　　前款规定的国有企业退休人员，其违纪行为主要发生在在职期间或者与在职期间的职务有密切关联的，有监督执纪权限的相应纪委监委、派驻纪检监察组或者国有企业内设纪检组织审查后认为应当给予党纪处分的，可以按照其退休前的干部人事管理权限确定处分批准权限、履行处分审批程序。党纪处分决定作出后，应当抄告相应党的街道工作委员会、党的街道纪检监察工作委员会予以执行。对于受到留党察看处分的，由党的街道纪检监察工作委员会依照本规定第二十一条第一款至第三款规定的条件，经其所在党支部党员大会讨论形成决议，报请党的街道工作委员会审议同意后，作出恢复其党员权利、延长一年留党察看期限或者给予其开除党籍处分的决定，并抄告原作出党纪处分决定的党组织；其中给予开除党籍处分的还须依照本规定呈报派出党的街道纪检监察工作委员会的地方纪委常委会审查批准�?/span>

　　给予党员组织关系转入相应乡镇（街道）党委和所辖村（社区）党组织并实行社会化管理的国有企业退休人员党纪处分，参照前两款规定执行�?/span>

　　第四十五�?/span> 给予以退休方式移交人民政府安置的退役军官中的党员党纪处分，一般可以根据其退役前的职级或者军衔等级（适用于实行军衔主导的军官等级制度改革后的退役军官，下同），由相应的地方纪委常委会审查批准，其中给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准�?/span>

　　退役前系师职军官（大校军官以及相应职级文职干部）、团职军官（上校、中校军官以及相应职级文职干部）的，一般应当分别由省级纪委、设区的市级纪委负责履行处分审批程序；系营职以下军官（少校以下军官以及相应职级文职干部）的，由县级纪委负责履行处分审批程序�?/span>

　　第四十六�?/span> 给予以逐月领取退役金或者自主择业方式安置且未被停发退役金的退役军官中的党员党纪处分，由其组织关系所在地的县级纪委常委会审查批准，其中拟给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分的还须报同级地方党委常委会审议批准�?/span>

　　给予以复员方式退役的退役军官，以及采取以逐月领取退役金、自主就业、退休或者供养方式安置的退役军士中的党员党纪处分，由其组织关系所在党组织依照本规定履行处分审批程序�?/span>

　　第四十七�?/span> 本规定第四十五条、第四十六条规定中的退役军官、军士的违纪行为主要发生在服役期间或者与服役期间的职务有密切关联，由军队纪律检查机关审查的，军队纪律检查机关可以依照其退役前的职务对应的处分批准权限履行处分审批程序并作出党纪处分决定，抄告退役军官、军士组织关系所在地县级党委、纪委予以执行�?/span>

　　前款规定中的违纪行为由地方纪律检查机关立案审查的，地方纪律检查机关可以依照本规定第四十五条、第四十六条规定履行处分审批程序�?/span>

　　第四十八�?/span> 有监督执纪权限的纪律检查机关审查认为预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，可以直接给予其批评教育或者按照程序延长一次预备期；情节较重的，应当按照程序取消其预备党员资格�?/span>

　　延长预备期、取消预备党员资格，由有监督执纪权限的纪律检查机关向预备党员所在党组织提出书面建议，预备党员所在党组织无正当理由应当采纳并交由预备党员所在党支部党员大会讨论形成决议，呈报有审批预备党员权限的基层党委批准后作出处理决定�?/span>

　　预备党员组织关系隶属于党的工作委员会的，参照前款规定执行�?/span>

　　第六�?/span> 附则

　　第四十九�?/span> 本规定所确定的权限，均系应当遵照的最低权限�?/span>

　　第五十条本规定所称以上、以下，除有特别标明外均含本级、本数�?/span>

　　第五十一�?/span> 本规定所称严重触犯刑律，是指因犯罪被人民法院判处刑罚�?/span>

　　第五十二�?/span> 本规定所称履行处分审批程序，是指依照本规定确定的处分批准权限和程序，对处分事宜进行审议、报批并按照程序作出党纪处分决定�?/span>

　　第五十三�?/span> 本规定所称有监督执纪权限，是指按照监督执纪工作实行分级负责制的规定，对涉嫌违纪党员有权行使监督执纪职责，有权对其违纪问题予以立案审查，有权对其提出党纪处分建议或者按照程序作出党纪处分决定�?/span>

　　第五十四�?/span> 军队处分违纪党员批准权限和程序规定，由中央军委根据本规定制定�?/span>

　　第五十五�?/span> 本规定由中央纪委负责解释�?/span>

　　第五十六�?/span> 本规定自发布之日起施行。中央纪�?/span>1983�?�?日印发的《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》和1987�?�?8日印发的《关于修改〈关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定〉的通知》同时废止。此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准�?/span>

《反间谍法》颁�?周年知识宣传

2022-11-02T11:33:00Z

2022�?1�?日是《中华人民共和国反间谍法》（简称：反间谍法）颁布施�?周年纪念日，让我们一起崇法学法守法，明责履责尽责，筑牢国家安全屏障，共同捍卫国家安全和利益�?/span>

《反间谍法》既为反间谍工作提供了最基本的法律依据，又为在隐蔽战线贯彻落实总体国家安全观作出了具体的制度规划，进一步推进我国反间谍工作的规范化、制度化和法治化，为全面推进依法治国，发挥不可替代的重要作用。让我们通过下面一组图全面了解《反间谍法》�?/span>

我们应该怎么做？

国家安全无小事。作为国民的一份子，我们更应该提高自己的警惕和防范意识，认真学习《中华人民共和国反间谍法》相关知识，为维护国家安全做出努力，为维护社会的长治久安做出贡献�?/span>

来源：中央政法委长安�?/span>

中华人民共和国反间谍法实施细则

2022-11-01T10:59:00Z

第一�?nbsp; 总则

第一条根据《中华人民共和国反间谍法�?以下简称《反间谍法�?，制定本实施细则�?/span>

第二条国家安全机关负责本细则的实施�?/span>

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作�?/span>

第三条《反间谍法》所�?quot;境外机构、组�?quot;包括境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支(代表)机构和分支组�?所�?quot;境外个人"包括居住在中华人民共和国境内不具有中华人民共和国国籍的人�?/span>

第四条《反间谍法》所�?quot;间谍组织代理�?quot;，是指受间谍组织或者其成员的指使、委托、资助，进行或者授意、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人�?/span>

间谍组织和间谍组织代理人由国务院国家安全主管部门确认�?/span>

第五条《反间谍法》所�?quot;敌对组织"，是指敌视中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，危害国家安全的组织�?/span>

敌对组织由国务院国家安全主管部门或者国务院公安部门确认�?/span>

第六条《反间谍法》所�?quot;资助"实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外机构、组织、个人的下列行为:

(一)向实施间谍行为的组织、个人提供经费、场所和物资的;

(�?向组织、个人提供用于实施间谍行为的经费、场所和物资的�?/span>

第七条《反间谍法》所�?quot;勾结"实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外组织、个人的下列行为:

(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者进行危害国家安全的间谍活动�?

(�?接受境外机构、组织、个人的资助或者指使，进行危害国家安全的间谍活动的;

(�?与境外机构、组织、个人建立联系，取得支持、帮助，进行危害国家安全的间谍活动的�?/span>

第八条下列行为属于《反间谍法》第三十九条所�?quot;间谍行为以外的其他危害国家安全行�?quot;:

(一)组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一，颠覆国家政权、推翻社会主义制度的;

(�?组织、策划、实施危害国家安全的恐怖活动的;

(�?捏造、歪曲事实，发表、散布危害国家安全的文字或者信息，或者制作、传播、出版危害国家安全的音像制品或者其他出版物�?

(�?利用设立社会团体或者企业事业组织，进行危害国家安全活动�?

(�?利用宗教进行危害国家安全活动�?

(�?组织、利用邪教进行危害国家安全活动的;

(�?制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的;

(�?境外个人违反有关规定，不听劝阻，擅自会见境内有危害国家安全行为或者有危害国家安全行为重大嫌疑的人员的�?/span>

第二�?nbsp; 国家安全机关在反间谍工作中的职权

第九条境外个人被认为入境后可能进行危害中华人民共和国国家安全活动的，国务院国家安全主管部门可以决定其在一定时期内不得入境�?/span>

第十条对背叛祖国、危害国家安全的犯罪嫌疑人，依据《反间谍法》第八条的规定，国家安全机关可以通缉、追捕�?/span>

第十一条国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，有权向有关组织和人员调查询问有关情况�?/span>

第十二条国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，对发现身份不明、有危害国家安全行为的嫌疑人员，可以检查其随带物品�?/span>

第十三条国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆，可以配置特别通行标志和警灯、警报器�?/span>

第十四条国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务的行为，不受其他组织和个人的非法干涉�?/span>

国家安全机关工作人员依法执行反间谍工作任务时，应当出示国家安全部侦察证或者其他相应证件�?/span>

国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益�?/span>

第三�?nbsp; 公民和组织维护国家安全的义务和权�?/span>

第十五条机关、团体和其他组织对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为的工作，应当接受国家安全机关的协调和指导�?/span>

机关、团体和其他组织不履行《反间谍法》和本细则规定的安全防范义务，未按照要求整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以约谈相关负责人，将约谈情况通报该单位上级主管部门，推动落实防范间谍行为和其他危害国家安全行为的责任�?/span>

第十六条下列情形属于《反间谍法》第七条所�?quot;重大贡献":

(一)为国家安全机关提供重要线索，发现、破获严重危害国家安全的犯罪案件�?

(�?为国家安全机关提供重要情况，防范、制止严重危害国家安全的行为发生�?

(�?密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务，表现突出的;

(�?为维护国家安全，与危害国家安全的犯罪分子进行斗争，表现突出的;

(�?在教育、动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全行为的工作中，成绩显著的�?/span>

第十七条《反间谍法》第二十四条所�?quot;非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品"是指:

(一)不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品�?

(�?可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的�?/span>

第十八条《反间谍法》第二十五条所�?quot;专用间谍器材"，是指进行间谍活动特殊需要的下列器材:

(一)暗藏式窃听、窃照器�?

(�?突发式收发报机、一次性密码本、密写工�?

(�?用于获取情报的电子监听、截收器�?

(�?其他专用间谍器材�?/span>

专用间谍器材的确认，由国务院国家安全主管部门负责�?/span>

第四�?nbsp; 法律责任

第十九条实施危害国家安全的行为，由有关部门依法予以处分，国家安全机关也可以予以警告;构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第二十条下列情形属于《反间谍法》第二十七条所�?quot;立功表现":

(一)揭发、检举危害国家安全的其他犯罪分子，情况属实的;

(�?提供重要线索、证据，使危害国家安全的行为得以发现和制止的;

(�?协助国家安全机关、司法机关捕获其他危害国家安全的犯罪分子�?

(�?对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为�?/span>

"重大立功表现"，是指在前款所列立功表现的范围内对国家安全工作有特别重要作用的�?/span>

第二十一条有证据证明知道他人有间谍行为，或者经国家安全机关明确告知他人有危害国家安全的犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，依照《反间谍法》第二十九条的规定处理�?/span>

第二十二条国家安全机关依法执行反间谍工作任务时，公民和组织依法有义务提供便利条件或者其他协助，拒不提供或者拒不协助，构成故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务的，依照《反间谍法》第三十条的规定处罚�?/span>

第二十三条故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍工作任务，造成国家安全机关工作人员人身伤害或者财物损失的，应当依法承担赔偿责任，并由司法机关或者国家安全机关依照《反间谍法》第三十条的规定予以处罚�?/span>

第二十四条对涉嫌间谍行为的人员，国家安全机关可以决定其在一定期限内不得出境。对违反《反间谍法》的境外个人，国务院国家安全主管部门可以决定限期离境或者驱逐出境，并决定其不得入境的期限。被驱逐出境的境外个人，自被驱逐出境之日起10年内不得入境�?/span>

第五�?nbsp; 附则

第二十五条国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责，适用本细则的有关规定�?/span>

第二十六条本细则自公布之日起施行�?994�?�?日国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》同时废止�?/span>

中华人民共和国民法典

2022-07-05T16:44:04Z

�?/span>　　�?/span>

第一�?/span>　总则

第一�?/span>　基本规定

第二�?/span>　自然�?/span>

第一�?/span>　民事权利能力和民事行为能�?/span>

第二�?/span>　监护

第三�?/span>　宣告失踪和宣告死�?/span>

第四�?/span>　个体工商户和农村承包经营�?/span>

第三�?/span>　法人

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　营利法人

第三�?/span>　非营利法�?/span>

第四�?/span>　特别法人

第四�?/span>　非法人组�?/span>

第五�?/span>　民事权利

第六�?/span>　民事法律行为

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　意思表�?/span>

第三�?/span>　民事法律行为的效�?/span>

第四�?/span>　民事法律行为的附条件和附期限

第七�?/span>　代理

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　委托代理

第三�?/span>　代理终止

第八�?/span>　民事责任

第九�?/span>　诉讼时效

第十�?/span>　期间计算

第二�?/span>　物权

　第一分编　通则

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　物权的设立、变更、转让和消灭

第一�?/span>　不动产登�?/span>

第二�?/span>　动产交付

第三�?/span>　其他规定

第三�?/span>　物权的保�?/span>

　第二分编　所有权

第四�?/span>　一般规�?/span>

第五�?/span>　国家所有权和集体所有权、私人所有权

第六�?/span>　业主的建筑物区分所有权

第七�?/span>　相邻关系

第八�?/span>　共有

第九�?/span>　所有权取得的特别规�?/span>

　第三分编　用益物权

第十�?/span>　一般规�?/span>

第十一�?/span>　土地承包经营�?/span>

第十二章　建设用地使用�?/span>

第十三章　宅基地使用权

第十四章　居住�?/span>

第十五章　地役�?/span>

　第四分编　担保物权

第十六章　一般规�?/span>

第十七章　抵押�?/span>

第一�?/span>　一般抵押权

第二�?/span>　最高额抵押�?/span>

第十八章　质权

第一�?/span>　动产质权

第二�?/span>　权利质权

第十九章　留置�?/span>

　第五分编　占有

第二十章　占有

第三�?/span>　合同

　第一分编　通则

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　合同的订�?/span>

第三�?/span>　合同的效�?/span>

第四�?/span>　合同的履�?/span>

第五�?/span>　合同的保�?/span>

第六�?/span>　合同的变更和转让

第七�?/span>　合同的权利义务终�?/span>

第八�?/span>　违约责任

　第二分编　典型合同

第九�?/span>　买卖合同

第十�?/span>　供用电、水、气、热力合�?/span>

第十一�?/span>　赠与合同

第十二章　借款合同

第十三章　保证合同

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　保证责任

第十四章　租赁合同

第十五章　融资租赁合同

第十六章　保理合同

第十七章　承揽合同

第十八章　建设工程合同

第十九章　运输合同

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　客运合同

第三�?/span>　货运合同

第四�?/span>　多式联运合同

第二十章　技术合�?/span>

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　技术开发合�?/span>

第三�?/span>　技术转让合同和技术许可合�?/span>

第四�?/span>　技术咨询合同和技术服务合�?/span>

第二十一�?/span>　保管合同

第二十二�?/span>　仓储合同

第二十三�?/span>　委托合同

第二十四�?/span>　物业服务合同

第二十五�?/span>　行纪合同

第二十六�?/span>　中介合同

第二十七�?/span>　合伙合同

　第三分编　准合�?/span>

第二十八�?/span>　无因管理

第二十九�?/span>　不当得利

第四�?/span>　人格�?/span>

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　生命权、身体权和健康权

第三�?/span>　姓名权和名称�?/span>

第四�?/span>　肖像�?/span>

第五�?/span>　名誉权和荣誉�?/span>

第六�?/span>　隐私权和个人信息保护

第五�?/span>　婚姻家庭

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　结婚

第三�?/span>　家庭关系

第一�?/span>　夫妻关系

第二�?/span>　父母子女关系和其他近亲属关系

第四�?/span>　离婚

第五�?/span>　收养

第一�?/span>　收养关系的成�?/span>

第二�?/span>　收养的效�?/span>

第三�?/span>　收养关系的解�?/span>

第六�?/span>　继承

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　法定继承

第三�?/span>　遗嘱继承和遗�?/span>

第四�?/span>　遗产的处�?/span>

第七�?/span>　侵权责任

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二�?/span>　损害赔偿

第三�?/span>　责任主体的特殊规�?/span>

第四�?/span>　产品责任

第五�?/span>　机动车交通事故责�?/span>

第六�?/span>　医疗损害责任

第七�?/span>　环境污染和生态破坏责�?/span>

第八�?/span>　高度危险责任

第九�?/span>　饲养动物损害责任

第十�?/span>　建筑物和物件损害责任

　�?/span>　　�?/span>

第一�?/span>　总则

第一�?/span>　基本规定

第一�?/span>　为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法�?/span>

第二�?/span>　民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系�?/span>

第三�?/span>　民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯�?/span>

第四�?/span>　民事主体在民事活动中的法律地位一律平等�?/span>

第五�?/span>　民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系�?/span>

第六�?/span>　民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务�?/span>

第七�?/span>　民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺�?/span>

第八�?/span>　民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗�?/span>

第九�?/span>　民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境�?/span>

第十�?/span>　处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗�?/span>

第十一�?/span>　其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定�?/span>

第十二条　中华人民共和国领域内的民事活动，适用中华人民共和国法律。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第二�?/span>　自然�?/span>

第一�?/span>　民事权利能力和民事行为能�?/span>

第十三条　自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务�?/span>

第十四条　自然人的民事权利能力一律平等�?/span>

第十五条　自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准�?/span>

第十六条　涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在�?/span>

第十七条　十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人�?/span>

第十八条　成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为�?/span>

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人�?/span>

第十九条　八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为�?/span>

第二十条　不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为�?/span>

第二十一�?/span>　不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为�?/span>

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定�?/span>

第二十二�?/span>　不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为�?/span>

第二十三�?/span>　无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人�?/span>

第二十四�?/span>　不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人�?/span>

被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人�?/span>

本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等�?/span>

第二十五�?/span>　自然人以户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所为住所；经常居所与住所不一致的，经常居所视为住所�?/span>

第二�?/span>　监护

第二十六�?/span>　父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务�?/span>

成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务�?/span>

第二十七�?/span>　父母是未成年子女的监护人�?/span>

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐�?/span>

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意�?/span>

第二十八�?/span>　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人�?/span>

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属�?/span>

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意�?/span>

第二十九�?/span>　被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人�?/span>

第三十条　依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿�?/span>

第三十一�?/span>　对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人�?/span>

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人�?/span>

依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人�?/span>

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任�?/span>

第三十二�?/span>　没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任�?/span>

第三十三�?/span>　具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责�?/span>

第三十四�?/span>　监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等�?/span>

监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护�?/span>

监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任�?/span>

因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施�?/span>

第三十五�?/span>　监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产�?/span>

未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿�?/span>

成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉�?/span>

第三十六�?/span>　监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：

（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为�?/span>

（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；

（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为�?/span>

本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等�?/span>

前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请�?/span>

第三十七�?/span>　依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等，被人民法院撤销监护人资格后，应当继续履行负担的义务�?/span>

第三十八�?/span>　被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，经其申请，人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格，人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止�?/span>

第三十九�?/span>　有下列情形之一的，监护关系终止�?/span>

（一）被监护人取得或者恢复完全民事行为能力；

（二）监护人丧失监护能力�?/span>

（三）被监护人或者监护人死亡�?/span>

（四）人民法院认定监护关系终止的其他情形�?/span>

监护关系终止后，被监护人仍然需要监护的，应当依法另行确定监护人�?/span>

第三�?/span>　宣告失踪和宣告死�?/span>

第四十条　自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人�?/span>

第四十一�?/span>　自然人下落不明的时间自其失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的，下落不明的时间自战争结束之日或者有关机关确定的下落不明之日起计算�?/span>

第四十二�?/span>　失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管�?/span>

代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管�?/span>

第四十三�?/span>　财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益�?/span>

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付�?/span>

财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第四十四�?/span>　财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的，失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人�?/span>

财产代管人有正当理由的，可以向人民法院申请变更财产代管人�?/span>

人民法院变更财产代管人的，变更后的财产代管人有权请求原财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况�?/span>

第四十五�?/span>　失踪人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销失踪宣告�?/span>

失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况�?/span>

第四十六�?/span>　自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡�?/span>

（一）下落不明满四年�?/span>

（二）因意外事件，下落不明满二年�?/span>

因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制�?/span>

第四十七�?/span>　对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡�?/span>

第四十八�?/span>　被宣告死亡的人，人民法院宣告死亡的判决作出之日视为其死亡的日期；因意外事件下落不明宣告死亡的，意外事件发生之日视为其死亡的日期�?/span>

第四十九�?/span>　自然人被宣告死亡但是并未死亡的，不影响该自然人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为的效力�?/span>

第五十条　被宣告死亡的人重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告�?/span>

第五十一�?/span>　被宣告死亡的人的婚姻关系，自死亡宣告之日起消除。死亡宣告被撤销的，婚姻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复。但是，其配偶再婚或者向婚姻登记机关书面声明不愿意恢复的除外�?/span>

第五十二�?/span>　被宣告死亡的人在被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养的，在死亡宣告被撤销后，不得以未经本人同意为由主张收养行为无效�?/span>

第五十三�?/span>　被撤销死亡宣告的人有权请求依照本法第六编取得其财产的民事主体返还财产；无法返还的，应当给予适当补偿�?/span>

利害关系人隐瞒真实情况，致使他人被宣告死亡而取得其财产的，除应当返还财产外，还应当对由此造成的损失承担赔偿责任�?/span>

第四�?/span>　个体工商户和农村承包经营�?/span>

第五十四�?/span>　自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个体工商户可以起字号�?/span>

第五十五�?/span>　农村集体经济组织的成员，依法取得农村土地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户�?/span>

第五十六�?/span>　个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担�?/span>

农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担�?/span>

第三�?/span>　法人

第一�?/span>　一般规�?/span>

第五十七�?/span>　法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织�?/span>

第五十八�?/span>　法人应当依法成立�?/span>

法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定�?/span>

设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定�?/span>

第五十九�?/span>　法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭�?/span>

第六十条　法人以其全部财产独立承担民事责任�?/span>

第六十一�?/span>　依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人�?/span>

法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受�?/span>

法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人�?/span>

第六十二�?/span>　法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任�?/span>

法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿�?/span>

第六十三�?/span>　法人以其主要办事机构所在地为住所。依法需要办理法人登记的，应当将主要办事机构所在地登记为住所�?/span>

第六十四�?/span>　法人存续期间登记事项发生变化的，应当依法向登记机关申请变更登记�?/span>

第六十五�?/span>　法人的实际情况与登记的事项不一致的，不得对抗善意相对人�?/span>

第六十六�?/span>　登记机关应当依法及时公示法人登记的有关信息�?/span>

第六十七�?/span>　法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担�?/span>

法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外�?/span>

第六十八�?/span>　有下列原因之一并依法完成清算、注销登记的，法人终止�?/span>

（一）法人解散；

（二）法人被宣告破产�?/span>

（三）法律规定的其他原因�?/span>

法人终止，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定�?/span>

第六十九�?/span>　有下列情形之一的，法人解散�?/span>

（一）法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现�?/span>

（二）法人的权力机构决议解散�?/span>

（三）因法人合并或者分立需要解散；

（四）法人依法被吊销营业执照、登记证书，被责令关闭或者被撤销�?/span>

（五）法律规定的其他情形�?/span>

第七十条　法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算义务人应当及时组成清算组进行清算�?/span>

法人的董事、理事等执行机构或者决策机构的成员为清算义务人。法律、行政法规另有规定的，依照其规定�?/span>

清算义务人未及时履行清算义务，造成损害的，应当承担民事责任；主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算�?/span>

第七十一�?/span>　法人的清算程序和清算组职权，依照有关法律的规定；没有规定的，参照适用公司法律的有关规定�?/span>

第七十二�?/span>　清算期间法人存续，但是不得从事与清算无关的活动�?/span>

法人清算后的剩余财产，按照法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

清算结束并完成法人注销登记时，法人终止；依法不需要办理法人登记的，清算结束时，法人终止�?/span>

第七十三�?/span>　法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止�?/span>

第七十四�?/span>　法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定�?/span>

分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担�?/span>

第七十五�?/span>　设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受；法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务�?/span>

设立人为设立法人以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，第三人有权选择请求法人或者设立人承担�?/span>

第二�?/span>　营利法人

第七十六�?/span>　以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人�?/span>

营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等�?/span>

第七十七�?/span>　营利法人经依法登记成立�?/span>

第七十八�?/span>　依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期�?/span>

第七十九�?/span>　设立营利法人应当依法制定法人章程�?/span>

第八十条　营利法人应当设权力机构�?/span>

权力机构行使修改法人章程，选举或者更换执行机构、监督机构成员，以及法人章程规定的其他职权�?/span>

第八十一�?/span>　营利法人应当设执行机构�?/span>

执行机构行使召集权力机构会议，决定法人的经营计划和投资方案，决定法人内部管理机构的设置，以及法人章程规定的其他职权�?/span>

执行机构为董事会或者执行董事的，董事长、执行董事或者经理按照法人章程的规定担任法定代表人；未设董事会或者执行董事的，法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人�?/span>

第八十二�?/span>　营利法人设监事会或者监事等监督机构的，监督机构依法行使检查法人财务，监督执行机构成员、高级管理人员执行法人职务的行为，以及法人章程规定的其他职权�?/span>

第八十三�?/span>　营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益；滥用出资人权利造成法人或者其他出资人损失的，应当依法承担民事责任�?/span>

营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人债权人的利益；滥用法人独立地位和出资人有限责任，逃避债务，严重损害法人债权人的利益的，应当对法人债务承担连带责任�?/span>

第八十四�?/span>　营利法人的控股出资人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害法人的利益；利用关联关系造成法人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第八十五�?/span>　营利法人的权力机构、执行机构作出决议的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、法人章程，或者决议内容违反法人章程的，营利法人的出资人可以请求人民法院撤销该决议。但是，营利法人依据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响�?/span>

第八十六�?/span>　营利法人从事经营活动，应当遵守商业道德，维护交易安全，接受政府和社会的监督，承担社会责任�?/span>

第三�?/span>　非营利法�?/span>

第八十七�?/span>　为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人�?/span>

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等�?/span>

第八十八�?/span>　具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格�?/span>

第八十九�?/span>　事业单位法人设理事会的，除法律另有规定外，理事会为其决策机构。事业单位法人的法定代表人依照法律、行政法规或者法人章程的规定产生�?/span>

第九十条　具备法人条件，基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格�?/span>

第九十一�?/span>　设立社会团体法人应当依法制定法人章程�?/span>

社会团体法人应当设会员大会或者会员代表大会等权力机构�?/span>

社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等负责人按照法人章程的规定担任法定代表人�?/span>

第九十二�?/span>　具备法人条件，为公益目的以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得捐助法人资格�?/span>

依法设立的宗教活动场所，具备法人条件的，可以申请法人登记，取得捐助法人资格。法律、行政法规对宗教活动场所有规定的，依照其规定�?/span>

第九十三�?/span>　设立捐助法人应当依法制定法人章程�?/span>

捐助法人应当设理事会、民主管理组织等决策机构，并设执行机构。理事长等负责人按照法人章程的规定担任法定代表人�?/span>

捐助法人应当设监事会等监督机构�?/span>

第九十四�?/span>　捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况，并提出意见和建议，捐助法人应当及时、如实答复�?/span>

捐助法人的决策机构、执行机构或者法定代表人作出决定的程序违反法律、行政法规、法人章程，或者决定内容违反法人章程的，捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院撤销该决定。但是，捐助法人依据该决定与善意相对人形成的民事法律关系不受影响�?/span>

第九十五�?/span>　为公益目的成立的非营利法人终止时，不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的；无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的，由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人，并向社会公告�?/span>

第四�?/span>　特别法人

第九十六�?/span>　本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人�?/span>

第九十七�?/span>　有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动�?/span>

第九十八�?/span>　机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担�?/span>

第九十九�?/span>　农村集体经济组织依法取得法人资格�?/span>

法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定�?/span>

第一百条　城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格�?/span>

法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定�?/span>

第一百零一�?/span>　居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动�?/span>

未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能�?/span>

第四�?/span>　非法人组�?/span>

第一百零二条　非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织�?/span>

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等�?/span>

第一百零三条　非法人组织应当依照法律的规定登记�?/span>

设立非法人组织，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定�?/span>

第一百零四条　非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第一百零五条　非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动�?/span>

第一百零六条　有下列情形之一的，非法人组织解散：

（一）章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现�?/span>

（二）出资人或者设立人决定解散�?/span>

（三）法律规定的其他情形�?/span>

第一百零七条　非法人组织解散的，应当依法进行清算�?/span>

第一百零八条　非法人组织除适用本章规定外，参照适用本编第三章第一节的有关规定�?/span>

第五�?/span>　民事权利

第一百零九条　自然人的人身自由、人格尊严受法律保护�?/span>

第一百一十条　自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利�?/span>

法人、非法人组织享有名称权、名誉权和荣誉权�?/span>

第一百一十一�?/span>　自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息�?/span>

第一百一十二�?/span>　自然人因婚姻家庭关系等产生的人身权利受法律保护�?/span>

第一百一十三�?/span>　民事主体的财产权利受法律平等保护�?/span>

第一百一十四�?/span>　民事主体依法享有物权�?/span>

物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权�?/span>

第一百一十五�?/span>　物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定�?/span>

第一百一十六�?/span>　物权的种类和内容，由法律规定�?/span>

第一百一十七�?/span>　为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿�?/span>

第一百一十八�?/span>　民事主体依法享有债权�?/span>

债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利�?/span>

第一百一十九�?/span>　依法成立的合同，对当事人具有法律约束力�?/span>

第一百二十条　民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任�?/span>

第一百二十一�?/span>　没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理的人，有权请求受益人偿还由此支出的必要费用�?/span>

第一百二十二�?/span>　因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益�?/span>

第一百二十三�?/span>　民事主体依法享有知识产权�?/span>

知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：

（一）作品；

（二）发明、实用新型、外观设计；

（三）商标；

（四）地理标志；

（五）商业秘密；

（六）集成电路布图设计；

（七）植物新品种�?/span>

（八）法律规定的其他客体�?/span>

第一百二十四�?/span>　自然人依法享有继承权�?/span>

自然人合法的私有财产，可以依法继承�?/span>

第一百二十五�?/span>　民事主体依法享有股权和其他投资性权利�?/span>

第一百二十六�?/span>　民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益�?/span>

第一百二十七�?/span>　法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定�?/span>

第一百二十八�?/span>　法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的，依照其规定�?/span>

第一百二十九�?/span>　民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得�?/span>

第一百三十条　民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉�?/span>

第一百三十一�?/span>　民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务�?/span>

第一百三十二�?/span>　民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益�?/span>

第六�?/span>　民事法律行为

第一�?/span>　一般规�?/span>

第一百三十三�?/span>　民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为�?/span>

第一百三十四�?/span>　民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立�?/span>

法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的，该决议行为成立�?/span>

第一百三十五�?/span>　民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式�?/span>

第一百三十六�?/span>　民事法律行为自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

行为人非依法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为�?/span>

第二�?/span>　意思表�?/span>

第一百三十七�?/span>　以对话方式作出的意思表示，相对人知道其内容时生效�?/span>

以非对话方式作出的意思表示，到达相对人时生效。以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示，相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统时生效；未指定特定系统的，相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的，按照其约定�?/span>

第一百三十八�?/span>　无相对人的意思表示，表示完成时生效。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第一百三十九�?/span>　以公告方式作出的意思表示，公告发布时生效�?/span>

第一百四十条　行为人可以明示或者默示作出意思表示�?/span>

沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示�?/span>

第一百四十一�?/span>　行为人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知应当在意思表示到达相对人前或者与意思表示同时到达相对人�?/span>

第一百四十二�?/span>　有相对人的意思表示的解释，应当按照所使用的词句，结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚信原则，确定意思表示的含义�?/span>

无相对人的意思表示的解释，不能完全拘泥于所使用的词句，而应当结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚信原则，确定行为人的真实意思�?/span>

第三�?/span>　民事法律行为的效�?/span>

第一百四十三�?/span>　具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗�?/span>

第一百四十四�?/span>　无民事行为能力人实施的民事法律行为无效�?/span>

第一百四十五�?/span>　限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效�?/span>

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出�?/span>

第一百四十六�?/span>　行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效�?/span>

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理�?/span>

第一百四十七�?/span>　基于重大误解实施的民事法律行为，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销�?/span>

第一百四十八�?/span>　一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销�?/span>

第一百四十九�?/span>　第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销�?/span>

第一百五十条　一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销�?/span>

第一百五十一�?/span>　一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销�?/span>

第一百五十二�?/span>　有下列情形之一的，撤销权消灭：

（一）当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内没有行使撤销权；

（二）当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权；

（三）当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权�?/span>

当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，撤销权消灭�?/span>

第一百五十三�?/span>　违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外�?/span>

违背公序良俗的民事法律行为无效�?/span>

第一百五十四�?/span>　行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效�?/span>

第一百五十五�?/span>　无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力�?/span>

第一百五十六�?/span>　民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效�?/span>

第一百五十七�?/span>　民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第四�?/span>　民事法律行为的附条件和附期限

第一百五十八�?/span>　民事法律行为可以附条件，但是根据其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效�?/span>

第一百五十九�?/span>　附条件的民事法律行为，当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已经成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就�?/span>

第一百六十条　民事法律行为可以附期限，但是根据其性质不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行为，自期限届至时生效。附终止期限的民事法律行为，自期限届满时失效�?/span>

第七�?/span>　代理

第一�?/span>　一般规�?/span>

第一百六十一�?/span>　民事主体可以通过代理人实施民事法律行为�?/span>

依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理�?/span>

第一百六十二�?/span>　代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力�?/span>

第一百六十三�?/span>　代理包括委托代理和法定代理�?/span>

委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权�?/span>

第一百六十四�?/span>　代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任�?/span>

代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任�?/span>

第二�?/span>　委托代理

第一百六十五�?/span>　委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章�?/span>

第一百六十六�?/span>　数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第一百六十七�?/span>　代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任�?/span>

第一百六十八�?/span>　代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同意或者追认的除外�?/span>

代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但是被代理的双方同意或者追认的除外�?/span>

第一百六十九�?/span>　代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认�?/span>

转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任�?/span>

转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外�?/span>

第一百七十条　执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施的民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力�?/span>

法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人�?/span>

第一百七十一�?/span>　行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力�?/span>

相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出�?/span>

行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿。但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益�?/span>

相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任�?/span>

第一百七十二�?/span>　行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效�?/span>

第三�?/span>　代理终止

第一百七十三�?/span>　有下列情形之一的，委托代理终止�?/span>

（一）代理期限届满或者代理事务完成；

（二）被代理人取消委托或者代理人辞去委托�?/span>

（三）代理人丧失民事行为能力�?/span>

（四）代理人或者被代理人死亡；

（五）作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止�?/span>

第一百七十四�?/span>　被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人实施的代理行为有效�?/span>

（一）代理人不知道且不应当知道被代理人死亡；

（二）被代理人的继承人予以承认；

（三）授权中明确代理权在代理事务完成时终止；

（四）被代理人死亡前已经实施，为了被代理人的继承人的利益继续代理�?/span>

作为被代理人的法人、非法人组织终止的，参照适用前款规定�?/span>

第一百七十五�?/span>　有下列情形之一的，法定代理终止�?/span>

（一）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；

（二）代理人丧失民事行为能力�?/span>

（三）代理人或者被代理人死亡；

（四）法律规定的其他情形�?/span>

第八�?/span>　民事责任

第一百七十六�?/span>　民事主体依照法律规定或者按照当事人约定，履行民事义务，承担民事责任�?/span>

第一百七十七�?/span>　二人以上依法承担按份责任，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任�?/span>

第一百七十八�?/span>　二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任�?/span>

连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿�?/span>

连带责任，由法律规定或者当事人约定�?/span>

第一百七十九�?/span>　承担民事责任的方式主要有�?/span>

（一）停止侵害；

（二）排除妨碍；

（三）消除危险；

（四）返还财产；

（五）恢复原状；

（六）修理、重作、更换；

（七）继续履行；

（八）赔偿损失；

（九）支付违约金�?/span>

（十）消除影响、恢复名誉；

（十一）赔礼道歉�?/span>

法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定�?/span>

本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用�?/span>

第一百八十条　因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况�?/span>

第一百八十一�?/span>　因正当防卫造成损害的，不承担民事责任�?/span>

正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任�?/span>

第一百八十二�?/span>　因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任�?/span>

危险由自然原因引起的，紧急避险人不承担民事责任，可以给予适当补偿�?/span>

紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任�?/span>

第一百八十三�?/span>　因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿�?/span>

第一百八十四�?/span>　因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任�?/span>

第一百八十五�?/span>　侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任�?/span>

第一百八十六�?/span>　因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任�?/span>

第一百八十七�?/span>　民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任�?/span>

第九�?/span>　诉讼时效

第一百八十八�?/span>　向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长�?/span>

第一百八十九�?/span>　当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算�?/span>

第一百九十条　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算�?/span>

第一百九十一�?/span>　未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算�?/span>

第一百九十二�?/span>　诉讼时效期间届满的，义务人可以提出不履行义务的抗辩�?/span>

诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还�?/span>

第一百九十三�?/span>　人民法院不得主动适用诉讼时效的规定�?/span>

第一百九十四�?/span>　在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：

（一）不可抗力；

（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权�?/span>

（三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人�?/span>

（四）权利人被义务人或者其他人控制�?/span>

（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍�?/span>

自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满�?/span>

第一百九十五�?/span>　有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算�?/span>

（一）权利人向义务人提出履行请求�?/span>

（二）义务人同意履行义务�?/span>

（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；

（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形�?/span>

第一百九十六�?/span>　下列请求权不适用诉讼时效的规定：

（一）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；

（二）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产�?/span>

（三）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费�?/span>

（四）依法不适用诉讼时效的其他请求权�?/span>

第一百九十七�?/span>　诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效�?/span>

当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效�?/span>

第一百九十八�?/span>　法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定�?/span>

第一百九十九�?/span>　法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间，除法律另有规定外，自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满，撤销权、解除权等权利消灭�?/span>

第十�?/span>　期间计算

第二百条　民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算�?/span>

第二百零一�?/span>　按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算�?/span>

按照小时计算期间的，自法律规定或者当事人约定的时间开始计算�?/span>

第二百零二条　按照年、月计算期间的，到期月的对应日为期间的最后一日；没有对应日的，月末日为期间的最后一日�?/span>

第二百零三条　期间的最后一日是法定休假日的，以法定休假日结束的次日为期间的最后一日�?/span>

期间的最后一日的截止时间为二十四时；有业务时间的，停止业务活动的时间为截止时间�?/span>

第二百零四条　期间的计算方法依照本法的规定，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第二�?/span>　物权

第一分编　通则

第一�?/span>　一般规�?/span>

第二百零五条　本编调整因物的归属和利用产生的民事关系�?/span>

第二百零六条　国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度�?/span>

国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展�?/span>

国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利�?/span>

第二百零七条　国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯�?/span>

第二百零八条　不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付�?/span>

第二�?/span>　物权的设立、变更、转让和消灭

第一�?/span>　不动产登�?/span>

第二百零九条　不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外�?/span>

依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记�?/span>

第二百一十条　不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理�?/span>

国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定�?/span>

第二百一十一�?/span>　当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料�?/span>

第二百一十二�?/span>　登记机构应当履行下列职责�?/span>

（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料�?/span>

（二）就有关登记事项询问申请人；

（三）如实、及时登记有关事项；

（四）法律、行政法规规定的其他职责�?/span>

申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，登记机构可以要求申请人补充材料，必要时可以实地查看�?/span>

第二百一十三�?/span>　登记机构不得有下列行为：

（一）要求对不动产进行评估；

（二）以年检等名义进行重复登记；

（三）超出登记职责范围的其他行为�?/span>

第二百一十四�?/span>　不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力�?/span>

第二百一十五�?/span>　当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力�?/span>

第二百一十六�?/span>　不动产登记簿是物权归属和内容的根据�?/span>

不动产登记簿由登记机构管理�?/span>

第二百一十七�?/span>　不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准�?/span>

第二百一十八�?/span>　权利人、利害关系人可以申请查询、复制不动产登记资料，登记机构应当提供�?/span>

第二百一十九�?/span>　利害关系人不得公开、非法使用权利人的不动产登记资料�?/span>

第二百二十条　权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正�?/span>

不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记，申请人自异议登记之日起十五日内不提起诉讼的，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿�?/span>

第二百二十一�?/span>　当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力�?/span>

预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起九十日内未申请登记的，预告登记失效�?/span>

第二百二十二�?/span>　当事人提供虚假材料申请登记，造成他人损害的，应当承担赔偿责任�?/span>

因登记错误，造成他人损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿�?/span>

第二百二十三�?/span>　不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取�?/span>

第二�?/span>　动产交付

第二百二十四�?/span>　动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但是法律另有规定的除外�?/span>

第二百二十五�?/span>　船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第二百二十六�?/span>　动产物权设立和转让前，权利人已经占有该动产的，物权自民事法律行为生效时发生效力�?/span>

第二百二十七�?/span>　动产物权设立和转让前，第三人占有该动产的，负有交付义务的人可以通过转让请求第三人返还原物的权利代替交付�?/span>

第二百二十八�?/span>　动产物权转让时，当事人又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力�?/span>

第三�?/span>　其他规定

第二百二十九�?/span>　因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者征收决定等生效时发生效力�?/span>

第二百三十条　因继承取得物权的，自继承开始时发生效力�?/span>

第二百三十一�?/span>　因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力�?/span>

第二百三十二�?/span>　处分依照本节规定享有的不动产物权，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力�?/span>

第三�?/span>　物权的保�?/span>

第二百三十三�?/span>　物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决�?/span>

第二百三十四�?/span>　因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利�?/span>

第二百三十五�?/span>　无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物�?/span>

第二百三十六�?/span>　妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险�?/span>

第二百三十七�?/span>　造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状�?/span>

第二百三十八�?/span>　侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任�?/span>

第二百三十九�?/span>　本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用�?/span>

第二分编　所有权

第四�?/span>　一般规�?/span>

第二百四十条　所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利�?/span>

第二百四十一�?/span>　所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益�?/span>

第二百四十二�?/span>　法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何组织或者个人不能取得所有权�?/span>

第二百四十三�?/span>　为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产�?/span>

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益�?/span>

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件�?/span>

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用�?/span>

第二百四十四�?/span>　国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地�?/span>

第二百四十五�?/span>　因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿�?/span>

第五�?/span>　国家所有权和集体所有权、私人所有权

第二百四十六�?/span>　法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有�?/span>

国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第二百四十七�?/span>　矿藏、水流、海域属于国家所有�?/span>

第二百四十八�?/span>　无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权�?/span>

第二百四十九�?/span>　城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有�?/span>

第二百五十条　森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外�?/span>

第二百五十一�?/span>　法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有�?/span>

第二百五十二�?/span>　无线电频谱资源属于国家所有�?/span>

第二百五十三�?/span>　法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有�?/span>

第二百五十四�?/span>　国防资产属于国家所有�?/span>

铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有�?/span>

第二百五十五�?/span>　国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利�?/span>

第二百五十六�?/span>　国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利�?/span>

第二百五十七�?/span>　国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益�?/span>

第二百五十八�?/span>　国家所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏�?/span>

第二百五十九�?/span>　履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有财产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任�?/span>

违反国有财产管理规定，在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任�?/span>

第二百六十条　集体所有的不动产和动产包括�?/span>

（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；

（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；

（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施�?/span>

（四）集体所有的其他不动产和动产�?/span>

第二百六十一�?/span>　农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有�?/span>

下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定�?/span>

（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；

（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；

（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；

（五）法律规定的其他事项�?/span>

第二百六十二�?/span>　对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权�?/span>

（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权�?/span>

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权�?/span>

（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权�?/span>

第二百六十三�?/span>　城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利�?/span>

第二百六十四�?/span>　农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。集体成员有权查阅、复制相关资料�?/span>

第二百六十五�?/span>　集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏�?/span>

农村集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销�?/span>

第二百六十六�?/span>　私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权�?/span>

第二百六十七�?/span>　私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏�?/span>

第二百六十八�?/span>　国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业。国家、集体和私人所有的不动产或者动产投到企业的，由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务�?/span>

第二百六十九�?/span>　营利法人对其不动产和动产依照法律、行政法规以及章程享有占有、使用、收益和处分的权利�?/span>

营利法人以外的法人，对其不动产和动产的权利，适用有关法律、行政法规以及章程的规定�?/span>

第二百七十条　社会团体法人、捐助法人依法所有的不动产和动产，受法律保护�?/span>

第六�?/span>　业主的建筑物区分所有权

第二百七十一�?/span>　业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利�?/span>

第二百七十二�?/span>　业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益�?/span>

第二百七十三�?/span>　业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务�?/span>

业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让�?/span>

第二百七十四�?/span>　建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有�?/span>

第二百七十五�?/span>　建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定�?/span>

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有�?/span>

第二百七十六�?/span>　建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要�?/span>

第二百七十七�?/span>　业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定�?/span>

地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助�?/span>

第二百七十八�?/span>　下列事项由业主共同决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则�?/span>

（二）制定和修改管理规约�?/span>

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员�?/span>

（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人�?/span>

（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施�?/span>

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；

（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项�?/span>

业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意�?/span>

第二百七十九�?/span>　业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意�?/span>

第二百八十条　业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力�?/span>

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销�?/span>

第二百八十一�?/span>　建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、屋顶、外墙、无障碍设施等共有部分的维修、更新和改造。建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况应当定期公布�?/span>

紧急情况下需要维修建筑物及其附属设施的，业主大会或者业主委员会可以依法申请使用建筑物及其附属设施的维修资金�?/span>

第二百八十二�?/span>　建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有�?/span>

第二百八十三�?/span>　建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定�?/span>

第二百八十四�?/span>　业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理�?/span>

对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换�?/span>

第二百八十五�?/span>　物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托，依照本法第三编有关物业服务合同的规定管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，接受业主的监督，并及时答复业主对物业服务情况提出的询问�?/span>

物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作�?/span>

第二百八十六�?/span>　业主应当遵守法律、法规以及管理规约，相关行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。对于物业服务企业或者其他管理人执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，业主应当依法予以配合�?/span>

业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失�?/span>

业主或者其他行为人拒不履行相关义务的，有关当事人可以向有关行政主管部门报告或者投诉，有关行政主管部门应当依法处理�?/span>

第二百八十七�?/span>　业主对建设单位、物业服务企业或者其他管理人以及其他业主侵害自己合法权益的行为，有权请求其承担民事责任�?/span>

第七�?/span>　相邻关系

第二百八十八�?/span>　不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系�?/span>

第二百八十九�?/span>　法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯�?/span>

第二百九十条　不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利�?/span>

对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向�?/span>

第二百九十一�?/span>　不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利�?/span>

第二百九十二�?/span>　不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利�?/span>

第二百九十三�?/span>　建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照�?/span>

第二百九十四�?/span>　不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质�?/span>

第二百九十五�?/span>　不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全�?/span>

第二百九十六�?/span>　不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害�?/span>

第八�?/span>　共有

第二百九十七�?/span>　不动产或者动产可以由两个以上组织、个人共有。共有包括按份共有和共同共有�?/span>

第二百九十八�?/span>　按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权�?/span>

第二百九十九�?/span>　共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权�?/span>

第三百条　共有人按照约定管理共有的不动产或者动产；没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务�?/span>

第三百零一�?/span>　处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮、变更性质或者用途的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但是共有人之间另有约定的除外�?/span>

第三百零二条　共有人对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担�?/span>

第三百零三条　共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但是共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割造成其他共有人损害的，应当给予赔偿�?/span>

第三百零四条　共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割�?/span>

共有人分割所得的不动产或者动产有瑕疵的，其他共有人应当分担损失�?/span>

第三百零五条　按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额。其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利�?/span>

第三百零六条　按份共有人转让其享有的共有的不动产或者动产份额的，应当将转让条件及时通知其他共有人。其他共有人应当在合理期限内行使优先购买权�?/span>

两个以上其他共有人主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的共有份额比例行使优先购买权�?/span>

第三百零七条　因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务，但是法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外；在共有人内部关系上，除共有人另有约定外，按份共有人按照份额享有债权、承担债务，共同共有人共同享有债权、承担债务。偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人，有权向其他共有人追偿�?/span>

第三百零八条　共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有�?/span>

第三百零九条　按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的，视为等额享有�?/span>

第三百一十条　两个以上组织、个人共同享有用益物权、担保物权的，参照适用本章的有关规定�?/span>

第九�?/span>　所有权取得的特别规�?/span>

第三百一十一�?/span>　无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权�?/span>

（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意；

（二）以合理的价格转让；

（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人�?/span>

受让人依据前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求损害赔偿�?/span>

当事人善意取得其他物权的，参照适用前两款规定�?/span>

第三百一十二�?/span>　所有权人或者其他权利人有权追回遗失物。该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物；但是，受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后，有权向无处分权人追偿�?/span>

第三百一十三�?/span>　善意受让人取得动产后，该动产上的原有权利消灭。但是，善意受让人在受让时知道或者应当知道该权利的除外�?/span>

第三百一十四�?/span>　拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门�?/span>

第三百一十五�?/span>　有关部门收到遗失物，知道权利人的，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时发布招领公告�?/span>

第三百一十六�?/span>　拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任�?/span>

第三百一十七�?/span>　权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用�?/span>

权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务�?/span>

拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务�?/span>

第三百一十八�?/span>　遗失物自发布招领公告之日起一年内无人认领的，归国家所有�?/span>

第三百一十九�?/span>　拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，参照适用拾得遗失物的有关规定。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第三百二十条　主物转让的，从物随主物转让，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第三百二十一�?/span>　天然孳息，由所有权人取得；既有所有权人又有用益物权人的，由用益物权人取得。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯取得�?/span>

第三百二十二�?/span>　因加工、附合、混合而产生的物的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律规定；法律没有规定的，按照充分发挥物的效用以及保护无过错当事人的原则确定。因一方当事人的过错或者确定物的归属造成另一方当事人损害的，应当给予赔偿或者补偿�?/span>

第三分编　用益物权

第十�?/span>　一般规�?/span>

第三百二十三�?/span>　用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利�?/span>

第三百二十四�?/span>　国家所有或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和收益�?/span>

第三百二十五�?/span>　国家实行自然资源有偿使用制度，但是法律另有规定的除外�?/span>

第三百二十六�?/span>　用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。所有权人不得干涉用益物权人行使权利�?/span>

第三百二十七�?/span>　因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿�?/span>

第三百二十八�?/span>　依法取得的海域使用权受法律保护�?/span>

第三百二十九�?/span>　依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护�?/span>

第十一�?/span>　土地承包经营�?/span>

第三百三十条　农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制�?/span>

农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度�?/span>

第三百三十一�?/span>　土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产�?/span>

第三百三十二�?/span>　耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年�?/span>

前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包�?/span>

第三百三十三�?/span>　土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立�?/span>

登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权�?/span>

第三百三十四�?/span>　土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设�?/span>

第三百三十五�?/span>　土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第三百三十六�?/span>　承包期内发包人不得调整承包地�?/span>

因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包的法律规定办理�?/span>

第三百三十七�?/span>　承包期内发包人不得收回承包地。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第三百三十八�?/span>　承包地被征收的，土地承包经营权人有权依据本法第二百四十三条的规定获得相应补偿�?/span>

第三百三十九�?/span>　土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权�?/span>

第三百四十条　土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益�?/span>

第三百四十一�?/span>　流转期限为五年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第三百四十二�?/span>　通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权�?/span>

第三百四十三�?/span>　国家所有的农用地实行承包经营的，参照适用本编的有关规定�?/span>

第十二章　建设用地使用�?/span>

第三百四十四�?/span>　建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施�?/span>

第三百四十五�?/span>　建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立�?/span>

第三百四十六�?/span>　设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权�?/span>

第三百四十七�?/span>　设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式�?/span>

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让�?/span>

严格限制以划拨方式设立建设用地使用权�?/span>

第三百四十八�?/span>　通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采用书面形式订立建设用地使用权出让合同�?/span>

建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：

（一）当事人的名称和住所�?/span>

（二）土地界址、面积等�?/span>

（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；

（四）土地用途、规划条件；

（五）建设用地使用权期限�?/span>

（六）出让金等费用及其支付方式；

（七）解决争议的方法�?/span>

第三百四十九�?/span>　设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书�?/span>

第三百五十条　建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准�?/span>

第三百五十一�?/span>　建设用地使用权人应当依照法律规定以及合同约定支付出让金等费用�?/span>

第三百五十二�?/span>　建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但是有相反证据证明的除外�?/span>

第三百五十三�?/span>　建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外�?/span>

第三百五十四�?/span>　建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采用书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使用权的剩余期限�?/span>

第三百五十五�?/span>　建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记�?/span>

第三百五十六�?/span>　建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分�?/span>

第三百五十七�?/span>　建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分�?/span>

第三百五十八�?/span>　建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据本法第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金�?/span>

第三百五十九�?/span>　住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理�?/span>

非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理�?/span>

第三百六十条　建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。登记机构应当收回权属证书�?/span>

第三百六十一�?/span>　集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理�?/span>

第十三章　宅基地使用权

第三百六十二�?/span>　宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施�?/span>

第三百六十三�?/span>　宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定�?/span>

第三百六十四�?/span>　宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地�?/span>

第三百六十五�?/span>　已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记�?/span>

第十四章　居住�?/span>

第三百六十六�?/span>　居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要�?/span>

第三百六十七�?/span>　设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同�?/span>

居住权合同一般包括下列条款：

（一）当事人的姓名或者名称和住所�?/span>

（二）住宅的位置�?/span>

（三）居住的条件和要求；

（四）居住权期限�?/span>

（五）解决争议的方法�?/span>

第三百六十八�?/span>　居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立�?/span>

第三百六十九�?/span>　居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第三百七十条　居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记�?/span>

第三百七十一�?/span>　以遗嘱方式设立居住权的，参照适用本章的有关规定�?/span>

第十五章　地役�?/span>

第三百七十二�?/span>　地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益�?/span>

前款所称他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地�?/span>

第三百七十三�?/span>　设立地役权，当事人应当采用书面形式订立地役权合同�?/span>

地役权合同一般包括下列条款：

（一）当事人的姓名或者名称和住所�?/span>

（二）供役地和需役地的位置；

（三）利用目的和方法�?/span>

（四）地役权期限�?/span>

（五）费用及其支付方式；

（六）解决争议的方法�?/span>

第三百七十四�?/span>　地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第三百七十五�?/span>　供役地权利人应当按照合同约定，允许地役权人利用其不动产，不得妨害地役权人行使权利�?/span>

第三百七十六�?/span>　地役权人应当按照合同约定的利用目的和方法利用供役地，尽量减少对供役地权利人物权的限制�?/span>

第三百七十七�?/span>　地役权期限由当事人约定；但是，不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限�?/span>

第三百七十八�?/span>　土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权等用益物权时，该用益物权人继续享有或者负担已经设立的地役权�?/span>

第三百七十九�?/span>　土地上已经设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权�?/span>

第三百八十条　地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但是合同另有约定的除外�?/span>

第三百八十一�?/span>　地役权不得单独抵押。土地经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让�?/span>

第三百八十二�?/span>　需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权�?/span>

第三百八十三�?/span>　供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有法律约束力�?/span>

第三百八十四�?/span>　地役权人有下列情形之一的，供役地权利人有权解除地役权合同，地役权消灭：

（一）违反法律规定或者合同约定，滥用地役权；

（二）有偿利用供役地，约定的付款期限届满后在合理期限内经两次催告未支付费用�?/span>

第三百八十五�?/span>　已经登记的地役权变更、转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记�?/span>

第四分编　担保物权

第十六章　一般规�?/span>

第三百八十六�?/span>　担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外�?/span>

第三百八十七�?/span>　债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权�?/span>

第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法和其他法律的规定�?/span>

第三百八十八�?/span>　设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外�?/span>

担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任�?/span>

第三百八十九�?/span>　担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

第三百九十条　担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期限未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等�?/span>

第三百九十一�?/span>　第三人提供担保，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任�?/span>

第三百九十二�?/span>　被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿�?/span>

第三百九十三�?/span>　有下列情形之一的，担保物权消灭�?/span>

（一）主债权消灭�?/span>

（二）担保物权实现；

（三）债权人放弃担保物权；

（四）法律规定担保物权消灭的其他情形�?/span>

第十七章　抵押�?/span>

第一�?/span>　一般抵押权

第三百九十四�?/span>　为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿�?/span>

前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产�?/span>

第三百九十五�?/span>　债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权�?/span>

（三）海域使用权�?/span>

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器�?/span>

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产�?/span>

抵押人可以将前款所列财产一并抵押�?/span>

第三百九十六�?/span>　企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就抵押财产确定时的动产优先受偿�?/span>

第三百九十七�?/span>　以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押�?/span>

抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押�?/span>

第三百九十八�?/span>　乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押�?/span>

第三百九十九�?/span>　下列财产不得抵押�?/span>

（一）土地所有权�?/span>

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施�?/span>

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产�?/span>

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产�?/span>

第四百条　设立抵押权，当事人应当采用书面形式订立抵押合同�?/span>

抵押合同一般包括下列条款：

（一）被担保债权的种类和数额�?/span>

（二）债务人履行债务的期限；

（三）抵押财产的名称、数量等情况�?/span>

（四）担保的范围�?/span>

第四百零一�?/span>　抵押权人在债务履行期限届满前，与抵押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的，只能依法就抵押财产优先受偿�?/span>

第四百零二条　以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立�?/span>

第四百零三条　以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第四百零四条　以动产抵押的，不得对抗正常经营活动中已经支付合理价款并取得抵押财产的买受人�?/span>

第四百零五条　抵押权设立前，抵押财产已经出租并转移占有的，原租赁关系不受该抵押权的影响�?/span>

第四百零六条　抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定。抵押财产转让的，抵押权不受影响�?/span>

抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人。抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿�?/span>

第四百零七条　抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第四百零八条　抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值，也不提供担保的，抵押权人有权请求债务人提前清偿债务�?/span>

第四百零九条　抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响�?/span>

债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外�?/span>

第四百一十条　债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以请求人民法院撤销该协议�?/span>

抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产�?/span>

抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格�?/span>

第四百一十一�?/span>　依据本法第三百九十六条规定设定抵押的，抵押财产自下列情形之一发生时确定：

（一）债务履行期限届满，债权未实现；

（二）抵押人被宣告破产或者解散；

（三）当事人约定的实现抵押权的情形；

（四）严重影响债权实现的其他情形�?/span>

第四百一十二�?/span>　债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，致使抵押财产被人民法院依法扣押的，自扣押之日起，抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息，但是抵押权人未通知应当清偿法定孳息义务人的除外�?/span>

前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用�?/span>

第四百一十三�?/span>　抵押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿�?/span>

第四百一十四�?/span>　同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿�?/span>

（一）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；

（二）抵押权已经登记的先于未登记的受偿；

（三）抵押权未登记的，按照债权比例清偿�?/span>

其他可以登记的担保物权，清偿顺序参照适用前款规定�?/span>

第四百一十五�?/span>　同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序�?/span>

第四百一十六�?/span>　动产抵押担保的主债权是抵押物的价款，标的物交付后十日内办理抵押登记的，该抵押权人优先于抵押物买受人的其他担保物权人受偿，但是留置权人除外�?/span>

第四百一十七�?/span>　建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。但是，新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿�?/span>

第四百一十八�?/span>　以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途�?/span>

第四百一十九�?/span>　抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权；未行使的，人民法院不予保护�?/span>

第二�?/span>　最高额抵押�?/span>

第四百二十条　为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿�?/span>

最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押担保的债权范围�?/span>

第四百二十一�?/span>　最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第四百二十二�?/span>　最高额抵押担保的债权确定前，抵押权人与抵押人可以通过协议变更债权确定的期间、债权范围以及最高债权额。但是，变更的内容不得对其他抵押权人产生不利影响�?/span>

第四百二十三�?/span>　有下列情形之一的，抵押权人的债权确定�?/span>

（一）约定的债权确定期间届满�?/span>

（二）没有约定债权确定期间或者约定不明确，抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设立之日起满二年后请求确定债权�?/span>

（三）新的债权不可能发生；

（四）抵押权人知道或者应当知道抵押财产被查封、扣押；

（五）债务人、抵押人被宣告破产或者解散；

（六）法律规定债权确定的其他情形�?/span>

第四百二十四�?/span>　最高额抵押权除适用本节规定外，适用本章第一节的有关规定�?/span>

第十八章　质权

第一�?/span>　动产质权

第四百二十五�?/span>　为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿�?/span>

前款规定的债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，交付的动产为质押财产�?/span>

第四百二十六�?/span>　法律、行政法规禁止转让的动产不得出质�?/span>

第四百二十七�?/span>　设立质权，当事人应当采用书面形式订立质押合同�?/span>

质押合同一般包括下列条款：

（一）被担保债权的种类和数额�?/span>

（二）债务人履行债务的期限；

（三）质押财产的名称、数量等情况�?/span>

（四）担保的范围�?/span>

（五）质押财产交付的时间、方式�?/span>

第四百二十八�?/span>　质权人在债务履行期限届满前，与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有的，只能依法就质押财产优先受偿�?/span>

第四百二十九�?/span>　质权自出质人交付质押财产时设立�?/span>

第四百三十条　质权人有权收取质押财产的孳息，但是合同另有约定的除外�?/span>

前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用�?/span>

第四百三十一�?/span>　质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、处分质押财产，造成出质人损害的，应当承担赔偿责任�?/span>

第四百三十二�?/span>　质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任�?/span>

质权人的行为可能使质押财产毁损、灭失的，出质人可以请求质权人将质押财产提存，或者请求提前清偿债务并返还质押财产�?/span>

第四百三十三�?/span>　因不可归责于质权人的事由可能使质押财产毁损或者价值明显减少，足以危害质权人权利的，质权人有权请求出质人提供相应的担保；出质人不提供的，质权人可以拍卖、变卖质押财产，并与出质人协议将拍卖、变卖所得的价款提前清偿债务或者提存�?/span>

第四百三十四�?/span>　质权人在质权存续期间，未经出质人同意转质，造成质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第四百三十五�?/span>　质权人可以放弃质权。债务人以自己的财产出质，质权人放弃该质权的，其他担保人在质权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外�?/span>

第四百三十六�?/span>　债务人履行债务或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质押财产�?/span>

债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人可以与出质人协议以质押财产折价，也可以就拍卖、变卖质押财产所得的价款优先受偿�?/span>

质押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格�?/span>

第四百三十七�?/span>　出质人可以请求质权人在债务履行期限届满后及时行使质权；质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产�?/span>

出质人请求质权人及时行使质权，因质权人怠于行使权利造成出质人损害的，由质权人承担赔偿责任�?/span>

第四百三十八�?/span>　质押财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿�?/span>

第四百三十九�?/span>　出质人与质权人可以协议设立最高额质权�?/span>

最高额质权除适用本节有关规定外，参照适用本编第十七章第二节的有关规定�?/span>

第二�?/span>　权利质权

第四百四十条　债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：

（一）汇票、本票、支票；

（二）债券、存款单�?/span>

（三）仓单、提单；

（四）可以转让的基金份额、股权；

（五）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权�?/span>

（六）现有的以及将有的应收账款；

（七）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利�?/span>

第四百四十一�?/span>　以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第四百四十二�?/span>　汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单的兑现日期或者提货日期先于主债权到期的，质权人可以兑现或者提货，并与出质人协议将兑现的价款或者提取的货物提前清偿债务或者提存�?/span>

第四百四十三�?/span>　以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立�?/span>

基金份额、股权出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存�?/span>

第四百四十四�?/span>　以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自办理出质登记时设立�?/span>

知识产权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存�?/span>

第四百四十五�?/span>　以应收账款出质的，质权自办理出质登记时设立�?/span>

应收账款出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让应收账款所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存�?/span>

第四百四十六�?/span>　权利质权除适用本节规定外，适用本章第一节的有关规定�?/span>

第十九章　留置�?/span>

第四百四十七�?/span>　债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿�?/span>

前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产�?/span>

第四百四十八�?/span>　债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，但是企业之间留置的除外�?/span>

第四百四十九�?/span>　法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置�?/span>

第四百五十条　留置财产为可分物的，留置财产的价值应当相当于债务的金额�?/span>

第四百五十一�?/span>　留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第四百五十二�?/span>　留置权人有权收取留置财产的孳息�?/span>

前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用�?/span>

第四百五十三�?/span>　留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债务人六十日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐等不易保管的动产除外。债务人逾期未履行的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿�?/span>

留置财产折价或者变卖的，应当参照市场价格�?/span>

第四百五十四�?/span>　债务人可以请求留置权人在债务履行期限届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产�?/span>

第四百五十五�?/span>　留置财产折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿�?/span>

第四百五十六�?/span>　同一动产上已经设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿�?/span>

第四百五十七�?/span>　留置权人对留置财产丧失占有或者留置权人接受债务人另行提供担保的，留置权消灭�?/span>

第五分编　占有

第二十章　占有

第四百五十八�?/span>　基于合同关系等产生的占有，有关不动产或者动产的使用、收益、违约责任等，按照合同约定；合同没有约定或者约定不明确的，依照有关法律规定�?/span>

第四百五十九�?/span>　占有人因使用占有的不动产或者动产，致使该不动产或者动产受到损害的，恶意占有人应当承担赔偿责任�?/span>

第四百六十条　不动产或者动产被占有人占有的，权利人可以请求返还原物及其孳息；但是，应当支付善意占有人因维护该不动产或者动产支出的必要费用�?/span>

第四百六十一�?/span>　占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，占有人应当将因毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人；权利人的损害未得到足够弥补的，恶意占有人还应当赔偿损失�?/span>

第四百六十二�?/span>　占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权依法请求损害赔偿�?/span>

占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭�?/span>

第三�?/span>　合同

第一分编　通则

第一�?/span>　一般规�?/span>

第四百六十三�?/span>　本编调整因合同产生的民事关系�?/span>

第四百六十四�?/span>　合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议�?/span>

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定�?/span>

第四百六十五�?/span>　依法成立的合同，受法律保护�?/span>

依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外�?/span>

第四百六十六�?/span>　当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义�?/span>

合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释�?/span>

第四百六十七�?/span>　本法或者其他法律没有明文规定的合同，适用本编通则的规定，并可以参照适用本编或者其他法律最相类似合同的规定�?/span>

在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律�?/span>

第四百六十八�?/span>　非因合同产生的债权债务关系，适用有关该债权债务关系的法律规定；没有规定的，适用本编通则的有关规定，但是根据其性质不能适用的除外�?/span>

第二�?/span>　合同的订�?/span>

第四百六十九�?/span>　当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式�?/span>

书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式�?/span>

以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式�?/span>

第四百七十条　合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：

（一）当事人的姓名或者名称和住所�?/span>

（二）标的；

（三）数量；

（四）质量；

（五）价款或者报酬；

（六）履行期限、地点和方式�?/span>

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法�?/span>

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同�?/span>

第四百七十一�?/span>　当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式�?/span>

第四百七十二�?/span>　要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束�?/span>

第四百七十三�?/span>　要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请�?/span>

商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约�?/span>

第四百七十四�?/span>　要约生效的时间适用本法第一百三十七条的规定�?/span>

第四百七十五�?/span>　要约可以撤回。要约的撤回适用本法第一百四十一条的规定�?/span>

第四百七十六�?/span>　要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：

（一）要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销�?/span>

（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作�?/span>

第四百七十七�?/span>　撤销要约的意思表示以对话方式作出的，该意思表示的内容应当在受要约人作出承诺之前为受要约人所知道；撤销要约的意思表示以非对话方式作出的，应当在受要约人作出承诺之前到达受要约人�?/span>

第四百七十八�?/span>　有下列情形之一的，要约失效�?/span>

（一）要约被拒绝�?/span>

（二）要约被依法撤销�?/span>

（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；

（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更�?/span>

第四百七十九�?/span>　承诺是受要约人同意要约的意思表示�?/span>

第四百八十条　承诺应当以通知的方式作出；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外�?/span>

第四百八十一�?/span>　承诺应当在要约确定的期限内到达要约人�?/span>

要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达�?/span>

（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺�?/span>

（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达�?/span>

第四百八十二�?/span>　要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真、电子邮件等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算�?/span>

第四百八十三�?/span>　承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第四百八十四�?/span>　以通知方式作出的承诺，生效的时间适用本法第一百三十七条的规定�?/span>

承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效�?/span>

第四百八十五�?/span>　承诺可以撤回。承诺的撤回适用本法第一百四十一条的规定�?/span>

第四百八十六�?/span>　受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，按照通常情形不能及时到达要约人的，为新要约；但是，要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外�?/span>

第四百八十七�?/span>　受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但是因其他原因致使承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺外，该承诺有效�?/span>

第四百八十八�?/span>　承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更�?/span>

第四百八十九�?/span>　承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准�?/span>

第四百九十条　当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立�?/span>

法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立�?/span>

第四百九十一�?/span>　当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立�?/span>

当事人一方通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成功时合同成立，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第四百九十二�?/span>　承诺生效的地点为合同成立的地点�?/span>

采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其住所地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

第四百九十三�?/span>　当事人采用合同书形式订立合同的，最后签名、盖章或者按指印的地点为合同成立的地点，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第四百九十四�?/span>　国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性任务的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同�?/span>

依照法律、行政法规的规定负有发出要约义务的当事人，应当及时发出合理的要约�?/span>

依照法律、行政法规的规定负有作出承诺义务的当事人，不得拒绝对方合理的订立合同要求�?/span>

第四百九十五�?/span>　当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同�?/span>

当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任�?/span>

第四百九十六�?/span>　格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款�?/span>

采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容�?/span>

第四百九十七�?/span>　有下列情形之一的，该格式条款无效：

（一）具有本法第一编第六章第三节和本法第五百零六条规定的无效情形；

（二）提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利；

（三）提供格式条款一方排除对方主要权利�?/span>

第四百九十八�?/span>　对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款�?/span>

第四百九十九�?/span>　悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的，完成该行为的人可以请求其支付�?/span>

第五百条　当事人在订立合同过程中有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

（一）假借订立合同，恶意进行磋商�?/span>

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚信原则的行为�?/span>

第五百零一�?/span>　当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用；泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息，造成对方损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第三�?/span>　合同的效�?/span>

第五百零二条　依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任�?/span>

依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定�?/span>

第五百零三条　无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务或者接受相对人履行的，视为对合同的追认�?/span>

第五百零四条　法人的法定代表人或者非法人组织的负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限外，该代表行为有效，订立的合同对法人或者非法人组织发生效力�?/span>

第五百零五条　当事人超越经营范围订立的合同的效力，应当依照本法第一编第六章第三节和本编的有关规定确定，不得仅以超越经营范围确认合同无效�?/span>

第五百零六条　合同中的下列免责条款无效�?/span>

（一）造成对方人身损害的；

（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的�?/span>

第五百零七条　合同不生效、无效、被撤销或者终止的，不影响合同中有关解决争议方法的条款的效力�?/span>

第五百零八条　本编对合同的效力没有规定的，适用本法第一编第六章的有关规定�?/span>

第四�?/span>　合同的履�?/span>

第五百零九条　当事人应当按照约定全面履行自己的义务�?/span>

当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务�?/span>

当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态�?/span>

第五百一十条　合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定�?/span>

第五百一十一�?/span>　当事人就有关合同内容约定不明确，依据前条规定仍不能确定的，适用下列规定�?/span>

（一）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行�?/span>

（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，依照规定履行�?/span>

（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行�?/span>

（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备时间�?/span>

（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行�?/span>

（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担�?/span>

第五百一十二�?/span>　通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人的签收时间为交付时间。电子合同的标的为提供服务的，生成的电子凭证或者实物凭证中载明的时间为提供服务时间；前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的，以实际提供服务的时间为准�?/span>

电子合同的标的物为采用在线传输方式交付的，合同标的物进入对方当事人指定的特定系统且能够检索识别的时间为交付时间�?/span>

电子合同当事人对交付商品或者提供服务的方式、时间另有约定的，按照其约定�?/span>

第五百一十三�?/span>　执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行�?/span>

第五百一十四�?/span>　以支付金钱为内容的债，除法律另有规定或者当事人另有约定外，债权人可以请求债务人以实际履行地的法定货币履行�?/span>

第五百一十五�?/span>　标的有多项而债务人只需履行其中一项的，债务人享有选择权；但是，法律另有规定、当事人另有约定或者另有交易习惯的除外�?/span>

享有选择权的当事人在约定期限内或者履行期限届满未作选择，经催告后在合理期限内仍未选择的，选择权转移至对方�?/span>

第五百一十六�?/span>　当事人行使选择权应当及时通知对方，通知到达对方时，标的确定。标的确定后不得变更，但是经对方同意的除外�?/span>

可选择的标的发生不能履行情形的，享有选择权的当事人不得选择不能履行的标的，但是该不能履行的情形是由对方造成的除外�?/span>

第五百一十七�?/span>　债权人为二人以上，标的可分，按照份额各自享有债权的，为按份债权；债务人为二人以上，标的可分，按照份额各自负担债务的，为按份债务�?/span>

按份债权人或者按份债务人的份额难以确定的，视为份额相同�?/span>

第五百一十八�?/span>　债权人为二人以上，部分或者全部债权人均可以请求债务人履行债务的，为连带债权；债务人为二人以上，债权人可以请求部分或者全部债务人履行全部债务的，为连带债务�?/span>

连带债权或者连带债务，由法律规定或者当事人约定�?/span>

第五百一十九�?/span>　连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同�?/span>

实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张�?/span>

被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担�?/span>

第五百二十条　部分连带债务人履行、抵销债务或者提存标的物的，其他债务人对债权人的债务在相应范围内消灭；该债务人可以依据前条规定向其他债务人追偿�?/span>

部分连带债务人的债务被债权人免除的，在该连带债务人应当承担的份额范围内，其他债务人对债权人的债务消灭�?/span>

部分连带债务人的债务与债权人的债权同归于一人的，在扣除该债务人应当承担的份额后，债权人对其他债务人的债权继续存在�?/span>

债权人对部分连带债务人的给付受领迟延的，对其他连带债务人发生效力�?/span>

第五百二十一�?/span>　连带债权人之间的份额难以确定的，视为份额相同�?/span>

实际受领债权的连带债权人，应当按比例向其他连带债权人返还�?/span>

连带债权参照适用本章连带债务的有关规定�?/span>

第五百二十二�?/span>　当事人约定由债务人向第三人履行债务，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，应当向债权人承担违约责任�?/span>

法律规定或者当事人约定第三人可以直接请求债务人向其履行债务，第三人未在合理期限内明确拒绝，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定的，第三人可以请求债务人承担违约责任；债务人对债权人的抗辩，可以向第三人主张�?/span>

第五百二十三�?/span>　当事人约定由第三人向债权人履行债务，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定的，债务人应当向债权人承担违约责任�?/span>

第五百二十四�?/span>　债务人不履行债务，第三人对履行该债务具有合法利益的，第三人有权向债权人代为履行；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定只能由债务人履行的除外�?/span>

债权人接受第三人履行后，其对债务人的债权转让给第三人，但是债务人和第三人另有约定的除外�?/span>

第五百二十五�?/span>　当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行请求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行请求�?/span>

第五百二十六�?/span>　当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求�?/span>

第五百二十七�?/span>　应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行�?/span>

（一）经营状况严重恶化；

（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务�?/span>

（三）丧失商业信誉；

（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形�?/span>

当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任�?/span>

第五百二十八�?/span>　当事人依据前条规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力且未提供适当担保的，视为以自己的行为表明不履行主要债务，中止履行的一方可以解除合同并可以请求对方承担违约责任�?/span>

第五百二十九�?/span>　债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存�?/span>

第五百三十条　债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但是提前履行不损害债权人利益的除外�?/span>

债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担�?/span>

第五百三十一�?/span>　债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但是部分履行不损害债权人利益的除外�?/span>

债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担�?/span>

第五百三十二�?/span>　合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务�?/span>

第五百三十三�?/span>　合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同�?/span>

人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同�?/span>

第五百三十四�?/span>　对当事人利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的，市场监督管理和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理�?/span>

第五�?/span>　合同的保�?/span>

第五百三十五�?/span>　因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外�?/span>

代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担�?/span>

相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张�?/span>

第五百三十六�?/span>　债权人的债权到期前，债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形，影响债权人的债权实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求其向债务人履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为�?/span>

第五百三十七�?/span>　人民法院认定代位权成立的，由债务人的相对人向债权人履行义务，债权人接受履行后，债权人与债务人、债务人与相对人之间相应的权利义务终止。债务人对相对人的债权或者与该债权有关的从权利被采取保全、执行措施，或者债务人破产的，依照相关法律的规定处理�?/span>

第五百三十八�?/span>　债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为�?/span>

第五百三十九�?/span>　债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为�?/span>

第五百四十条　撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担�?/span>

第五百四十一�?/span>　撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭�?/span>

第五百四十二�?/span>　债务人影响债权人的债权实现的行为被撤销的，自始没有法律约束力�?/span>

第六�?/span>　合同的变更和转让

第五百四十三�?/span>　当事人协商一致，可以变更合同�?/span>

第五百四十四�?/span>　当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更�?/span>

第五百四十五�?/span>　债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外：

（一）根据债权性质不得转让�?/span>

（二）按照当事人约定不得转让�?/span>

（三）依照法律规定不得转让�?/span>

当事人约定非金钱债权不得转让的，不得对抗善意第三人。当事人约定金钱债权不得转让的，不得对抗第三人�?/span>

第五百四十六�?/span>　债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力�?/span>

债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外�?/span>

第五百四十七�?/span>　债权人转让债权的，受让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外�?/span>

受让人取得从权利不因该从权利未办理转移登记手续或者未转移占有而受到影响�?/span>

第五百四十八�?/span>　债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张�?/span>

第五百四十九�?/span>　有下列情形之一的，债务人可以向受让人主张抵销�?/span>

（一）债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，且债务人的债权先于转让的债权到期或者同时到期；

（二）债务人的债权与转让的债权是基于同一合同产生�?/span>

第五百五十条　因债权转让增加的履行费用，由让与人负担�?/span>

第五百五十一�?/span>　债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意�?/span>

债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意�?/span>

第五百五十二�?/span>　第三人与债务人约定加入债务并通知债权人，或者第三人向债权人表示愿意加入债务，债权人未在合理期限内明确拒绝的，债权人可以请求第三人在其愿意承担的债务范围内和债务人承担连带债务�?/span>

第五百五十三�?/span>　债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销�?/span>

第五百五十四�?/span>　债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的除外�?/span>

第五百五十五�?/span>　当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人�?/span>

第五百五十六�?/span>　合同的权利和义务一并转让的，适用债权转让、债务转移的有关规定�?/span>

第七�?/span>　合同的权利义务终�?/span>

第五百五十七�?/span>　有下列情形之一的，债权债务终止�?/span>

（一）债务已经履行�?/span>

（二）债务相互抵销�?/span>

（三）债务人依法将标的物提存；

（四）债权人免除债务�?/span>

（五）债权债务同归于一人；

（六）法律规定或者当事人约定终止的其他情形�?/span>

合同解除的，该合同的权利义务关系终止�?/span>

第五百五十八�?/span>　债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务�?/span>

第五百五十九�?/span>　债权债务终止时，债权的从权利同时消灭，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第五百六十条　债务人对同一债权人负担的数项债务种类相同，债务人的给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，由债务人在清偿时指定其履行的债务�?/span>

债务人未作指定的，应当优先履行已经到期的债务；数项债务均到期的，优先履行对债权人缺乏担保或者担保最少的债务；均无担保或者担保相等的，优先履行债务人负担较重的债务；负担相同的，按照债务到期的先后顺序履行；到期时间相同的，按照债务比例履行�?/span>

第五百六十一�?/span>　债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用，其给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，应当按照下列顺序履行�?/span>

（一）实现债权的有关费用；

（二）利息；

（三）主债务�?/span>

第五百六十二�?/span>　当事人协商一致，可以解除合同�?/span>

当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同�?/span>

第五百六十三�?/span>　有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能实现合同目的�?/span>

（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务�?/span>

（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的�?/span>

（五）法律规定的其他情形�?/span>

以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方�?/span>

第五百六十四�?/span>　法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭�?/span>

法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起一年内不行使，或者经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭�?/span>

第五百六十五�?/span>　当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效力�?/span>

当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除�?/span>

第五百六十六�?/span>　合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失�?/span>

合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外�?/span>

主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外�?/span>

第五百六十七�?/span>　合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力�?/span>

第五百六十八�?/span>　当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期债务抵销；但是，根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外�?/span>

当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限�?/span>

第五百六十九�?/span>　当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经协商一致，也可以抵销�?/span>

第五百七十条　有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：

（一）债权人无正当理由拒绝受领�?/span>

（二）债权人下落不明；

（三）债权人死亡未确定继承人、遗产管理人，或者丧失民事行为能力未确定监护人；

（四）法律规定的其他情形�?/span>

标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款�?/span>

第五百七十一�?/span>　债务人将标的物或者将标的物依法拍卖、变卖所得价款交付提存部门时，提存成立�?/span>

提存成立的，视为债务人在其提存范围内已经交付标的物�?/span>

第五百七十二�?/span>　标的物提存后，债务人应当及时通知债权人或者债权人的继承人、遗产管理人、监护人、财产代管人�?/span>

第五百七十三�?/span>　标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担�?/span>

第五百七十四�?/span>　债权人可以随时领取提存物。但是，债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或者提供担保之前，提存部门根据债务人的要求应当拒绝其领取提存物�?/span>

债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。但是，债权人未履行对债务人的到期债务，或者债权人向提存部门书面表示放弃领取提存物权利的，债务人负担提存费用后有权取回提存物�?/span>

第五百七十五�?/span>　债权人免除债务人部分或者全部债务的，债权债务部分或者全部终止，但是债务人在合理期限内拒绝的除外�?/span>

第五百七十六�?/span>　债权和债务同归于一人的，债权债务终止，但是损害第三人利益的除外�?/span>

第八�?/span>　违约责任

第五百七十七�?/span>　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任�?/span>

第五百七十八�?/span>　当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任�?/span>

第五百七十九�?/span>　当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付�?/span>

第五百八十条　当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：

（一）法律上或者事实上不能履行�?/span>

（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；

（三）债权人在合理期限内未请求履行�?/span>

有前款规定的除外情形之一，致使不能实现合同目的的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求终止合同权利义务关系，但是不影响违约责任的承担�?/span>

第五百八十一�?/span>　当事人一方不履行债务或者履行债务不符合约定，根据债务的性质不得强制履行的，对方可以请求其负担由第三人替代履行的费用�?/span>

第五百八十二�?/span>　履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任�?/span>

第五百八十三�?/span>　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失�?/span>

第五百八十四�?/span>　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失�?/span>

第五百八十五�?/span>　当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法�?/span>

约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少�?/span>

当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务�?/span>

第五百八十六�?/span>　当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立�?/span>

定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额�?/span>

第五百八十七�?/span>　债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金�?/span>

第五百八十八�?/span>　当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款�?/span>

定金不足以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失�?/span>

第五百八十九�?/span>　债务人按照约定履行债务，债权人无正当理由拒绝受领的，债务人可以请求债权人赔偿增加的费用�?/span>

在债权人受领迟延期间，债务人无须支付利息�?/span>

第五百九十条　当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明�?/span>

当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任�?/span>

第五百九十一�?/span>　当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿�?/span>

当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方负担�?/span>

第五百九十二�?/span>　当事人都违反合同的，应当各自承担相应的责任�?/span>

当事人一方违约造成对方损失，对方对损失的发生有过错的，可以减少相应的损失赔偿额�?/span>

第五百九十三�?/span>　当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定处理�?/span>

第五百九十四�?/span>　因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的时效期间为四年�?/span>

第二分编　典型合同

第九�?/span>　买卖合同

第五百九十五�?/span>　买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同�?/span>

第五百九十六�?/span>　买卖合同的内容一般包括标的物的名称、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式、包装方式、检验标准和方法、结算方式、合同使用的文字及其效力等条款�?/span>

第五百九十七�?/span>　因出卖人未取得处分权致使标的物所有权不能转移的，买受人可以解除合同并请求出卖人承担违约责任�?/span>

法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其规定�?/span>

第五百九十八�?/span>　出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证，并转移标的物所有权的义务�?/span>

第五百九十九�?/span>　出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料�?/span>

第六百条　出卖具有知识产权的标的物的，除法律另有规定或者当事人另有约定外，该标的物的知识产权不属于买受人�?/span>

第六百零一�?/span>　出卖人应当按照约定的时间交付标的物。约定交付期限的，出卖人可以在该交付期限内的任何时间交付�?/span>

第六百零二条　当事人没有约定标的物的交付期限或者约定不明确的，适用本法第五百一十条、第五百一十一条第四项的规定�?/span>

第六百零三条　出卖人应当按照约定的地点交付标的物�?/span>

当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，适用下列规定�?/span>

（一）标的物需要运输的，出卖人应当将标的物交付给第一承运人以运交给买受人�?/span>

（二）标的物不需要运输，出卖人和买受人订立合同时知道标的物在某一地点的，出卖人应当在该地点交付标的物；不知道标的物在某一地点的，应当在出卖人订立合同时的营业地交付标的物�?/span>

第六百零四条　标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第六百零五条　因买受人的原因致使标的物未按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定时起承担标的物毁损、灭失的风险�?/span>

第六百零六条　出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担�?/span>

第六百零七条　出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担�?/span>

当事人没有约定交付地点或者约定不明确，依据本法第六百零三条第二款第一项的规定标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担�?/span>

第六百零八条　出卖人按照约定或者依据本法第六百零三条第二款第二项的规定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、灭失的风险自违反约定时起由买受人承担�?/span>

第六百零九条　出卖人按照约定未交付有关标的物的单证和资料的，不影响标的物毁损、灭失风险的转移�?/span>

第六百一十条　因标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担�?/span>

第六百一十一�?/span>　标的物毁损、灭失的风险由买受人承担的，不影响因出卖人履行义务不符合约定，买受人请求其承担违约责任的权利�?/span>

第六百一十二�?/span>　出卖人就交付的标的物，负有保证第三人对该标的物不享有任何权利的义务，但是法律另有规定的除外�?/span>

第六百一十三�?/span>　买受人订立合同时知道或者应当知道第三人对买卖的标的物享有权利的，出卖人不承担前条规定的义务�?/span>

第六百一十四�?/span>　买受人有确切证据证明第三人对标的物享有权利的，可以中止支付相应的价款，但是出卖人提供适当担保的除外�?/span>

第六百一十五�?/span>　出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求�?/span>

第六百一十六�?/span>　当事人对标的物的质量要求没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，适用本法第五百一十一条第一项的规定�?/span>

第六百一十七�?/span>　出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以依据本法第五百八十二条至第五百八十四条的规定请求承担违约责任�?/span>

第六百一十八�?/span>　当事人约定减轻或者免除出卖人对标的物瑕疵承担的责任，因出卖人故意或者重大过失不告知买受人标的物瑕疵的，出卖人无权主张减轻或者免除责任�?/span>

第六百一十九�?/span>　出卖人应当按照约定的包装方式交付标的物。对包装方式没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，应当按照通用的方式包装；没有通用方式的，应当采取足以保护标的物且有利于节约资源、保护生态环境的包装方式�?/span>

第六百二十条　买受人收到标的物时应当在约定的检验期限内检验。没有约定检验期限的，应当及时检验�?/span>

第六百二十一�?/span>　当事人约定检验期限的，买受人应当在检验期限内将标的物的数量或者质量不符合约定的情形通知出卖人。买受人怠于通知的，视为标的物的数量或者质量符合约定�?/span>

当事人没有约定检验期限的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期限内通知出卖人。买受人在合理期限内未通知或者自收到标的物之日起二年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定；但是，对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该二年的规定�?/span>

出卖人知道或者应当知道提供的标的物不符合约定的，买受人不受前两款规定的通知时间的限制�?/span>

第六百二十二�?/span>　当事人约定的检验期限过短，根据标的物的性质和交易习惯，买受人在检验期限内难以完成全面检验的，该期限仅视为买受人对标的物的外观瑕疵提出异议的期限�?/span>

约定的检验期限或者质量保证期短于法律、行政法规规定期限的，应当以法律、行政法规规定的期限为准�?/span>

第六百二十三�?/span>　当事人对检验期限未作约定，买受人签收的送货单、确认单等载明标的物数量、型号、规格的，推定买受人已经对数量和外观瑕疵进行检验，但是有相关证据足以推翻的除外�?/span>

第六百二十四�?/span>　出卖人依照买受人的指示向第三人交付标的物，出卖人和买受人约定的检验标准与买受人和第三人约定的检验标准不一致的，以出卖人和买受人约定的检验标准为准�?/span>

第六百二十五�?/span>　依照法律、行政法规的规定或者按照当事人的约定，标的物在有效使用年限届满后应予回收的，出卖人负有自行或者委托第三人对标的物予以回收的义务�?/span>

第六百二十六�?/span>　买受人应当按照约定的数额和支付方式支付价款。对价款的数额和支付方式没有约定或者约定不明确的，适用本法第五百一十条、第五百一十一条第二项和第五项的规定�?/span>

第六百二十七�?/span>　买受人应当按照约定的地点支付价款。对支付地点没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，买受人应当在出卖人的营业地支付；但是，约定支付价款以交付标的物或者交付提取标的物单证为条件的，在交付标的物或者交付提取标的物单证的所在地支付�?/span>

第六百二十八�?/span>　买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付�?/span>

第六百二十九�?/span>　出卖人多交标的物的，买受人可以接收或者拒绝接收多交的部分。买受人接收多交部分的，按照约定的价格支付价款；买受人拒绝接收多交部分的，应当及时通知出卖人�?/span>

第六百三十条　标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有；交付之后产生的孳息，归买受人所有。但是，当事人另有约定的除外�?/span>

第六百三十一�?/span>　因标的物的主物不符合约定而解除合同的，解除合同的效力及于从物。因标的物的从物不符合约定被解除的，解除的效力不及于主物�?/span>

第六百三十二�?/span>　标的物为数物，其中一物不符合约定的，买受人可以就该物解除。但是，该物与他物分离使标的物的价值显受损害的，买受人可以就数物解除合同�?/span>

第六百三十三�?/span>　出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约定，致使该批标的物不能实现合同目的的，买受人可以就该批标的物解除�?/span>

出卖人不交付其中一批标的物或者交付不符合约定，致使之后其他各批标的物的交付不能实现合同目的的，买受人可以就该批以及之后其他各批标的物解除�?/span>

买受人如果就其中一批标的物解除，该批标的物与其他各批标的物相互依存的，可以就已经交付和未交付的各批标的物解除�?/span>

第六百三十四�?/span>　分期付款的买受人未支付到期价款的数额达到全部价款的五分之一，经催告后在合理期限内仍未支付到期价款的，出卖人可以请求买受人支付全部价款或者解除合同�?/span>

出卖人解除合同的，可以向买受人请求支付该标的物的使用费�?/span>

第六百三十五�?/span>　凭样品买卖的当事人应当封存样品，并可以对样品质量予以说明。出卖人交付的标的物应当与样品及其说明的质量相同�?/span>

第六百三十六�?/span>　凭样品买卖的买受人不知道样品有隐蔽瑕疵的，即使交付的标的物与样品相同，出卖人交付的标的物的质量仍然应当符合同种物的通常标准�?/span>

第六百三十七�?/span>　试用买卖的当事人可以约定标的物的试用期限。对试用期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，由出卖人确定�?/span>

第六百三十八�?/span>　试用买卖的买受人在试用期内可以购买标的物，也可以拒绝购买。试用期限届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买�?/span>

试用买卖的买受人在试用期内已经支付部分价款或者对标的物实施出卖、出租、设立担保物权等行为的，视为同意购买�?/span>

第六百三十九�?/span>　试用买卖的当事人对标的物使用费没有约定或者约定不明确的，出卖人无权请求买受人支付�?/span>

第六百四十条　标的物在试用期内毁损、灭失的风险由出卖人承担�?/span>

第六百四十一�?/span>　当事人可以在买卖合同中约定买受人未履行支付价款或者其他义务的，标的物的所有权属于出卖人�?/span>

出卖人对标的物保留的所有权，未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第六百四十二�?/span>　当事人约定出卖人保留合同标的物的所有权，在标的物所有权转移前，买受人有下列情形之一，造成出卖人损害的，除当事人另有约定外，出卖人有权取回标的物：

（一）未按照约定支付价款，经催告后在合理期限内仍未支付；

（二）未按照约定完成特定条件�?/span>

（三）将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分�?/span>

出卖人可以与买受人协商取回标的物；协商不成的，可以参照适用担保物权的实现程序�?/span>

第六百四十三�?/span>　出卖人依据前条第一款的规定取回标的物后，买受人在双方约定或者出卖人指定的合理回赎期限内，消除出卖人取回标的物的事由的，可以请求回赎标的物�?/span>

买受人在回赎期限内没有回赎标的物，出卖人可以以合理价格将标的物出卖给第三人，出卖所得价款扣除买受人未支付的价款以及必要费用后仍有剩余的，应当返还买受人；不足部分由买受人清偿�?/span>

第六百四十四�?/span>　招标投标买卖的当事人的权利和义务以及招标投标程序等，依照有关法律、行政法规的规定�?/span>

第六百四十五�?/span>　拍卖的当事人的权利和义务以及拍卖程序等，依照有关法律、行政法规的规定�?/span>

第六百四十六�?/span>　法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照适用买卖合同的有关规定�?/span>

第六百四十七�?/span>　当事人约定易货交易，转移标的物的所有权的，参照适用买卖合同的有关规定�?/span>

第十�?/span>　供用电、水、气、热力合�?/span>

第六百四十八�?/span>　供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同�?/span>

向社会公众供电的供电人，不得拒绝用电人合理的订立合同要求�?/span>

第六百四十九�?/span>　供用电合同的内容一般包括供电的方式、质量、时间，用电容量、地址、性质，计量方式，电价、电费的结算方式，供用电设施的维护责任等条款�?/span>

第六百五十条　供用电合同的履行地点，按照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权分界处为履行地点�?/span>

第六百五十一�?/span>　供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第六百五十二�?/span>　供电人因供电设施计划检修、临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人；未事先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第六百五十三�?/span>　因自然灾害等原因断电，供电人应当按照国家有关规定及时抢修；未及时抢修，造成用电人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第六百五十四�?/span>　用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时支付电费。用电人逾期不支付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不支付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电�?/span>

供电人依据前款规定中止供电的，应当事先通知用电人�?/span>

第六百五十五�?/span>　用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全、节约和计划用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定用电，造成供电人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第六百五十六�?/span>　供用水、供用气、供用热力合同，参照适用供用电合同的有关规定�?/span>

第十一�?/span>　赠与合同

第六百五十七�?/span>　赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同�?/span>

第六百五十八�?/span>　赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与�?/span>

经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务性质的赠与合同，不适用前款规定�?/span>

第六百五十九�?/span>　赠与的财产依法需要办理登记或者其他手续的，应当办理有关手续�?/span>

第六百六十条　经过公证的赠与合同或者依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德义务性质的赠与合同，赠与人不交付赠与财产的，受赠人可以请求交付�?/span>

依据前款规定应当交付的赠与财产因赠与人故意或者重大过失致使毁损、灭失的，赠与人应当承担赔偿责任�?/span>

第六百六十一�?/span>　赠与可以附义务�?/span>

赠与附义务的，受赠人应当按照约定履行义务�?/span>

第六百六十二�?/span>　赠与的财产有瑕疵的，赠与人不承担责任。附义务的赠与，赠与的财产有瑕疵的，赠与人在附义务的限度内承担与出卖人相同的责任�?/span>

赠与人故意不告知瑕疵或者保证无瑕疵，造成受赠人损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第六百六十三�?/span>　受赠人有下列情形之一的，赠与人可以撤销赠与�?/span>

（一）严重侵害赠与人或者赠与人近亲属的合法权益�?/span>

（二）对赠与人有扶养义务而不履行�?/span>

（三）不履行赠与合同约定的义务�?/span>

赠与人的撤销权，自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使�?/span>

第六百六十四�?/span>　因受赠人的违法行为致使赠与人死亡或者丧失民事行为能力的，赠与人的继承人或者法定代理人可以撤销赠与�?/span>

赠与人的继承人或者法定代理人的撤销权，自知道或者应当知道撤销事由之日起六个月内行使�?/span>

第六百六十五�?/span>　撤销权人撤销赠与的，可以向受赠人请求返还赠与的财产�?/span>

第六百六十六�?/span>　赠与人的经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，可以不再履行赠与义务�?/span>

第十二章　借款合同

第六百六十七�?/span>　借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同�?/span>

第六百六十八�?/span>　借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外�?/span>

借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款�?/span>

第六百六十九�?/span>　订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况�?/span>

第六百七十条　借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还借款并计算利息�?/span>

第六百七十一�?/span>　贷款人未按照约定的日期、数额提供借款，造成借款人损失的，应当赔偿损失�?/span>

借款人未按照约定的日期、数额收取借款的，应当按照约定的日期、数额支付利息�?/span>

第六百七十二�?/span>　贷款人按照约定可以检查、监督借款的使用情况。借款人应当按照约定向贷款人定期提供有关财务会计报表或者其他资料�?/span>

第六百七十三�?/span>　借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同�?/span>

第六百七十四�?/span>　借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付�?/span>

第六百七十五�?/span>　借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还�?/span>

第六百七十六�?/span>　借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息�?/span>

第六百七十七�?/span>　借款人提前返还借款的，除当事人另有约定外，应当按照实际借款的期间计算利息�?/span>

第六百七十八�?/span>　借款人可以在还款期限届满前向贷款人申请展期；贷款人同意的，可以展期�?/span>

第六百七十九�?/span>　自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立�?/span>

第六百八十条　禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定�?/span>

借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息�?/span>

借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息�?/span>

第十三章　保证合同

第一�?/span>　一般规�?/span>

第六百八十一�?/span>　保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同�?/span>

第六百八十二�?/span>　保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外�?/span>

保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任�?/span>

第六百八十三�?/span>　机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外�?/span>

以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人�?/span>

第六百八十四�?/span>　保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款�?/span>

第六百八十五�?/span>　保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款�?/span>

第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接收且未提出异议的，保证合同成立�?/span>

第六百八十六�?/span>　保证的方式包括一般保证和连带责任保证�?/span>

当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任�?/span>

第六百八十七�?/span>　当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证�?/span>

一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：

（一）债务人下落不明，且无财产可供执行�?/span>

（二）人民法院已经受理债务人破产案件；

（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力�?/span>

（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利�?/span>

第六百八十八�?/span>　当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证�?/span>

连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任�?/span>

第六百八十九�?/span>　保证人可以要求债务人提供反担保�?/span>

第六百九十条　保证人与债权人可以协商订立最高额保证的合同，约定在最高债权额限度内就一定期间连续发生的债权提供保证�?/span>

最高额保证除适用本章规定外，参照适用本法第二编最高额抵押权的有关规定�?/span>

第二�?/span>　保证责任

第六百九十一�?/span>　保证的范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

第六百九十二�?/span>　保证期间是确定保证人承担保证责任的期间，不发生中止、中断和延长�?/span>

债权人与保证人可以约定保证期间，但是约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定；没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月�?/span>

债权人与债务人对主债务履行期限没有约定或者约定不明确的，保证期间自债权人请求债务人履行债务的宽限期届满之日起计算�?/span>

第六百九十三�?/span>　一般保证的债权人未在保证期间对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，保证人不再承担保证责任�?/span>

连带责任保证的债权人未在保证期间请求保证人承担保证责任的，保证人不再承担保证责任�?/span>

第六百九十四�?/span>　一般保证的债权人在保证期间届满前对债务人提起诉讼或者申请仲裁的，从保证人拒绝承担保证责任的权利消灭之日起，开始计算保证债务的诉讼时效�?/span>

连带责任保证的债权人在保证期间届满前请求保证人承担保证责任的，从债权人请求保证人承担保证责任之日起，开始计算保证债务的诉讼时效�?/span>

第六百九十五�?/span>　债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任�?/span>

债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响�?/span>

第六百九十六�?/span>　债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力�?/span>

保证人与债权人约定禁止债权转让，债权人未经保证人书面同意转让债权的，保证人对受让人不再承担保证责任�?/span>

第六百九十七�?/span>　债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务不再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外�?/span>

第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响�?/span>

第六百九十八�?/span>　一般保证的保证人在主债务履行期限届满后，向债权人提供债务人可供执行财产的真实情况，债权人放弃或者怠于行使权利致使该财产不能被执行的，保证人在其提供可供执行财产的价值范围内不再承担保证责任�?/span>

第六百九十九�?/span>　同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任；没有约定保证份额的，债权人可以请求任何一个保证人在其保证范围内承担保证责任�?/span>

第七百条　保证人承担保证责任后，除当事人另有约定外，有权在其承担保证责任的范围内向债务人追偿，享有债权人对债务人的权利，但是不得损害债权人的利益�?/span>

第七百零一�?/span>　保证人可以主张债务人对债权人的抗辩。债务人放弃抗辩的，保证人仍有权向债权人主张抗辩�?/span>

第七百零二条　债务人对债权人享有抵销权或者撤销权的，保证人可以在相应范围内拒绝承担保证责任�?/span>

第十四章　租赁合同

第七百零三条　租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同�?/span>

第七百零四条　租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款�?/span>

第七百零五条　租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效�?/span>

租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年�?/span>

第七百零六条　当事人未依照法律、行政法规规定办理租赁合同登记备案手续的，不影响合同的效力�?/span>

第七百零七条　租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁�?/span>

第七百零八条　出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途�?/span>

第七百零九条　承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，应当根据租赁物的性质使用�?/span>

第七百一十条　承租人按照约定的方法或者根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担赔偿责任�?/span>

第七百一十一�?/span>　承租人未按照约定的方法或者未根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并请求赔偿损失�?/span>

第七百一十二�?/span>　出租人应当履行租赁物的维修义务，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第七百一十三�?/span>　承租人在租赁物需要维修时可以请求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期�?/span>

因承租人的过错致使租赁物需要维修的，出租人不承担前款规定的维修义务�?/span>

第七百一十四�?/span>　承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第七百一十五�?/span>　承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物�?/span>

承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以请求承租人恢复原状或者赔偿损失�?/span>

第七百一十六�?/span>　承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失�?/span>

承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同�?/span>

第七百一十七�?/span>　承租人经出租人同意将租赁物转租给第三人，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，超过部分的约定对出租人不具有法律约束力，但是出租人与承租人另有约定的除外�?/span>

第七百一十八�?/span>　出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在六个月内未提出异议的，视为出租人同意转租�?/span>

第七百一十九�?/span>　承租人拖欠租金的，次承租人可以代承租人支付其欠付的租金和违约金，但是转租合同对出租人不具有法律约束力的除外�?/span>

次承租人代为支付的租金和违约金，可以充抵次承租人应当向承租人支付的租金；超出其应付的租金数额的，可以向承租人追偿�?/span>

第七百二十条　在租赁期限内因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第七百二十一�?/span>　承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付租金的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，租赁期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付；租赁期限一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期限不满一年的，应当在租赁期限届满时支付�?/span>

第七百二十二�?/span>　承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同�?/span>

第七百二十三�?/span>　因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以请求减少租金或者不支付租金�?/span>

第三人主张权利的，承租人应当及时通知出租人�?/span>

第七百二十四�?/span>　有下列情形之一，非因承租人原因致使租赁物无法使用的，承租人可以解除合同�?/span>

（一）租赁物被司法机关或者行政机关依法查封、扣押；

（二）租赁物权属有争议；

（三）租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形�?/span>

第七百二十五�?/span>　租赁物在承租人按照租赁合同占有期限内发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力�?/span>

第七百二十六�?/span>　出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利；但是，房屋按份共有人行使优先购买权或者出租人将房屋出卖给近亲属的除外�?/span>

出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的，视为承租人放弃优先购买权�?/span>

第七百二十七�?/span>　出租人委托拍卖人拍卖租赁房屋的，应当在拍卖五日前通知承租人。承租人未参加拍卖的，视为放弃优先购买权�?/span>

第七百二十八�?/span>　出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人可以请求出租人承担赔偿责任。但是，出租人与第三人订立的房屋买卖合同的效力不受影响�?/span>

第七百二十九�?/span>　因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以请求减少租金或者不支付租金；因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同�?/span>

第七百三十条　当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁；当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方�?/span>

第七百三十一�?/span>　租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同�?/span>

第七百三十二�?/span>　承租人在房屋租赁期限内死亡的，与其生前共同居住的人或者共同经营人可以按照原租赁合同租赁该房屋�?/span>

第七百三十三�?/span>　租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者根据租赁物的性质使用后的状态�?/span>

第七百三十四�?/span>　租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但是租赁期限为不定期�?/span>

租赁期限届满，房屋承租人享有以同等条件优先承租的权利�?/span>

第十五章　融资租赁合同

第七百三十五�?/span>　融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同�?/span>

第七百三十六�?/span>　融资租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、规格、技术性能、检验方法，租赁期限，租金构成及其支付期限和方式、币种，租赁期限届满租赁物的归属等条款�?/span>

融资租赁合同应当采用书面形式�?/span>

第七百三十七�?/span>　当事人以虚构租赁物方式订立的融资租赁合同无效�?/span>

第七百三十八�?/span>　依照法律、行政法规的规定，对于租赁物的经营使用应当取得行政许可的，出租人未取得行政许可不影响融资租赁合同的效力�?/span>

第七百三十九�?/span>　出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同，出卖人应当按照约定向承租人交付标的物，承租人享有与受领标的物有关的买受人的权利�?/span>

第七百四十条　出卖人违反向承租人交付标的物的义务，有下列情形之一的，承租人可以拒绝受领出卖人向其交付的标的物�?/span>

（一）标的物严重不符合约定；

（二）未按照约定交付标的物，经承租人或者出租人催告后在合理期限内仍未交付�?/span>

承租人拒绝受领标的物的，应当及时通知出租人�?/span>

第七百四十一�?/span>　出租人、出卖人、承租人可以约定，出卖人不履行买卖合同义务的，由承租人行使索赔的权利。承租人行使索赔权利的，出租人应当协助�?/span>

第七百四十二�?/span>　承租人对出卖人行使索赔权利，不影响其履行支付租金的义务。但是，承租人依赖出租人的技能确定租赁物或者出租人干预选择租赁物的，承租人可以请求减免相应租金�?/span>

第七百四十三�?/span>　出租人有下列情形之一，致使承租人对出卖人行使索赔权利失败的，承租人有权请求出租人承担相应的责任：

（一）明知租赁物有质量瑕疵而不告知承租人；

（二）承租人行使索赔权利时，未及时提供必要协助�?/span>

出租人怠于行使只能由其对出卖人行使的索赔权利，造成承租人损失的，承租人有权请求出租人承担赔偿责任�?/span>

第七百四十四�?/span>　出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同，未经承租人同意，出租人不得变更与承租人有关的合同内容�?/span>

第七百四十五�?/span>　出租人对租赁物享有的所有权，未经登记，不得对抗善意第三人�?/span>

第七百四十六�?/span>　融资租赁合同的租金，除当事人另有约定外，应当根据购买租赁物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利润确定�?/span>

第七百四十七�?/span>　租赁物不符合约定或者不符合使用目的的，出租人不承担责任。但是，承租人依赖出租人的技能确定租赁物或者出租人干预选择租赁物的除外�?/span>

第七百四十八�?/span>　出租人应当保证承租人对租赁物的占有和使用�?/span>

出租人有下列情形之一的，承租人有权请求其赔偿损失�?/span>

（一）无正当理由收回租赁物；

（二）无正当理由妨碍、干扰承租人对租赁物的占有和使用�?/span>

（三）因出租人的原因致使第三人对租赁物主张权利；

（四）不当影响承租人对租赁物占有和使用的其他情形�?/span>

第七百四十九�?/span>　承租人占有租赁物期间，租赁物造成第三人人身损害或者财产损失的，出租人不承担责任�?/span>

第七百五十条　承租人应当妥善保管、使用租赁物�?/span>

承租人应当履行占有租赁物期间的维修义务�?/span>

第七百五十一�?/span>　承租人占有租赁物期间，租赁物毁损、灭失的，出租人有权请求承租人继续支付租金，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外�?/span>

第七百五十二�?/span>　承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以请求支付全部租金；也可以解除合同，收回租赁物�?/span>

第七百五十三�?/span>　承租人未经出租人同意，将租赁物转让、抵押、质押、投资入股或者以其他方式处分的，出租人可以解除融资租赁合同�?/span>

第七百五十四�?/span>　有下列情形之一的，出租人或者承租人可以解除融资租赁合同�?/span>

（一）出租人与出卖人订立的买卖合同解除、被确认无效或者被撤销，且未能重新订立买卖合同�?/span>

（二）租赁物因不可归责于当事人的原因毁损、灭失，且不能修复或者确定替代物�?/span>

（三）因出卖人的原因致使融资租赁合同的目的不能实现�?/span>

第七百五十五�?/span>　融资租赁合同因买卖合同解除、被确认无效或者被撤销而解除，出卖人、租赁物系由承租人选择的，出租人有权请求承租人赔偿相应损失；但是，因出租人原因致使买卖合同解除、被确认无效或者被撤销的除外�?/span>

出租人的损失已经在买卖合同解除、被确认无效或者被撤销时获得赔偿的，承租人不再承担相应的赔偿责任�?/span>

第七百五十六�?/span>　融资租赁合同因租赁物交付承租人后意外毁损、灭失等不可归责于当事人的原因解除的，出租人可以请求承租人按照租赁物折旧情况给予补偿�?/span>

第七百五十七�?/span>　出租人和承租人可以约定租赁期限届满租赁物的归属；对租赁物的归属没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，租赁物的所有权归出租人�?/span>

第七百五十八�?/span>　当事人约定租赁期限届满租赁物归承租人所有，承租人已经支付大部分租金，但是无力支付剩余租金，出租人因此解除合同收回租赁物，收回的租赁物的价值超过承租人欠付的租金以及其他费用的，承租人可以请求相应返还�?/span>

当事人约定租赁期限届满租赁物归出租人所有，因租赁物毁损、灭失或者附合、混合于他物致使承租人不能返还的，出租人有权请求承租人给予合理补偿�?/span>

第七百五十九�?/span>　当事人约定租赁期限届满，承租人仅需向出租人支付象征性价款的，视为约定的租金义务履行完毕后租赁物的所有权归承租人�?/span>

第七百六十条　融资租赁合同无效，当事人就该情形下租赁物的归属有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确的，租赁物应当返还出租人。但是，因承租人原因致使合同无效，出租人不请求返还或者返还后会显著降低租赁物效用的，租赁物的所有权归承租人，由承租人给予出租人合理补偿�?/span>

第十六章　保理合同

第七百六十一�?/span>　保理合同是应收账款债权人将现有的或者将有的应收账款转让给保理人，保理人提供资金融通、应收账款管理或者催收、应收账款债务人付款担保等服务的合同�?/span>

第七百六十二�?/span>　保理合同的内容一般包括业务类型、服务范围、服务期限、基础交易合同情况、应收账款信息、保理融资款或者服务报酬及其支付方式等条款�?/span>

保理合同应当采用书面形式�?/span>

第七百六十三�?/span>　应收账款债权人与债务人虚构应收账款作为转让标的，与保理人订立保理合同的，应收账款债务人不得以应收账款不存在为由对抗保理人，但是保理人明知虚构的除外�?/span>

第七百六十四�?/span>　保理人向应收账款债务人发出应收账款转让通知的，应当表明保理人身份并附有必要凭证�?/span>

第七百六十五�?/span>　应收账款债务人接到应收账款转让通知后，应收账款债权人与债务人无正当理由协商变更或者终止基础交易合同，对保理人产生不利影响的，对保理人不发生效力�?/span>

第七百六十六�?/span>　当事人约定有追索权保理的，保理人可以向应收账款债权人主张返还保理融资款本息或者回购应收账款债权，也可以向应收账款债务人主张应收账款债权。保理人向应收账款债务人主张应收账款债权，在扣除保理融资款本息和相关费用后有剩余的，剩余部分应当返还给应收账款债权人�?/span>

第七百六十七�?/span>　当事人约定无追索权保理的，保理人应当向应收账款债务人主张应收账款债权，保理人取得超过保理融资款本息和相关费用的部分，无需向应收账款债权人返还�?/span>

第七百六十八�?/span>　应收账款债权人就同一应收账款订立多个保理合同，致使多个保理人主张权利的，已经登记的先于未登记的取得应收账款；均已经登记的，按照登记时间的先后顺序取得应收账款；均未登记的，由最先到达应收账款债务人的转让通知中载明的保理人取得应收账款；既未登记也未通知的，按照保理融资款或者服务报酬的比例取得应收账款�?/span>

第七百六十九�?/span>　本章没有规定的，适用本编第六章债权转让的有关规定�?/span>

第十七章　承揽合同

第七百七十条　承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同�?/span>

承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作�?/span>

第七百七十一�?/span>　承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款�?/span>

第七百七十二�?/span>　承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但是当事人另有约定的除外�?/span>

承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经定作人同意的，定作人也可以解除合同�?/span>

第七百七十三�?/span>　承揽人可以将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人将其承揽的辅助工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责�?/span>

第七百七十四�?/span>　承揽人提供材料的，应当按照约定选用材料，并接受定作人检验�?/span>

第七百七十五�?/span>　定作人提供材料的，应当按照约定提供材料。承揽人对定作人提供的材料应当及时检验，发现不符合约定时，应当及时通知定作人更换、补齐或者采取其他补救措施�?/span>

承揽人不得擅自更换定作人提供的材料，不得更换不需要修理的零部件�?/span>

第七百七十六�?/span>　承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失�?/span>

第七百七十七�?/span>　定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失�?/span>

第七百七十八�?/span>　承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限；定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同�?/span>

第七百七十九�?/span>　承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作�?/span>

第七百八十条　承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果�?/span>

第七百八十一�?/span>　承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任�?/span>

第七百八十二�?/span>　定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付�?/span>

第七百八十三�?/span>　定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权或者有权拒绝交付，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第七百八十四�?/span>　承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第七百八十五�?/span>　承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料�?/span>

第七百八十六�?/span>　共同承揽人对定作人承担连带责任，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第七百八十七�?/span>　定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失�?/span>

第十八章　建设工程合同

第七百八十八�?/span>　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同�?/span>

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同�?/span>

第七百八十九�?/span>　建设工程合同应当采用书面形式�?/span>

第七百九十条　建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行�?/span>

第七百九十一�?/span>　发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人�?/span>

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人�?/span>

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成�?/span>

第七百九十二�?/span>　国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立�?/span>

第七百九十三�?/span>　建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人�?/span>

建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理�?/span>

（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用�?/span>

（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿�?/span>

发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任�?/span>

第七百九十四�?/span>　勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款�?/span>

第七百九十五�?/span>　施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款�?/span>

第七百九十六�?/span>　建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本编委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定�?/span>

第七百九十七�?/span>　发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查�?/span>

第七百九十八�?/span>　隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失�?/span>

第七百九十九�?/span>　建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程�?/span>

建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用�?/span>

第八百条　勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失�?/span>

第八百零一�?/span>　因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任�?/span>

第八百零二条　因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的，承包人应当承担赔偿责任�?/span>

第八百零三条　发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失�?/span>

第八百零四条　因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用�?/span>

第八百零五条　因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用�?/span>

第八百零六条　承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同�?/span>

发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同�?/span>

合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理�?/span>

第八百零七条　发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿�?/span>

第八百零八条　本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定�?/span>

第十九章　运输合同

第一�?/span>　一般规�?/span>

第八百零九条　运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同�?/span>

第八百一十条　从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求�?/span>

第八百一十一�?/span>　承运人应当在约定期限或者合理期限内将旅客、货物安全运输到约定地点�?/span>

第八百一十二�?/span>　承运人应当按照约定的或者通常的运输路线将旅客、货物运输到约定地点�?/span>

第八百一十三�?/span>　旅客、托运人或者收货人应当支付票款或者运输费用。承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加票款或者运输费用的，旅客、托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的票款或者运输费用�?/span>

第二�?/span>　客运合同

第八百一十四�?/span>　客运合同自承运人向旅客出具客票时成立，但是当事人另有约定或者另有交易习惯的除外�?/span>

第八百一十五�?/span>　旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输�?/span>

实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用�?/span>

第八百一十六�?/span>　旅客因自己的原因不能按照客票记载的时间乘坐的，应当在约定的期限内办理退票或者变更手续；逾期办理的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务�?/span>

第八百一十七�?/span>　旅客随身携带行李应当符合约定的限量和品类要求；超过限量或者违反品类要求携带行李的，应当办理托运手续�?/span>

第八百一十八�?/span>　旅客不得随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及可能危及运输工具上人身和财产安全的危险物品或者违禁物品�?/span>

旅客违反前款规定的，承运人可以将危险物品或者违禁物品卸下、销毁或者送交有关部门。旅客坚持携带或者夹带危险物品或者违禁物品的，承运人应当拒绝运输�?/span>

第八百一十九�?/span>　承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合�?/span>

第八百二十条　承运人应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号运输旅客。承运人迟延运输或者有其他不能正常运输情形的，应当及时告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客损失的，承运人应当承担赔偿责任，但是不可归责于承运人的除外�?/span>

第八百二十一�?/span>　承运人擅自降低服务标准的，应当根据旅客的请求退票或者减收票款；提高服务标准的，不得加收票款�?/span>

第八百二十二�?/span>　承运人在运输过程中，应当尽力救助患有急病、分娩、遇险的旅客�?/span>

第八百二十三�?/span>　承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担赔偿责任；但是，伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外�?/span>

前款规定适用于按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客�?/span>

第八百二十四�?/span>　在运输过程中旅客随身携带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担赔偿责任�?/span>

旅客托运的行李毁损、灭失的，适用货物运输的有关规定�?/span>

第三�?/span>　货运合同

第八百二十五�?/span>　托运人办理货物运输，应当向承运人准确表明收货人的姓名、名称或者凭指示的收货人，货物的名称、性质、重量、数量，收货地点等有关货物运输的必要情况�?/span>

因托运人申报不实或者遗漏重要情况，造成承运人损失的，托运人应当承担赔偿责任�?/span>

第八百二十六�?/span>　货物运输需要办理审批、检验等手续的，托运人应当将办理完有关手续的文件提交承运人�?/span>

第八百二十七�?/span>　托运人应当按照约定的方式包装货物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，适用本法第六百一十九条的规定�?/span>

托运人违反前款规定的，承运人可以拒绝运输�?/span>

第八百二十八�?/span>　托运人托运易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品的，应当按照国家有关危险物品运输的规定对危险物品妥善包装，做出危险物品标志和标签，并将有关危险物品的名称、性质和防范措施的书面材料提交承运人�?/span>

托运人违反前款规定的，承运人可以拒绝运输，也可以采取相应措施以避免损失的发生，因此产生的费用由托运人负担�?/span>

第八百二十九�?/span>　在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但是应当赔偿承运人因此受到的损失�?/span>

第八百三十条　货物运输到达后，承运人知道收货人的，应当及时通知收货人，收货人应当及时提货。收货人逾期提货的，应当向承运人支付保管费等费用�?/span>

第八百三十一�?/span>　收货人提货时应当按照约定的期限检验货物。对检验货物的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，应当在合理期限内检验货物。收货人在约定的期限或者合理期限内对货物的数量、毁损等未提出异议的，视为承运人已经按照运输单证的记载交付的初步证据�?/span>

第八百三十二�?/span>　承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任。但是，承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担赔偿责任�?/span>

第八百三十三�?/span>　货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定�?/span>

第八百三十四�?/span>　两个以上承运人以同一运输方式联运的，与托运人订立合同的承运人应当对全程运输承担责任；损失发生在某一运输区段的，与托运人订立合同的承运人和该区段的承运人承担连带责任�?/span>

第八百三十五�?/span>　货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得请求支付运费；已经收取运费的，托运人可以请求返还。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第八百三十六�?/span>　托运人或者收货人不支付运费、保管费或者其他费用的，承运人对相应的运输货物享有留置权，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百三十七�?/span>　收货人不明或者收货人无正当理由拒绝受领货物的，承运人依法可以提存货物�?/span>

第四�?/span>　多式联运合同

第八百三十八�?/span>　多式联运经营人负责履行或者组织履行多式联运合同，对全程运输享有承运人的权利，承担承运人的义务�?/span>

第八百三十九�?/span>　多式联运经营人可以与参加多式联运的各区段承运人就多式联运合同的各区段运输约定相互之间的责任；但是，该约定不影响多式联运经营人对全程运输承担的义务�?/span>

第八百四十条　多式联运经营人收到托运人交付的货物时，应当签发多式联运单据。按照托运人的要求，多式联运单据可以是可转让单据，也可以是不可转让单据�?/span>

第八百四十一�?/span>　因托运人托运货物时的过错造成多式联运经营人损失的，即使托运人已经转让多式联运单据，托运人仍然应当承担赔偿责任�?/span>

第八百四十二�?/span>　货物的毁损、灭失发生于多式联运的某一运输区段的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律规定；货物毁损、灭失发生的运输区段不能确定的，依照本章规定承担赔偿责任�?/span>

第二十章　技术合�?/span>

第一�?/span>　一般规�?/span>

第八百四十三�?/span>　技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同�?/span>

第八百四十四�?/span>　订立技术合同，应当有利于知识产权的保护和科学技术的进步，促进科学技术成果的研发、转化、应用和推广�?/span>

第八百四十五�?/span>　技术合同的内容一般包括项目的名称，标的的内容、范围和要求，履行的计划、地点和方式，技术信息和资料的保密，技术成果的归属和收益的分配办法，验收标准和方法，名词和术语的解释等条款�?/span>

与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档，按照当事人的约定可以作为合同的组成部分�?/span>

技术合同涉及专利的，应当注明发明创造的名称、专利申请人和专利权人、申请日期、申请号、专利号以及专利权的有效期限�?/span>

第八百四十六�?/span>　技术合同价款、报酬或者使用费的支付方式由当事人约定，可以采取一次总算、一次总付或者一次总算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加预付入门费的方式�?/span>

约定提成支付的，可以按照产品价格、实施专利和使用技术秘密后新增的产值、利润或者产品销售额的一定比例提成，也可以按照约定的其他方式计算。提成支付的比例可以采取固定比例、逐年递增比例或者逐年递减比例�?/span>

约定提成支付的，当事人可以约定查阅有关会计账目的办法�?/span>

第八百四十七�?/span>　职务技术成果的使用权、转让权属于法人或者非法人组织的，法人或者非法人组织可以就该项职务技术成果订立技术合同。法人或者非法人组织订立技术合同转让职务技术成果时，职务技术成果的完成人享有以同等条件优先受让的权利�?/span>

职务技术成果是执行法人或者非法人组织的工作任务，或者主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件所完成的技术成果�?/span>

第八百四十八�?/span>　非职务技术成果的使用权、转让权属于完成技术成果的个人，完成技术成果的个人可以就该项非职务技术成果订立技术合同�?/span>

第八百四十九�?/span>　完成技术成果的个人享有在有关技术成果文件上写明自己是技术成果完成者的权利和取得荣誉证书、奖励的权利�?/span>

第八百五十条　非法垄断技术或者侵害他人技术成果的技术合同无效�?/span>

第二�?/span>　技术开发合�?/span>

第八百五十一�?/span>　技术开发合同是当事人之间就新技术、新产品、新工艺、新品种或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同�?/span>

技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同�?/span>

技术开发合同应当采用书面形式�?/span>

当事人之间就具有实用价值的科技成果实施转化订立的合同，参照适用技术开发合同的有关规定�?/span>

第八百五十二�?/span>　委托开发合同的委托人应当按照约定支付研究开发经费和报酬，提供技术资料，提出研究开发要求，完成协作事项，接受研究开发成果�?/span>

第八百五十三�?/span>　委托开发合同的研究开发人应当按照约定制定和实施研究开发计划，合理使用研究开发经费，按期完成研究开发工作，交付研究开发成果，提供有关的技术资料和必要的技术指导，帮助委托人掌握研究开发成果�?/span>

第八百五十四�?/span>　委托开发合同的当事人违反约定造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，应当承担违约责任�?/span>

第八百五十五�?/span>　合作开发合同的当事人应当按照约定进行投资，包括以技术进行投资，分工参与研究开发工作，协作配合研究开发工作�?/span>

第八百五十六�?/span>　合作开发合同的当事人违反约定造成研究开发工作停滞、延误或者失败的，应当承担违约责任�?/span>

第八百五十七�?/span>　作为技术开发合同标的的技术已经由他人公开，致使技术开发合同的履行没有意义的，当事人可以解除合同�?/span>

第八百五十八�?/span>　技术开发合同履行过程中，因出现无法克服的技术困难，致使研究开发失败或者部分失败的，该风险由当事人约定；没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，风险由当事人合理分担�?/span>

当事人一方发现前款规定的可能致使研究开发失败或者部分失败的情形时，应当及时通知另一方并采取适当措施减少损失；没有及时通知并采取适当措施，致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担责任�?/span>

第八百五十九�?/span>　委托开发完成的发明创造，除法律另有规定或者当事人另有约定外，申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的，委托人可以依法实施该专利�?/span>

研究开发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利�?/span>

第八百六十条　合作开发完成的发明创造，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有；当事人一方转让其共有的专利申请权的，其他各方享有以同等条件优先受让的权利。但是，当事人另有约定的除外�?/span>

合作开发的当事人一方声明放弃其共有的专利申请权的，除当事人另有约定外，可以由另一方单独申请或者由其他各方共同申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利�?/span>

合作开发的当事人一方不同意申请专利的，另一方或者其他各方不得申请专利�?/span>

第八百六十一�?/span>　委托开发或者合作开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及收益的分配办法，由当事人约定；没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，在没有相同技术方案被授予专利权前，当事人均有使用和转让的权利。但是，委托开发的研究开发人不得在向委托人交付研究开发成果之前，将研究开发成果转让给第三人�?/span>

第三�?/span>　技术转让合同和技术许可合�?/span>

第八百六十二�?/span>　技术转让合同是合法拥有技术的权利人，将现有特定的专利、专利申请、技术秘密的相关权利让与他人所订立的合同�?/span>

技术许可合同是合法拥有技术的权利人，将现有特定的专利、技术秘密的相关权利许可他人实施、使用所订立的合同�?/span>

技术转让合同和技术许可合同中关于提供实施技术的专用设备、原材料或者提供有关的技术咨询、技术服务的约定，属于合同的组成部分�?/span>

第八百六十三�?/span>　技术转让合同包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让等合同�?/span>

技术许可合同包括专利实施许可、技术秘密使用许可等合同�?/span>

技术转让合同和技术许可合同应当采用书面形式�?/span>

第八百六十四�?/span>　技术转让合同和技术许可合同可以约定实施专利或者使用技术秘密的范围，但是不得限制技术竞争和技术发展�?/span>

第八百六十五�?/span>　专利实施许可合同仅在该专利权的存续期限内有效。专利权有效期限届满或者专利权被宣告无效的，专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同�?/span>

第八百六十六�?/span>　专利实施许可合同的许可人应当按照约定许可被许可人实施专利，交付实施专利有关的技术资料，提供必要的技术指导�?/span>

第八百六十七�?/span>　专利实施许可合同的被许可人应当按照约定实施专利，不得许可约定以外的第三人实施该专利，并按照约定支付使用费�?/span>

第八百六十八�?/span>　技术秘密转让合同的让与人和技术秘密使用许可合同的许可人应当按照约定提供技术资料，进行技术指导，保证技术的实用性、可靠性，承担保密义务�?/span>

前款规定的保密义务，不限制许可人申请专利，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百六十九�?/span>　技术秘密转让合同的受让人和技术秘密使用许可合同的被许可人应当按照约定使用技术，支付转让费、使用费，承担保密义务�?/span>

第八百七十条　技术转让合同的让与人和技术许可合同的许可人应当保证自己是所提供的技术的合法拥有者，并保证所提供的技术完整、无误、有效，能够达到约定的目标�?/span>

第八百七十一�?/span>　技术转让合同的受让人和技术许可合同的被许可人应当按照约定的范围和期限，对让与人、许可人提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务�?/span>

第八百七十二�?/span>　许可人未按照约定许可技术的，应当返还部分或者全部使用费，并应当承担违约责任；实施专利或者使用技术秘密超越约定的范围的，违反约定擅自许可第三人实施该项专利或者使用该项技术秘密的，应当停止违约行为，承担违约责任；违反约定的保密义务的，应当承担违约责任�?/span>

让与人承担违约责任，参照适用前款规定�?/span>

第八百七十三�?/span>　被许可人未按照约定支付使用费的，应当补交使用费并按照约定支付违约金；不补交使用费或者支付违约金的，应当停止实施专利或者使用技术秘密，交还技术资料，承担违约责任；实施专利或者使用技术秘密超越约定的范围的，未经许可人同意擅自许可第三人实施该专利或者使用该技术秘密的，应当停止违约行为，承担违约责任；违反约定的保密义务的，应当承担违约责任�?/span>

受让人承担违约责任，参照适用前款规定�?/span>

第八百七十四�?/span>　受让人或者被许可人按照约定实施专利、使用技术秘密侵害他人合法权益的，由让与人或者许可人承担责任，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百七十五�?/span>　当事人可以按照互利的原则，在合同中约定实施专利、使用技术秘密后续改进的技术成果的分享办法；没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，一方后续改进的技术成果，其他各方无权分享�?/span>

第八百七十六�?/span>　集成电路布图设计专有权、植物新品种权、计算机软件著作权等其他知识产权的转让和许可，参照适用本节的有关规定�?/span>

第八百七十七�?/span>　法律、行政法规对技术进出口合同或者专利、专利申请合同另有规定的，依照其规定�?/span>

第四�?/span>　技术咨询合同和技术服务合�?/span>

第八百七十八�?/span>　技术咨询合同是当事人一方以技术知识为对方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等所订立的合同�?/span>

技术服务合同是当事人一方以技术知识为对方解决特定技术问题所订立的合同，不包括承揽合同和建设工程合同�?/span>

第八百七十九�?/span>　技术咨询合同的委托人应当按照约定阐明咨询的问题，提供技术背景材料及有关技术资料，接受受托人的工作成果，支付报酬�?/span>

第八百八十条　技术咨询合同的受托人应当按照约定的期限完成咨询报告或者解答问题，提出的咨询报告应当达到约定的要求�?/span>

第八百八十一�?/span>　技术咨询合同的委托人未按照约定提供必要的资料，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付�?/span>

技术咨询合同的受托人未按期提出咨询报告或者提出的咨询报告不符合约定的，应当承担减收或者免收报酬等违约责任�?/span>

技术咨询合同的委托人按照受托人符合约定要求的咨询报告和意见作出决策所造成的损失，由委托人承担，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百八十二�?/span>　技术服务合同的委托人应当按照约定提供工作条件，完成配合事项，接受工作成果并支付报酬�?/span>

第八百八十三�?/span>　技术服务合同的受托人应当按照约定完成服务项目，解决技术问题，保证工作质量，并传授解决技术问题的知识�?/span>

第八百八十四�?/span>　技术服务合同的委托人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付�?/span>

技术服务合同的受托人未按照约定完成服务工作的，应当承担免收报酬等违约责任�?/span>

第八百八十五�?/span>　技术咨询合同、技术服务合同履行过程中，受托人利用委托人提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果，属于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技术成果，属于委托人。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

第八百八十六�?/span>　技术咨询合同和技术服务合同对受托人正常开展工作所需费用的负担没有约定或者约定不明确的，由受托人负担�?/span>

第八百八十七�?/span>　法律、行政法规对技术中介合同、技术培训合同另有规定的，依照其规定�?/span>

第二十一�?/span>　保管合同

第八百八十八�?/span>　保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同�?/span>

寄存人到保管人处从事购物、就餐、住宿等活动，将物品存放在指定场所的，视为保管，但是当事人另有约定或者另有交易习惯的除外�?/span>

第八百八十九�?/span>　寄存人应当按照约定向保管人支付保管费�?/span>

当事人对保管费没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为无偿保管�?/span>

第八百九十条　保管合同自保管物交付时成立，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百九十一�?/span>　寄存人向保管人交付保管物的，保管人应当出具保管凭证，但是另有交易习惯的除外�?/span>

第八百九十二�?/span>　保管人应当妥善保管保管物�?/span>

当事人可以约定保管场所或者方法。除紧急情况或者为维护寄存人利益外，不得擅自改变保管场所或者方法�?/span>

第八百九十三�?/span>　寄存人交付的保管物有瑕疵或者根据保管物的性质需要采取特殊保管措施的，寄存人应当将有关情况告知保管人。寄存人未告知，致使保管物受损失的，保管人不承担赔偿责任；保管人因此受损失的，除保管人知道或者应当知道且未采取补救措施外，寄存人应当承担赔偿责任�?/span>

第八百九十四�?/span>　保管人不得将保管物转交第三人保管，但是当事人另有约定的除外�?/span>

保管人违反前款规定，将保管物转交第三人保管，造成保管物损失的，应当承担赔偿责任�?/span>

第八百九十五�?/span>　保管人不得使用或者许可第三人使用保管物，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第八百九十六�?/span>　第三人对保管物主张权利的，除依法对保管物采取保全或者执行措施外，保管人应当履行向寄存人返还保管物的义务�?/span>

第三人对保管人提起诉讼或者对保管物申请扣押的，保管人应当及时通知寄存人�?/span>

第八百九十七�?/span>　保管期内，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担赔偿责任。但是，无偿保管人证明自己没有故意或者重大过失的，不承担赔偿责任�?/span>

第八百九十八�?/span>　寄存人寄存货币、有价证券或者其他贵重物品的，应当向保管人声明，由保管人验收或者封存；寄存人未声明的，该物品毁损、灭失后，保管人可以按照一般物品予以赔偿�?/span>

第八百九十九�?/span>　寄存人可以随时领取保管物�?/span>

当事人对保管期限没有约定或者约定不明确的，保管人可以随时请求寄存人领取保管物；约定保管期限的，保管人无特别事由，不得请求寄存人提前领取保管物�?/span>

第九百条　保管期限届满或者寄存人提前领取保管物的，保管人应当将原物及其孳息归还寄存人�?/span>

第九百零一�?/span>　保管人保管货币的，可以返还相同种类、数量的货币；保管其他可替代物的，可以按照约定返还相同种类、品质、数量的物品�?/span>

第九百零二条　有偿的保管合同，寄存人应当按照约定的期限向保管人支付保管费�?/span>

当事人对支付期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，应当在领取保管物的同时支付�?/span>

第九百零三条　寄存人未按照约定支付保管费或者其他费用的，保管人对保管物享有留置权，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第二十二�?/span>　仓储合同

第九百零四条　仓储合同是保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同�?/span>

第九百零五条　仓储合同自保管人和存货人意思表示一致时成立�?/span>

第九百零六条　储存易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品或者易变质物品的，存货人应当说明该物品的性质，提供有关资料�?/span>

存货人违反前款规定的，保管人可以拒收仓储物，也可以采取相应措施以避免损失的发生，因此产生的费用由存货人负担�?/span>

保管人储存易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品的，应当具备相应的保管条件�?/span>

第九百零七条　保管人应当按照约定对入库仓储物进行验收。保管人验收时发现入库仓储物与约定不符合的，应当及时通知存货人。保管人验收后，发生仓储物的品种、数量、质量不符合约定的，保管人应当承担赔偿责任�?/span>

第九百零八条　存货人交付仓储物的，保管人应当出具仓单、入库单等凭证�?/span>

第九百零九条　保管人应当在仓单上签名或者盖章。仓单包括下列事项：

（一）存货人的姓名或者名称和住所�?/span>

（二）仓储物的品种、数量、质量、包装及其件数和标记�?/span>

（三）仓储物的损耗标准；

（四）储存场所�?/span>

（五）储存期限；

（六）仓储费�?/span>

（七）仓储物已经办理保险的，其保险金额、期间以及保险人的名称；

（八）填发人、填发地和填发日期�?/span>

第九百一十条　仓单是提取仓储物的凭证。存货人或者仓单持有人在仓单上背书并经保管人签名或者盖章的，可以转让提取仓储物的权利�?/span>

第九百一十一�?/span>　保管人根据存货人或者仓单持有人的要求，应当同意其检查仓储物或者提取样品�?/span>

第九百一十二�?/span>　保管人发现入库仓储物有变质或者其他损坏的，应当及时通知存货人或者仓单持有人�?/span>

第九百一十三�?/span>　保管人发现入库仓储物有变质或者其他损坏，危及其他仓储物的安全和正常保管的，应当催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。因情况紧急，保管人可以作出必要的处置；但是，事后应当将该情况及时通知存货人或者仓单持有人�?/span>

第九百一十四�?/span>　当事人对储存期限没有约定或者约定不明确的，存货人或者仓单持有人可以随时提取仓储物，保管人也可以随时请求存货人或者仓单持有人提取仓储物，但是应当给予必要的准备时间�?/span>

第九百一十五�?/span>　储存期限届满，存货人或者仓单持有人应当凭仓单、入库单等提取仓储物。存货人或者仓单持有人逾期提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减收仓储费�?/span>

第九百一十六�?/span>　储存期限届满，存货人或者仓单持有人不提取仓储物的，保管人可以催告其在合理期限内提取；逾期不提取的，保管人可以提存仓储物�?/span>

第九百一十七�?/span>　储存期内，因保管不善造成仓储物毁损、灭失的，保管人应当承担赔偿责任。因仓储物本身的自然性质、包装不符合约定或者超过有效储存期造成仓储物变质、损坏的，保管人不承担赔偿责任�?/span>

第九百一十八�?/span>　本章没有规定的，适用保管合同的有关规定�?/span>

第二十三�?/span>　委托合同

第九百一十九�?/span>　委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同�?/span>

第九百二十条　委托人可以特别委托受托人处理一项或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务�?/span>

第九百二十一�?/span>　委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用并支付利息�?/span>

第九百二十二�?/span>　受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人应当妥善处理委托事务，但是事后应当将该情况及时报告委托人�?/span>

第九百二十三�?/span>　受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转委托经同意或者追认的，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委托未经同意或者追认的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下受托人为了维护委托人的利益需要转委托第三人的除外�?/span>

第九百二十四�?/span>　受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况。委托合同终止时，受托人应当报告委托事务的结果�?/span>

第九百二十五�?/span>　受托人以自己的名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人；但是，有确切证据证明该合同只约束受托人和第三人的除外�?/span>

第九百二十六�?/span>　受托人以自己的名义与第三人订立合同时，第三人不知道受托人与委托人之间的代理关系的，受托人因第三人的原因对委托人不履行义务，受托人应当向委托人披露第三人，委托人因此可以行使受托人对第三人的权利。但是，第三人与受托人订立合同时如果知道该委托人就不会订立合同的除外�?/span>

受托人因委托人的原因对第三人不履行义务，受托人应当向第三人披露委托人，第三人因此可以选择受托人或者委托人作为相对人主张其权利，但是第三人不得变更选定的相对人�?/span>

委托人行使受托人对第三人的权利的，第三人可以向委托人主张其对受托人的抗辩。第三人选定委托人作为其相对人的，委托人可以向第三人主张其对受托人的抗辩以及受托人对第三人的抗辩�?/span>

第九百二十七�?/span>　受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人�?/span>

第九百二十八�?/span>　受托人完成委托事务的，委托人应当按照约定向其支付报酬�?/span>

因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定�?/span>

第九百二十九�?/span>　有偿的委托合同，因受托人的过错造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失�?/span>

受托人超越权限造成委托人损失的，应当赔偿损失�?/span>

第九百三十条　受托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的，可以向委托人请求赔偿损失�?/span>

第九百三十一�?/span>　委托人经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务。因此造成受托人损失的，受托人可以向委托人请求赔偿损失�?/span>

第九百三十二�?/span>　两个以上的受托人共同处理委托事务的，对委托人承担连带责任�?/span>

第九百三十三�?/span>　委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同造成对方损失的，除不可归责于该当事人的事由外，无偿委托合同的解除方应当赔偿因解除时间不当造成的直接损失，有偿委托合同的解除方应当赔偿对方的直接损失和合同履行后可以获得的利益�?/span>

第九百三十四�?/span>　委托人死亡、终止或者受托人死亡、丧失民事行为能力、终止的，委托合同终止；但是，当事人另有约定或者根据委托事务的性质不宜终止的除外�?/span>

第九百三十五�?/span>　因委托人死亡或者被宣告破产、解散，致使委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人的继承人、遗产管理人或者清算人承受委托事务之前，受托人应当继续处理委托事务�?/span>

第九百三十六�?/span>　因受托人死亡、丧失民事行为能力或者被宣告破产、解散，致使委托合同终止的，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当及时通知委托人。因委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人作出善后处理之前，受托人的继承人、遗产管理人、法定代理人或者清算人应当采取必要措施�?/span>

第二十四�?/span>　物业服务合同

第九百三十七�?/span>　物业服务合同是物业服务人在物业服务区域内，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，业主支付物业费的合同�?/span>

物业服务人包括物业服务企业和其他管理人�?/span>

第九百三十八�?/span>　物业服务合同的内容一般包括服务事项、服务质量、服务费用的标准和收取办法、维修资金的使用、服务用房的管理和使用、服务期限、服务交接等条款�?/span>

物业服务人公开作出的有利于业主的服务承诺，为物业服务合同的组成部分�?/span>

物业服务合同应当采用书面形式�?/span>

第九百三十九�?/span>　建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务人订立的物业服务合同，对业主具有法律约束力�?/span>

第九百四十条　建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同约定的服务期限届满前，业主委员会或者业主与新物业服务人订立的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止�?/span>

第九百四十一�?/span>　物业服务人将物业服务区域内的部分专项服务事项委托给专业性服务组织或者其他第三人的，应当就该部分专项服务事项向业主负责�?/span>

物业服务人不得将其应当提供的全部物业服务转委托给第三人，或者将全部物业服务支解后分别转委托给第三人�?/span>

第九百四十二�?/span>　物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全�?/span>

对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，物业服务人应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理�?/span>

第九百四十三�?/span>　物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况，以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告�?/span>

第九百四十四�?/span>　业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费�?/span>

业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可以催告其在合理期限内支付；合理期限届满仍不支付的，物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁�?/span>

物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费�?/span>

第九百四十五�?/span>　业主装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务人，遵守物业服务人提示的合理注意事项，并配合其进行必要的现场检查�?/span>

业主转让、出租物业专有部分、设立居住权或者依法改变共有部分用途的，应当及时将相关情况告知物业服务人�?/span>

第九百四十六�?/span>　业主依照法定程序共同决定解聘物业服务人的，可以解除物业服务合同。决定解聘的，应当提前六十日书面通知物业服务人，但是合同对通知期限另有约定的除外�?/span>

依据前款规定解除合同造成物业服务人损失的，除不可归责于业主的事由外，业主应当赔偿损失�?/span>

第九百四十七�?/span>　物业服务期限届满前，业主依法共同决定续聘的，应当与原物业服务人在合同期限届满前续订物业服务合同�?/span>

物业服务期限届满前，物业服务人不同意续聘的，应当在合同期限届满前九十日书面通知业主或者业主委员会，但是合同对通知期限另有约定的除外�?/span>

第九百四十八�?/span>　物业服务期限届满后，业主没有依法作出续聘或者另聘物业服务人的决定，物业服务人继续提供物业服务的，原物业服务合同继续有效，但是服务期限为不定期�?/span>

当事人可以随时解除不定期物业服务合同，但是应当提前六十日书面通知对方�?/span>

第九百四十九�?/span>　物业服务合同终止的，原物业服务人应当在约定期限或者合理期限内退出物业服务区域，将物业服务用房、相关设施、物业服务所必需的相关资料等交还给业主委员会、决定自行管理的业主或者其指定的人，配合新物业服务人做好交接工作，并如实告知物业的使用和管理状况�?/span>

原物业服务人违反前款规定的，不得请求业主支付物业服务合同终止后的物业费；造成业主损失的，应当赔偿损失�?/span>

第九百五十条　物业服务合同终止后，在业主或者业主大会选聘的新物业服务人或者决定自行管理的业主接管之前，原物业服务人应当继续处理物业服务事项，并可以请求业主支付该期间的物业费�?/span>

第二十五�?/span>　行纪合同

第九百五十一�?/span>　行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同�?/span>

第九百五十二�?/span>　行纪人处理委托事务支出的费用，由行纪人负担，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第九百五十三�?/span>　行纪人占有委托物的，应当妥善保管委托物�?/span>

第九百五十四�?/span>　委托物交付给行纪人时有瑕疵或者容易腐烂、变质的，经委托人同意，行纪人可以处分该物；不能与委托人及时取得联系的，行纪人可以合理处分�?/span>

第九百五十五�?/span>　行纪人低于委托人指定的价格卖出或者高于委托人指定的价格买入的，应当经委托人同意；未经委托人同意，行纪人补偿其差额的，该买卖对委托人发生效力�?/span>

行纪人高于委托人指定的价格卖出或者低于委托人指定的价格买入的，可以按照约定增加报酬；没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，该利益属于委托人�?/span>

委托人对价格有特别指示的，行纪人不得违背该指示卖出或者买入�?/span>

第九百五十六�?/span>　行纪人卖出或者买入具有市场定价的商品，除委托人有相反的意思表示外，行纪人自己可以作为买受人或者出卖人�?/span>

行纪人有前款规定情形的，仍然可以请求委托人支付报酬�?/span>

第九百五十七�?/span>　行纪人按照约定买入委托物，委托人应当及时受领。经行纪人催告，委托人无正当理由拒绝受领的，行纪人依法可以提存委托物�?/span>

委托物不能卖出或者委托人撤回出卖，经行纪人催告，委托人不取回或者不处分该物的，行纪人依法可以提存委托物�?/span>

第九百五十八�?/span>　行纪人与第三人订立合同的，行纪人对该合同直接享有权利、承担义务�?/span>

第三人不履行义务致使委托人受到损害的，行纪人应当承担赔偿责任，但是行纪人与委托人另有约定的除外�?/span>

第九百五十九�?/span>　行纪人完成或者部分完成委托事务的，委托人应当向其支付相应的报酬。委托人逾期不支付报酬的，行纪人对委托物享有留置权，但是当事人另有约定的除外�?/span>

第九百六十条　本章没有规定的，参照适用委托合同的有关规定�?/span>

第二十六�?/span>　中介合同

第九百六十一�?/span>　中介合同是中介人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同�?/span>

第九百六十二�?/span>　中介人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告�?/span>

中介人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得请求支付报酬并应当承担赔偿责任�?/span>

第九百六十三�?/span>　中介人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。对中介人的报酬没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，根据中介人的劳务合理确定。因中介人提供订立合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同的当事人平均负担中介人的报酬�?/span>

中介人促成合同成立的，中介活动的费用，由中介人负担�?/span>

第九百六十四�?/span>　中介人未促成合同成立的，不得请求支付报酬；但是，可以按照约定请求委托人支付从事中介活动支出的必要费用�?/span>

第九百六十五�?/span>　委托人在接受中介人的服务后，利用中介人提供的交易机会或者媒介服务，绕开中介人直接订立合同的，应当向中介人支付报酬�?/span>

第九百六十六�?/span>　本章没有规定的，参照适用委托合同的有关规定�?/span>

第二十七�?/span>　合伙合同

第九百六十七�?/span>　合伙合同是两个以上合伙人为了共同的事业目的，订立的共享利益、共担风险的协议�?/span>

第九百六十八�?/span>　合伙人应当按照约定的出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务�?/span>

第九百六十九�?/span>　合伙人的出资、因合伙事务依法取得的收益和其他财产，属于合伙财产�?/span>

合伙合同终止前，合伙人不得请求分割合伙财产�?/span>

第九百七十条　合伙人就合伙事务作出决定的，除合伙合同另有约定外，应当经全体合伙人一致同意�?/span>

合伙事务由全体合伙人共同执行。按照合伙合同的约定或者全体合伙人的决定，可以委托一个或者数个合伙人执行合伙事务；其他合伙人不再执行合伙事务，但是有权监督执行情况�?/span>

合伙人分别执行合伙事务的，执行事务合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议；提出异议后，其他合伙人应当暂停该项事务的执行�?/span>

第九百七十一�?/span>　合伙人不得因执行合伙事务而请求支付报酬，但是合伙合同另有约定的除外�?/span>

第九百七十二�?/span>　合伙的利润分配和亏损分担，按照合伙合同的约定办理；合伙合同没有约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定；协商不成的，由合伙人按照实缴出资比例分配、分担；无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担�?/span>

第九百七十三�?/span>　合伙人对合伙债务承担连带责任。清偿合伙债务超过自己应当承担份额的合伙人，有权向其他合伙人追偿�?/span>

第九百七十四�?/span>　除合伙合同另有约定外，合伙人向合伙人以外的人转让其全部或者部分财产份额的，须经其他合伙人一致同意�?/span>

第九百七十五�?/span>　合伙人的债权人不得代位行使合伙人依照本章规定和合伙合同享有的权利，但是合伙人享有的利益分配请求权除外�?/span>

第九百七十六�?/span>　合伙人对合伙期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，视为不定期合伙�?/span>

合伙期限届满，合伙人继续执行合伙事务，其他合伙人没有提出异议的，原合伙合同继续有效，但是合伙期限为不定期�?/span>

合伙人可以随时解除不定期合伙合同，但是应当在合理期限之前通知其他合伙人�?/span>

第九百七十七�?/span>　合伙人死亡、丧失民事行为能力或者终止的，合伙合同终止；但是，合伙合同另有约定或者根据合伙事务的性质不宜终止的除外�?/span>

第九百七十八�?/span>　合伙合同终止后，合伙财产在支付因终止而产生的费用以及清偿合伙债务后有剩余的，依据本法第九百七十二条的规定进行分配�?/span>

第三分编　准合�?/span>

第二十八�?/span>　无因管理

第九百七十九�?/span>　管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿�?/span>

管理事务不符合受益人真实意思的，管理人不享有前款规定的权利；但是，受益人的真实意思违反法律或者违背公序良俗的除外�?/span>

第九百八十条　管理人管理事务不属于前条规定的情形，但是受益人享有管理利益的，受益人应当在其获得的利益范围内向管理人承担前条第一款规定的义务�?/span>

第九百八十一�?/span>　管理人管理他人事务，应当采取有利于受益人的方法。中断管理对受益人不利的，无正当理由不得中断�?/span>

第九百八十二�?/span>　管理人管理他人事务，能够通知受益人的，应当及时通知受益人。管理的事务不需要紧急处理的，应当等待受益人的指示�?/span>

第九百八十三�?/span>　管理结束后，管理人应当向受益人报告管理事务的情况。管理人管理事务取得的财产，应当及时转交给受益人�?/span>

第九百八十四�?/span>　管理人管理事务经受益人事后追认的，从管理事务开始时起，适用委托合同的有关规定，但是管理人另有意思表示的除外�?/span>

第二十九�?/span>　不当得利

第九百八十五�?/span>　得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：

（一）为履行道德义务进行的给付；

（二）债务到期之前的清偿；

（三）明知无给付义务而进行的债务清偿�?/span>

第九百八十六�?/span>　得利人不知道且不应当知道取得的利益没有法律根据，取得的利益已经不存在的，不承担返还该利益的义务�?/span>

第九百八十七�?/span>　得利人知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的，受损失的人可以请求得利人返还其取得的利益并依法赔偿损失�?/span>

第九百八十八�?/span>　得利人已经将取得的利益无偿转让给第三人的，受损失的人可以请求第三人在相应范围内承担返还义务�?/span>

第四�?/span>　人格�?/span>

第一�?/span>　一般规�?/span>

第九百八十九�?/span>　本编调整因人格权的享有和保护产生的民事关系�?/span>

第九百九十条　人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利�?/span>

除前款规定的人格权外，自然人享有基于人身自由、人格尊严产生的其他人格权益�?/span>

第九百九十一�?/span>　民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害�?/span>

第九百九十二�?/span>　人格权不得放弃、转让或者继承�?/span>

第九百九十三�?/span>　民事主体可以将自己的姓名、名称、肖像等许可他人使用，但是依照法律规定或者根据其性质不得许可的除外�?/span>

第九百九十四�?/span>　死者的姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私、遗体等受到侵害的，其配偶、子女、父母有权依法请求行为人承担民事责任；死者没有配偶、子女且父母已经死亡的，其他近亲属有权依法请求行为人承担民事责任�?/span>

第九百九十五�?/span>　人格权受到侵害的，受害人有权依照本法和其他法律的规定请求行为人承担民事责任。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权，不适用诉讼时效的规定�?/span>

第九百九十六�?/span>　因当事人一方的违约行为，损害对方人格权并造成严重精神损害，受损害方选择请求其承担违约责任的，不影响受损害方请求精神损害赔偿�?/span>

第九百九十七�?/span>　民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施�?/span>

第九百九十八�?/span>　认定行为人承担侵害除生命权、身体权和健康权外的人格权的民事责任，应当考虑行为人和受害人的职业、影响范围、过错程度，以及行为的目的、方式、后果等因素�?/span>

第九百九十九�?/span>　为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为的，可以合理使用民事主体的姓名、名称、肖像、个人信息等；使用不合理侵害民事主体人格权的，应当依法承担民事责任�?/span>

第一千条　行为人因侵害人格权承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任的，应当与行为的具体方式和造成的影响范围相当�?/span>

行为人拒不承担前款规定的民事责任的，人民法院可以采取在报刊、网络等媒体上发布公告或者公布生效裁判文书等方式执行，产生的费用由行为人负担�?/span>

第一千零一�?/span>　对自然人因婚姻家庭关系等产生的身份权利的保护，适用本法第一编、第五编和其他法律的相关规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编人格权保护的有关规定�?/span>

第二�?/span>　生命权、身体权和健康权

第一千零二条　自然人享有生命权。自然人的生命安全和生命尊严受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的生命权�?/span>

第一千零三条　自然人享有身体权。自然人的身体完整和行动自由受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的身体权�?/span>

第一千零四条　自然人享有健康权。自然人的身心健康受法律保护。任何组织或者个人不得侵害他人的健康权�?/span>

第一千零五条　自然人的生命权、身体权、健康权受到侵害或者处于其他危难情形的，负有法定救助义务的组织或者个人应当及时施救�?/span>

第一千零六条　完全民事行为能力人有权依法自主决定无偿捐献其人体细胞、人体组织、人体器官、遗体。任何组织或者个人不得强迫、欺骗、利诱其捐献�?/span>

完全民事行为能力人依据前款规定同意捐献的，应当采用书面形式，也可以订立遗嘱�?/span>

自然人生前未表示不同意捐献的，该自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同决定捐献，决定捐献应当采用书面形式�?/span>

第一千零七条　禁止以任何形式买卖人体细胞、人体组织、人体器官、遗体�?/span>

违反前款规定的买卖行为无效�?/span>

第一千零八条　为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法，需要进行临床试验的，应当依法经相关主管部门批准并经伦理委员会审查同意，向受试者或者受试者的监护人告知试验目的、用途和可能产生的风险等详细情况，并经其书面同意�?/span>

进行临床试验的，不得向受试者收取试验费用�?/span>

第一千零九条　从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得危害人体健康，不得违背伦理道德，不得损害公共利益�?/span>

第一千零一十条　违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任�?/span>

机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰�?/span>

第一千零一十一�?/span>　以非法拘禁等方式剥夺、限制他人的行动自由，或者非法搜查他人身体的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任�?/span>

第三�?/span>　姓名权和名称�?/span>

第一千零一十二�?/span>　自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗�?/span>

第一千零一十三�?/span>　法人、非法人组织享有名称权，有权依法决定、使用、变更、转让或者许可他人使用自己的名称�?/span>

第一千零一十四�?/span>　任何组织或者个人不得以干涉、盗用、假冒等方式侵害他人的姓名权或者名称权�?/span>

第一千零一十五�?/span>　自然人应当随父姓或者母姓，但是有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外选取姓氏�?/span>

（一）选取其他直系长辈血亲的姓氏�?/span>

（二）因由法定扶养人以外的人扶养而选取扶养人姓氏；

（三）有不违背公序良俗的其他正当理由�?/span>

少数民族自然人的姓氏可以遵从本民族的文化传统和风俗习惯�?/span>

第一千零一十六�?/span>　自然人决定、变更姓名，或者法人、非法人组织决定、变更、转让名称的，应当依法向有关机关办理登记手续，但是法律另有规定的除外�?/span>

民事主体变更姓名、名称的，变更前实施的民事法律行为对其具有法律约束力�?/span>

第一千零一十七�?/span>　具有一定社会知名度，被他人使用足以造成公众混淆的笔名、艺名、网名、译名、字号、姓名和名称的简称等，参照适用姓名权和名称权保护的有关规定�?/span>

第四�?/span>　肖像�?/span>

第一千零一十八�?/span>　自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像�?/span>

肖像是通过影像、雕塑、绘画等方式在一定载体上所反映的特定自然人可以被识别的外部形象�?/span>

第一千零一十九�?/span>　任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外�?/span>

未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像�?/span>

第一千零二十�?/span>　合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意�?/span>

（一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；

（二）为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；

（三）为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；

（四）为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；

（五）为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为�?/span>

第一千零二十一�?/span>　当事人对肖像许可使用合同中关于肖像使用条款的理解有争议的，应当作出有利于肖像权人的解释�?/span>

第一千零二十二条　当事人对肖像许可使用期限没有约定或者约定不明确的，任何一方当事人可以随时解除肖像许可使用合同，但是应当在合理期限之前通知对方�?/span>

当事人对肖像许可使用期限有明确约定，肖像权人有正当理由的，可以解除肖像许可使用合同，但是应当在合理期限之前通知对方。因解除合同造成对方损失的，除不可归责于肖像权人的事由外，应当赔偿损失�?/span>

第一千零二十三条　对姓名等的许可使用，参照适用肖像许可使用的有关规定�?/span>

对自然人声音的保护，参照适用肖像权保护的有关规定�?/span>

第五�?/span>　名誉权和荣誉�?/span>

第一千零二十四条　民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权�?/span>

名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价�?/span>

第一千零二十五条　行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任，但是有下列情形之一的除外：

（一）捏造、歪曲事实；

（二）对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务�?/span>

（三）使用侮辱性言辞等贬损他人名誉�?/span>

第一千零二十六条　认定行为人是否尽到前条第二项规定的合理核实义务，应当考虑下列因素�?/span>

（一）内容来源的可信度；

（二）对明显可能引发争议的内容是否进行了必要的调查；

（三）内容的时限性；

（四）内容与公序良俗的关联性；

（五）受害人名誉受贬损的可能性；

（六）核实能力和核实成本�?/span>

第一千零二十七条　行为人发表的文学、艺术作品以真人真事或者特定人为描述对象，含有侮辱、诽谤内容，侵害他人名誉权的，受害人有权依法请求该行为人承担民事责任�?/span>

行为人发表的文学、艺术作品不以特定人为描述对象，仅其中的情节与该特定人的情况相似的，不承担民事责任�?/span>

第一千零二十八条　民事主体有证据证明报刊、网络等媒体报道的内容失实，侵害其名誉权的，有权请求该媒体及时采取更正或者删除等必要措施�?/span>

第一千零二十九条　民事主体可以依法查询自己的信用评价；发现信用评价不当的，有权提出异议并请求采取更正、删除等必要措施。信用评价人应当及时核查，经核查属实的，应当及时采取必要措施�?/span>

第一千零三十�?/span>　民事主体与征信机构等信用信息处理者之间的关系，适用本编有关个人信息保护的规定和其他法律、行政法规的有关规定�?/span>

第一千零三十一�?/span>　民事主体享有荣誉权。任何组织或者个人不得非法剥夺他人的荣誉称号，不得诋毁、贬损他人的荣誉�?/span>

获得的荣誉称号应当记载而没有记载的，民事主体可以请求记载；获得的荣誉称号记载错误的，民事主体可以请求更正�?/span>

第六�?/span>　隐私权和个人信息保护

第一千零三十二条　自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权�?/span>

隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息�?/span>

第一千零三十三条　除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得实施下列行为：

（一）以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁；

（二）进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间�?/span>

（三）拍摄、窥视、窃听、公开他人的私密活动；

（四）拍摄、窥视他人身体的私密部位�?/span>

（五）处理他人的私密信息�?/span>

（六）以其他方式侵害他人的隐私权�?/span>

第一千零三十四条　自然人的个人信息受法律保护�?/span>

个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等�?/span>

个人信息中的私密信息，适用有关隐私权的规定；没有规定的，适用有关个人信息保护的规定�?/span>

第一千零三十五条　处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件�?/span>

（一）征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外�?/span>

（二）公开处理信息的规则；

（三）明示处理信息的目的、方式和范围�?/span>

（四）不违反法律、行政法规的规定和双方的约定�?/span>

个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等�?/span>

第一千零三十六条　处理个人信息，有下列情形之一的，行为人不承担民事责任�?/span>

（一）在该自然人或者其监护人同意的范围内合理实施的行为�?/span>

（二）合理处理该自然人自行公开的或者其他已经合法公开的信息，但是该自然人明确拒绝或者处理该信息侵害其重大利益的除外�?/span>

（三）为维护公共利益或者该自然人合法权益，合理实施的其他行为�?/span>

第一千零三十七条　自然人可以依法向信息处理者查阅或者复制其个人信息；发现信息有错误的，有权提出异议并请求及时采取更正等必要措施�?/span>

自然人发现信息处理者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定处理其个人信息的，有权请求信息处理者及时删除�?/span>

第一千零三十八条　信息处理者不得泄露或者篡改其收集、存储的个人信息；未经自然人同意，不得向他人非法提供其个人信息，但是经过加工无法识别特定个人且不能复原的除外�?/span>

信息处理者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集、存储的个人信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失；发生或者可能发生个人信息泄露、篡改、丢失的，应当及时采取补救措施，按照规定告知自然人并向有关主管部门报告�?/span>

第一千零三十九条　国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供�?/span>

第五�?/span>　婚姻家庭

第一�?/span>　一般规�?/span>

第一千零四十�?/span>　本编调整因婚姻家庭产生的民事关系�?/span>

第一千零四十一�?/span>　婚姻家庭受国家保护�?/span>

实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度�?/span>

保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益�?/span>

第一千零四十二条　禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物�?/span>

禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居�?/span>

禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃�?/span>

第一千零四十三条　家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设�?/span>

夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱；家庭成员应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系�?/span>

第一千零四十四条　收养应当遵循最有利于被收养人的原则，保障被收养人和收养人的合法权益�?/span>

禁止借收养名义买卖未成年人�?/span>

第一千零四十五条　亲属包括配偶、血亲和姻亲�?/span>

配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属�?/span>

配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员�?/span>

第二�?/span>　结婚

第一千零四十六条　结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或者个人加以干涉�?/span>

第一千零四十七条　结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁�?/span>

第一千零四十八条　直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚�?/span>

第一千零四十九条　要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记�?/span>

第一千零五十�?/span>　登记结婚后，按照男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员�?/span>

第一千零五十一�?/span>　有下列情形之一的，婚姻无效�?/span>

（一）重婚；

（二）有禁止结婚的亲属关系；

（三）未到法定婚龄�?/span>

第一千零五十二条　因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻�?/span>

请求撤销婚姻的，应当自胁迫行为终止之日起一年内提出�?/span>

被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出�?/span>

第一千零五十三条　一方患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方；不如实告知的，另一方可以向人民法院请求撤销婚姻�?/span>

请求撤销婚姻的，应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内提出�?/span>

第一千零五十四条　无效的或者被撤销的婚姻自始没有法律约束力，当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产，由当事人协议处理；协议不成的，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。对重婚导致的无效婚姻的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。当事人所生的子女，适用本法关于父母子女的规定�?/span>

婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害赔偿�?/span>

第三�?/span>　家庭关系

第一�?/span>　夫妻关系

第一千零五十五条　夫妻在婚姻家庭中地位平等�?/span>

第一千零五十六条　夫妻双方都有各自使用自己姓名的权利�?/span>

第一千零五十七条　夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对另一方加以限制或者干涉�?/span>

第一千零五十八条　夫妻双方平等享有对未成年子女抚养、教育和保护的权利，共同承担对未成年子女抚养、教育和保护的义务�?/span>

第一千零五十九条　夫妻有相互扶养的义务�?/span>

需要扶养的一方，在另一方不履行扶养义务时，有要求其给付扶养费的权利�?/span>

第一千零六十�?/span>　夫妻一方因家庭日常生活需要而实施的民事法律行为，对夫妻双方发生效力，但是夫妻一方与相对人另有约定的除外�?/span>

夫妻之间对一方可以实施的民事法律行为范围的限制，不得对抗善意相对人�?/span>

第一千零六十一�?/span>　夫妻有相互继承遗产的权利�?/span>

第一千零六十二条　夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，为夫妻的共同财产，归夫妻共同所有：

（一）工资、奖金、劳务报酬；

（二）生产、经营、投资的收益�?/span>

（三）知识产权的收益�?/span>

（四）继承或者受赠的财产，但是本法第一千零六十三条第三项规定的除外�?/span>

（五）其他应当归共同所有的财产�?/span>

夫妻对共同财产，有平等的处理权�?/span>

第一千零六十三条　下列财产为夫妻一方的个人财产�?/span>

（一）一方的婚前财产�?/span>

（二）一方因受到人身损害获得的赔偿或者补偿；

（三）遗嘱或者赠与合同中确定只归一方的财产�?/span>

（四）一方专用的生活用品�?/span>

（五）其他应当归一方的财产�?/span>

第一千零六十四条　夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务�?/span>

夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外�?/span>

第一千零六十五条　男女双方可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或者部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或者约定不明确的，适用本法第一千零六十二条、第一千零六十三条的规定�?/span>

夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有法律约束力�?/span>

夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿�?/span>

第一千零六十六条　婚姻关系存续期间，有下列情形之一的，夫妻一方可以向人民法院请求分割共同财产�?/span>

（一）一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益的行为�?/span>

（二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用�?/span>

第二�?/span>　父母子女关系和其他近亲属关系

第一千零六十七条　父母不履行抚养义务的，未成年子女或者不能独立生活的成年子女，有要求父母给付抚养费的权利�?/span>

成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利�?/span>

第一千零六十八条　父母有教育、保护未成年子女的权利和义务。未成年子女造成他人损害的，父母应当依法承担民事责任�?/span>

第一千零六十九条　子女应当尊重父母的婚姻权利，不得干涉父母离婚、再婚以及婚后的生活。子女对父母的赡养义务，不因父母的婚姻关系变化而终止�?/span>

第一千零七十�?/span>　父母和子女有相互继承遗产的权利�?/span>

第一千零七十一�?/span>　非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视�?/span>

不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费�?/span>

第一千零七十二条　继父母与继子女间，不得虐待或者歧视�?/span>

继父或者继母和受其抚养教育的继子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定�?/span>

第一千零七十三条　对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系�?/span>

对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系�?/span>

第一千零七十四条　有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务�?/span>

有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务�?/span>

第一千零七十五条　有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹，有扶养的义务�?/span>

由兄、姐扶养长大的有负担能力的弟、妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有扶养的义务�?/span>

第四�?/span>　离婚

第一千零七十六条　夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记�?/span>

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见�?/span>

第一千零七十七条　自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请�?/span>

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请�?/span>

第一千零七十八条　婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证�?/span>

第一千零七十九条　夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼�?/span>

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚�?/span>

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

（一）重婚或者与他人同居�?/span>

（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改�?/span>

（四）因感情不和分居满二年；

（五）其他导致夫妻感情破裂的情形�?/span>

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚�?/span>

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚�?/span>

第一千零八十�?/span>　完成离婚登记，或者离婚判决书、调解书生效，即解除婚姻关系�?/span>

第一千零八十一�?/span>　现役军人的配偶要求离婚，应当征得军人同意，但是军人一方有重大过错的除外�?/span>

第一千零八十二条　女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚；但是，女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外�?/span>

第一千零八十三条　离婚后，男女双方自愿恢复婚姻关系的，应当到婚姻登记机关重新进行结婚登记�?/span>

第一千零八十四条　父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女�?/span>

离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务�?/span>

离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿�?/span>

第一千零八十五条　离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决�?/span>

前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求�?/span>

第一千零八十六条　离婚后，不直接抚养子女的父或者母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务�?/span>

行使探望权利的方式、时间由当事人协议；协议不成的，由人民法院判决�?/span>

父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望；中止的事由消失后，应当恢复探望�?/span>

第一千零八十七条　离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决�?/span>

对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护�?/span>

第一千零八十八条　夫妻一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当给予补偿。具体办法由双方协议；协议不成的，由人民法院判决�?/span>

第一千零八十九条　离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决�?/span>

第一千零九十�?/span>　离婚时，如果一方生活困难，有负担能力的另一方应当给予适当帮助。具体办法由双方协议；协议不成的，由人民法院判决�?/span>

第一千零九十一�?/span>　有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：

（一）重婚；

（二）与他人同居�?/span>

（三）实施家庭暴力；

（四）虐待、遗弃家庭成员；

（五）有其他重大过错�?/span>

第一千零九十二条　夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产�?/span>

第五�?/span>　收养

第一�?/span>　收养关系的成�?/span>

第一千零九十三条　下列未成年人，可以被收养�?/span>

（一）丧失父母的孤儿�?/span>

（二）查找不到生父母的未成年人；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女�?/span>

第一千零九十四条　下列个人、组织可以作送养人：

（一）孤儿的监护人；

（二）儿童福利机构；

（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母�?/span>

第一千零九十五条　未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人的，该未成年人的监护人可以将其送养�?/span>

第一千零九十六条　监护人送养孤儿的，应当征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照本法第一编的规定另行确定监护人�?/span>

第一千零九十七条　生父母送养子女，应当双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的，可以单方送养�?/span>

第一千零九十八条　收养人应当同时具备下列条件：

（一）无子女或者只有一名子女；

（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；

（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病�?/span>

（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录�?/span>

（五）年满三十周岁�?/span>

第一千零九十九条　收养三代以内旁系同辈血亲的子女，可以不受本法第一千零九十三条第三项、第一千零九十四条第三项和第一千一百零二条规定的限制�?/span>

华侨收养三代以内旁系同辈血亲的子女，还可以不受本法第一千零九十八条第一项规定的限制�?/span>

第一千一百条　无子女的收养人可以收养两名子女；有子女的收养人只能收养一名子女�?/span>

收养孤儿、残疾未成年人或者儿童福利机构抚养的查找不到生父母的未成年人，可以不受前款和本法第一千零九十八条第一项规定的限制�?/span>

第一千一百零一�?/span>　有配偶者收养子女，应当夫妻共同收养�?/span>

第一千一百零二条　无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上�?/span>

第一千一百零三条　继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第一千零九十三条第三项、第一千零九十四条第三项、第一千零九十八条和第一千一百条第一款规定的限制�?/span>

第一千一百零四条　收养人收养与送养人送养，应当双方自愿。收养八周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意�?/span>

第一千一百零五条　收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立�?/span>

收养查找不到生父母的未成年人的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告�?/span>

收养关系当事人愿意签订收养协议的，可以签订收养协议�?/span>

收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证�?/span>

县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估�?/span>

第一千一百零六条　收养关系成立后，公安机关应当按照国家有关规定为被收养人办理户口登记�?/span>

第一千一百零七条　孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养；抚养人与被抚养人的关系不适用本章规定�?/span>

第一千一百零八条　配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利�?/span>

第一千一百零九条　外国人依法可以在中华人民共和国收养子女�?/span>

外国人在中华人民共和国收养子女，应当经其所在国主管机关依照该国法律审查同意。收养人应当提供由其所在国有权机构出具的有关其年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，并与送养人签订书面协议，亲自向省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记�?/span>

前款规定的证明材料应当经收养人所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，但是国家另有规定的除外�?/span>

第一千一百一十条　收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露�?/span>

第二�?/span>　收养的效�?/span>

第一千一百一十一�?/span>　自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用本法关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用本法关于子女与父母的近亲属关系的规定�?/span>

养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除�?/span>

第一千一百一十二�?/span>　养子女可以随养父或者养母的姓氏，经当事人协商一致，也可以保留原姓氏�?/span>

第一千一百一十三�?/span>　有本法第一编关于民事法律行为无效规定情形或者违反本编规定的收养行为无效�?/span>

无效的收养行为自始没有法律约束力�?/span>

第三�?/span>　收养关系的解�?/span>

第一千一百一十四�?/span>　收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但是收养人、送养人双方协议解除的除外。养子女八周岁以上的，应当征得本人同意�?/span>

收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院提起诉讼�?/span>

第一千一百一十五�?/span>　养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院提起诉讼�?/span>

第一千一百一十六�?/span>　当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系登记�?/span>

第一千一百一十七�?/span>　收养关系解除后，养子女与养父母以及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复。但是，成年养子女与生父母以及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定�?/span>

第一千一百一十八�?/span>　收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的抚养费�?/span>

生父母要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的抚养费；但是，因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外�?/span>

第六�?/span>　继承

第一�?/span>　一般规�?/span>

第一千一百一十九�?/span>　本编调整因继承产生的民事关系�?/span>

第一千一百二十条　国家保护自然人的继承权�?/span>

第一千一百二十一�?/span>　继承从被继承人死亡时开始�?/span>

相互有继承关系的数人在同一事件中死亡，难以确定死亡时间的，推定没有其他继承人的人先死亡。都有其他继承人，辈份不同的，推定长辈先死亡；辈份相同的，推定同时死亡，相互不发生继承�?/span>

第一千一百二十二�?/span>　遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产�?/span>

依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承�?/span>

第一千一百二十三�?/span>　继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理�?/span>

第一千一百二十四�?/span>　继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，以书面形式作出放弃继承的表示；没有表示的，视为接受继承�?/span>

受遗赠人应当在知道受遗赠后六十日内，作出接受或者放弃受遗赠的表示；到期没有表示的，视为放弃受遗赠�?/span>

第一千一百二十五�?/span>　继承人有下列行为之一的，丧失继承权：

（一）故意杀害被继承人；

（二）为争夺遗产而杀害其他继承人�?/span>

（三）遗弃被继承人，或者虐待被继承人情节严重；

（四）伪造、篡改、隐匿或者销毁遗嘱，情节严重�?/span>

（五）以欺诈、胁迫手段迫使或者妨碍被继承人设立、变更或者撤回遗嘱，情节严重�?/span>

继承人有前款第三项至第五项行为，确有悔改表现，被继承人表示宽恕或者事后在遗嘱中将其列为继承人的，该继承人不丧失继承权�?/span>

受遗赠人有本条第一款规定行为的，丧失受遗赠权�?/span>

第二�?/span>　法定继承

第一千一百二十六�?/span>　继承权男女平等�?/span>

第一千一百二十七�?/span>　遗产按照下列顺序继承�?/span>

（一）第一顺序：配偶、子女、父母；

（二）第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母�?/span>

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承�?/span>

本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女�?/span>

本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母�?/span>

本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹�?/span>

第一千一百二十八�?/span>　被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承�?/span>

被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承�?/span>

代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额�?/span>

第一千一百二十九�?/span>　丧偶儿媳对公婆，丧偶女婿对岳父母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人�?/span>

第一千一百三十条　同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等�?/span>

对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾�?/span>

对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分�?/span>

有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分�?/span>

继承人协商同意的，也可以不均等�?/span>

第一千一百三十一�?/span>　对继承人以外的依靠被继承人扶养的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给适当的遗产�?/span>

第一千一百三十二�?/span>　继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定；协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向人民法院提起诉讼�?/span>

第三�?/span>　遗嘱继承和遗�?/span>

第一千一百三十三�?/span>　自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人�?/span>

自然人可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人中的一人或者数人继承�?/span>

自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人�?/span>

自然人可以依法设立遗嘱信托�?/span>

第一千一百三十四�?/span>　自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日�?/span>

第一千一百三十五�?/span>　代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日�?/span>

第一千一百三十六�?/span>　打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日�?/span>

第一千一百三十七�?/span>　以录音录像形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或者肖像，以及年、月、日�?/span>

第一千一百三十八�?/span>　遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况消除后，遗嘱人能够以书面或者录音录像形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效�?/span>

第一千一百三十九�?/span>　公证遗嘱由遗嘱人经公证机构办理�?/span>

第一千一百四十条　下列人员不能作为遗嘱见证人：

（一）无民事行为能力人、限制民事行为能力人以及其他不具有见证能力的人；

（二）继承人、受遗赠人；

（三）与继承人、受遗赠人有利害关系的人�?/span>

第一千一百四十一�?/span>　遗嘱应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额�?/span>

第一千一百四十二�?/span>　遗嘱人可以撤回、变更自己所立的遗嘱�?/span>

立遗嘱后，遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的，视为对遗嘱相关内容的撤回�?/span>

立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准�?/span>

第一千一百四十三�?/span>　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所立的遗嘱无效�?/span>

遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效�?/span>

伪造的遗嘱无效�?/span>

遗嘱被篡改的，篡改的内容无效�?/span>

第一千一百四十四�?/span>　遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经利害关系人或者有关组织请求，人民法院可以取消其接受附义务部分遗产的权利�?/span>

第四�?/span>　遗产的处�?/span>

第一千一百四十五�?/span>　继承开始后，遗嘱执行人为遗产管理人；没有遗嘱执行人的，继承人应当及时推选遗产管理人；继承人未推选的，由继承人共同担任遗产管理人；没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人�?/span>

第一千一百四十六�?/span>　对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人�?/span>

第一千一百四十七�?/span>　遗产管理人应当履行下列职责：

（一）清理遗产并制作遗产清单�?/span>

（二）向继承人报告遗产情况；

（三）采取必要措施防止遗产毁损、灭失；

（四）处理被继承人的债权债务�?/span>

（五）按照遗嘱或者依照法律规定分割遗产；

（六）实施与管理遗产有关的其他必要行为�?/span>

第一千一百四十八�?/span>　遗产管理人应当依法履行职责，因故意或者重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损害的，应当承担民事责任�?/span>

第一千一百四十九�?/span>　遗产管理人可以依照法律规定或者按照约定获得报酬�?/span>

第一千一百五十条　继承开始后，知道被继承人死亡的继承人应当及时通知其他继承人和遗嘱执行人。继承人中无人知道被继承人死亡或者知道被继承人死亡而不能通知的，由被继承人生前所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会负责通知�?/span>

第一千一百五十一�?/span>　存有遗产的人，应当妥善保管遗产，任何组织或者个人不得侵吞或者争抢�?/span>

第一千一百五十二�?/span>　继承开始后，继承人于遗产分割前死亡，并没有放弃继承的，该继承人应当继承的遗产转给其继承人，但是遗嘱另有安排的除外�?/span>

第一千一百五十三�?/span>　夫妻共同所有的财产，除有约定的外，遗产分割时，应当先将共同所有的财产的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产�?/span>

遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产�?/span>

第一千一百五十四�?/span>　有下列情形之一的，遗产中的有关部分按照法定继承办理�?/span>

（一）遗嘱继承人放弃继承或者受遗赠人放弃受遗赠�?/span>

（二）遗嘱继承人丧失继承权或者受遗赠人丧失受遗赠权；

（三）遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡或者终止；

（四）遗嘱无效部分所涉及的遗产；

（五）遗嘱未处分的遗产�?/span>

第一千一百五十五�?/span>　遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿娩出时是死体的，保留的份额按照法定继承办理�?/span>

第一千一百五十六�?/span>　遗产分割应当有利于生产和生活需要，不损害遗产的效用�?/span>

不宜分割的遗产，可以采取折价、适当补偿或者共有等方法处理�?/span>

第一千一百五十七�?/span>　夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的财产，任何组织或者个人不得干涉�?/span>

第一千一百五十八�?/span>　自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或者个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利�?/span>

第一千一百五十九�?/span>　分割遗产，应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务；但是，应当为缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产�?/span>

第一千一百六十条　无人继承又无人受遗赠的遗产，归国家所有，用于公益事业；死者生前是集体所有制组织成员的，归所在集体所有制组织所有�?/span>

第一千一百六十一�?/span>　继承人以所得遗产实际价值为限清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限�?/span>

继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负清偿责任�?/span>

第一千一百六十二�?/span>　执行遗赠不得妨碍清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务�?/span>

第一千一百六十三�?/span>　既有法定继承又有遗嘱继承、遗赠的，由法定继承人清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务；超过法定继承遗产实际价值部分，由遗嘱继承人和受遗赠人按比例以所得遗产清偿�?/span>

第七�?/span>　侵权责任

第一�?/span>　一般规�?/span>

第一千一百六十四�?/span>　本编调整因侵害民事权益产生的民事关系�?/span>

第一千一百六十五�?/span>　行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任�?/span>

依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千一百六十六�?/span>　行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定�?/span>

第一千一百六十七�?/span>　侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任�?/span>

第一千一百六十八�?/span>　二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任�?/span>

第一千一百六十九�?/span>　教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任�?/span>

教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护职责的，应当承担相应的责任�?/span>

第一千一百七十条　二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任�?/span>

第一千一百七十一�?/span>　二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任�?/span>

第一千一百七十二�?/span>　二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任�?/span>

第一千一百七十三�?/span>　被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任�?/span>

第一千一百七十四�?/span>　损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任�?/span>

第一千一百七十五�?/span>　损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任�?/span>

第一千一百七十六�?/span>　自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外�?/span>

活动组织者的责任适用本法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定�?/span>

第一千一百七十七�?/span>　合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施；但是，应当立即请求有关国家机关处理�?/span>

受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千一百七十八�?/span>　本法和其他法律对不承担责任或者减轻责任的情形另有规定的，依照其规定�?/span>

第二�?/span>　损害赔偿

第一千一百七十九�?/span>　侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金�?/span>

第一千一百八十条　因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金�?/span>

第一千一百八十一�?/span>　被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为组织，该组织分立、合并的，承继权利的组织有权请求侵权人承担侵权责任�?/span>

被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但是侵权人已经支付该费用的除外�?/span>

第一千一百八十二�?/span>　侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失或者侵权人因此获得的利益赔偿；被侵权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额�?/span>

第一千一百八十三�?/span>　侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿�?/span>

因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿�?/span>

第一千一百八十四�?/span>　侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算�?/span>

第一千一百八十五�?/span>　故意侵害他人知识产权，情节严重的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿�?/span>

第一千一百八十六�?/span>　受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，依照法律的规定由双方分担损失�?/span>

第一千一百八十七�?/span>　损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供相应的担保�?/span>

第三�?/span>　责任主体的特殊规�?/span>

第一千一百八十八�?/span>　无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任�?/span>

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿�?/span>

第一千一百八十九�?/span>　无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害，监护人将监护职责委托给他人的，监护人应当承担侵权责任；受托人有过错的，承担相应的责任�?/span>

第一千一百九十条　完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害有过错的，应当承担侵权责任；没有过错的，根据行为人的经济状况对受害人适当补偿�?/span>

完全民事行为能力人因醉酒、滥用麻醉药品或者精神药品对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千一百九十一�?/span>　用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿�?/span>

劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的责任�?/span>

第一千一百九十二�?/span>　个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任�?/span>

提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿�?/span>

第一千一百九十三�?/span>　承揽人在完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定作人不承担侵权责任。但是，定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任�?/span>

第一千一百九十四�?/span>　网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第一千一百九十五�?/span>　网络用户利用网络服务实施侵权行为的，权利人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据及权利人的真实身份信息�?/span>

网络服务提供者接到通知后，应当及时将该通知转送相关网络用户，并根据构成侵权的初步证据和服务类型采取必要措施；未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任�?/span>

权利人因错误通知造成网络用户或者网络服务提供者损害的，应当承担侵权责任。法律另有规定的，依照其规定�?/span>

第一千一百九十六�?/span>　网络用户接到转送的通知后，可以向网络服务提供者提交不存在侵权行为的声明。声明应当包括不存在侵权行为的初步证据及网络用户的真实身份信息�?/span>

网络服务提供者接到声明后，应当将该声明转送发出通知的权利人，并告知其可以向有关部门投诉或者向人民法院提起诉讼。网络服务提供者在转送声明到达权利人后的合理期限内，未收到权利人已经投诉或者提起诉讼通知的，应当及时终止所采取的措施�?/span>

第一千一百九十七�?/span>　网络服务提供者知道或者应当知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任�?/span>

第一千一百九十八�?/span>　宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任�?/span>

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿�?/span>

第一千一百九十九�?/span>　无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任�?/span>

第一千二百条　限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百零一�?/span>　无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的第三人人身损害的，由第三人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。幼儿园、学校或者其他教育机构承担补充责任后，可以向第三人追偿�?/span>

第四�?/span>　产品责任

第一千二百零二条　因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百零三条　因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿�?/span>

产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿�?/span>

第一千二百零四条　因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿�?/span>

第一千二百零五条　因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求生产者、销售者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任�?/span>

第一千二百零六条　产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担侵权责任�?/span>

依据前款规定采取召回措施的，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用�?/span>

第一千二百零七条　明知产品存在缺陷仍然生产、销售，或者没有依据前条规定采取有效补救措施，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿�?/span>

第五�?/span>　机动车交通事故责�?/span>

第一千二百零八条　机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法律和本法的有关规定承担赔偿责任�?/span>

第一千二百零九条　因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任�?/span>

第一千二百一十条　当事人之间已经以买卖或者其他方式转让并交付机动车但是未办理登记，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由受让人承担赔偿责任�?/span>

第一千二百一十一�?/span>　以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由挂靠人和被挂靠人承担连带责任�?/span>

第一千二百一十二�?/span>　未经允许驾驶他人机动车，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任，但是本章另有规定的除外�?/span>

第一千二百一十三�?/span>　机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿�?/span>

第一千二百一十四�?/span>　以买卖或者其他方式转让拼装或者已经达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任�?/span>

第一千二百一十五�?/span>　盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。盗窃人、抢劫人或者抢夺人与机动车使用人不是同一人，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由盗窃人、抢劫人或者抢夺人与机动车使用人承担连带责任�?/span>

保险人在机动车强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿�?/span>

第一千二百一十六�?/span>　机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，由保险人在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿；机动车不明、该机动车未参加强制保险或者抢救费用超过机动车强制保险责任限额，需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的，由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿�?/span>

第一千二百一十七�?/span>　非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任，但是机动车使用人有故意或者重大过失的除外�?/span>

第六�?/span>　医疗损害责任

第一千二百一十八�?/span>　患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任�?/span>

第一千二百一十九�?/span>　医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者具体说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其明确同意；不能或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其明确同意�?/span>

医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任�?/span>

第一千二百二十条　因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施�?/span>

第一千二百二十一�?/span>　医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任�?/span>

第一千二百二十二�?/span>　患者在诊疗活动中受到损害，有下列情形之一的，推定医疗机构有过错：

（一）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定�?/span>

（二）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；

（三）遗失、伪造、篡改或者违法销毁病历资料�?/span>

第一千二百二十三�?/span>　因药品、消毒产品、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向药品上市许可持有人、生产者、血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的药品上市许可持有人、生产者、血液提供机构追偿�?/span>

第一千二百二十四�?/span>　患者在诊疗活动中受到损害，有下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：

（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；

（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务�?/span>

（三）限于当时的医疗水平难以诊疗�?/span>

前款第一项情形中，医疗机构或者其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任�?/span>

第一千二百二十五�?/span>　医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录等病历资料�?/span>

患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当及时提供�?/span>

第一千二百二十六�?/span>　医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私和个人信息保密。泄露患者的隐私和个人信息，或者未经患者同意公开其病历资料的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百二十七�?/span>　医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查�?/span>

第一千二百二十八�?/span>　医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护�?/span>

干扰医疗秩序，妨碍医务人员工作、生活，侵害医务人员合法权益的，应当依法承担法律责任�?/span>

第七�?/span>　环境污染和生态破坏责�?/span>

第一千二百二十九�?/span>　因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百三十条　因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任�?/span>

第一千二百三十一�?/span>　两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定�?/span>

第一千二百三十二�?/span>　侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿�?/span>

第一千二百三十三�?/span>　因第三人的过错污染环境、破坏生态的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿�?/span>

第一千二百三十四�?/span>　违反国家规定造成生态环境损害，生态环境能够修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人在合理期限内承担修复责任。侵权人在期限内未修复的，国家规定的机关或者法律规定的组织可以自行或者委托他人进行修复，所需费用由侵权人负担�?/span>

第一千二百三十五�?/span>　违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用�?/span>

（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；

（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；

（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用�?/span>

（四）清除污染、修复生态环境费用；

（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用�?/span>

第八�?/span>　高度危险责任

第一千二百三十六�?/span>　从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百三十七�?/span>　民用核设施或者运入运出核设施的核材料发生核事故造成他人损害的，民用核设施的营运单位应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因战争、武装冲突、暴乱等情形或者受害人故意造成的，不承担责任�?/span>

第一千二百三十八�?/span>　民用航空器造成他人损害的，民用航空器的经营者应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因受害人故意造成的，不承担责任�?/span>

第一千二百三十九�?/span>　占有或者使用易燃、易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任�?/span>

第一千二百四十条　从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻经营者的责任�?/span>

第一千二百四十一�?/span>　遗失、抛弃高度危险物造成他人损害的，由所有人承担侵权责任。所有人将高度危险物交由他人管理的，由管理人承担侵权责任；所有人有过错的，与管理人承担连带责任�?/span>

第一千二百四十二�?/span>　非法占有高度危险物造成他人损害的，由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止非法占有尽到高度注意义务的，与非法占有人承担连带责任�?/span>

第一千二百四十三�?/span>　未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人能够证明已经采取足够安全措施并尽到充分警示义务的，可以减轻或者不承担责任�?/span>

第一千二百四十四�?/span>　承担高度危险责任，法律规定赔偿限额的，依照其规定，但是行为人有故意或者重大过失的除外�?/span>

第九�?/span>　饲养动物损害责任

第一千二百四十五�?/span>　饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任�?/span>

第一千二百四十六�?/span>　违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任�?/span>

第一千二百四十七�?/span>　禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百四十八�?/span>　动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到管理职责的，不承担侵权责任�?/span>

第一千二百四十九�?/span>　遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任�?/span>

第一千二百五十条　因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿�?/span>

第一千二百五十一�?/span>　饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活�?/span>

第十�?/span>　建筑物和物件损害责任

第一千二百五十二�?/span>　建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿�?/span>

因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任�?/span>

第一千二百五十三�?/span>　建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿�?/span>

第一千二百五十四�?/span>　禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿�?/span>

物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任�?/span>

发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人�?/span>

第一千二百五十五�?/span>　堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百五十六�?/span>　在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任�?/span>

第一千二百五十七�?/span>　因林木折断、倾倒或者果实坠落等造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任�?/span>

第一千二百五十八�?/span>　在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任�?/span>

窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任�?/span>

�?/span>　　�?/span>

第一千二百五十九�?/span>　民法所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满”，包括本数；所称的“不满”、“超过”、“以外”，不包括本数�?/span>

第一千二百六十条　本法�?/span>2021�?/span>1�?/span>1日起施行。《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民法总则》同时废止�?/span>

中华人民共和国安全生产法

2022-06-30T14:22:50Z

�?/span>2002�?�?9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根�?009�?�?7日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2014�?�?1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修�?lt;中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正，根�?021�?�?0日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修�?lt;中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正�?/span>�?/span>

�?�?/span>

第一章　�?nbsp;�?/span>

第二章　生产经营单位的安全生产保�?/span>

第三章　从业人员的安全生产权利义�?/span>

第四章　安全生产的监督管�?/span>

第五章　生产安全事故的应急救援与调查处理

第六章　法律责任

第七章　�?nbsp;�?/span>

第一章　总则

第一�?nbsp;为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法�?/span>

第二�?nbsp;在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定�?/span>

第三�?nbsp;安全生产工作坚持中国共产党的领导�?/span>

安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险�?/span>

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制�?/span>

第四�?nbsp;生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产�?/span>

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务�?/span>

第五�?nbsp;生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责�?/span>

第六�?nbsp;生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务�?/span>

第七�?nbsp;工会依法对安全生产工作进行监督�?/span>

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见�?/span>

第八�?nbsp;国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接�?/span>

各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算�?/span>

县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控�?/span>

第九�?nbsp;国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题�?/span>

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责�?/span>

第十�?nbsp;国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理�?/span>

国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门�?/span>

应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作�?/span>

第十一�?nbsp;国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订�?/span>

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准�?/span>

第十二条国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划。国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查�?/span>

第十三条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识�?/span>

第十四条有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理�?/span>

第十五条依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务�?/span>

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责�?/span>

第十六条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任�?/span>

第十七条县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督�?/span>

第十八条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平�?/span>

第十九条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励�?/span>

第二章　生产经营单位的安全生产保�?/span>

第二十条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动�?/span>

第二十一�?nbsp;生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责�?/span>

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设�?/span>

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程�?/span>

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划�?/span>

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患�?/span>

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故�?/span>

第二十二�?nbsp;生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容�?/span>

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实�?/span>

第二十三�?nbsp;生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任�?/span>

有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定�?/span>

第二十四�?nbsp;矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员�?/span>

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员�?/span>

第二十五�?nbsp;生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议�?/span>

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为�?/span>

（七）督促落实本单位安全生产整改措施�?/span>

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责�?/span>

第二十六�?nbsp;生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责�?/span>

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见�?/span>

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同�?/span>

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门�?/span>

第二十七�?nbsp;生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力�?/span>

危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费�?/span>

危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定�?/span>

第二十八�?nbsp;生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业�?/span>

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训�?/span>

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训�?/span>

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况�?/span>

第二十九�?nbsp;生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训�?/span>

第三十条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业�?/span>

特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定�?/span>

第三十一�?nbsp;生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算�?/span>

第三十二�?nbsp;矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价�?/span>

第三十三�?nbsp;建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责�?/span>

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责�?/span>

第三十四�?nbsp;矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责�?/span>

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查�?/span>

第三十五�?nbsp;生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志�?/span>

第三十六�?nbsp;安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准�?/span>

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字�?/span>

生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息�?/span>

餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用�?/span>

第三十七�?nbsp;生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责�?/span>

第三十八�?nbsp;国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定�?/span>

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰�?/span>

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备�?/span>

第三十九�?nbsp;生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理�?/span>

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理�?/span>

第四十条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施�?/span>

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府应急管理部门和有关部门备案。有关地方人民政府应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享�?/span>

第四十一�?nbsp;生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施�?/span>

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告�?/span>

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患�?/span>

第四十二�?nbsp;生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离�?/span>

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道�?/span>

第四十三�?nbsp;生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实�?/span>

第四十四�?nbsp;生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施�?/span>

生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生�?/span>

第四十五�?nbsp;生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用�?/span>

第四十六�?nbsp;生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案�?/span>

生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理�?/span>

第四十七�?nbsp;生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费�?/span>

第四十八�?nbsp;两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调�?/span>

第四十九�?nbsp;生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人�?/span>

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改�?/span>

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位�?/span>

第五十条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守�?/span>

第五十一�?nbsp;生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费�?/span>

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定�?/span>

第三章　从业人员的安全生产权利义�?/span>

第五十二�?nbsp;生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项�?/span>

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任�?/span>

第五十三�?nbsp;生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议�?/span>

第五十四�?nbsp;从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业�?/span>

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同�?/span>

第五十五�?nbsp;从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所�?/span>

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同�?/span>

第五十六�?nbsp;生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员�?/span>

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要求�?/span>

第五十七�?nbsp;从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品�?/span>

第五十八�?nbsp;从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力�?/span>

第五十九�?nbsp;从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理�?/span>

第六十条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见�?/span>

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理�?/span>

工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任�?/span>

第六十一�?nbsp;生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务�?/span>

第四章　安全生产的监督管�?/span>

第六十二�?nbsp;县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查�?/span>

应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理�?/span>

第六十三�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准�?/span>

第六十四�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品�?/span>

第六十五�?nbsp;应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权�?/span>

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定�?/span>

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定�?/span>

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动�?/span>

第六十六�?nbsp;生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员（以下统称安全生产监督检查人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠�?/span>

第六十七�?nbsp;安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法�?/span>

安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密�?/span>

第六十八�?nbsp;安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告�?/span>

第六十九�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理�?/span>

第七十条负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合�?/span>

负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施�?/span>

第七十一�?nbsp;监察机关依照监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察�?/span>

第七十二�?nbsp;承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定�?/span>

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告�?/span>

第七十三�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关部门处理�?/span>

涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理�?/span>

第七十四�?nbsp;任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报�?/span>

因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼�?/span>

第七十五�?nbsp;居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告�?/span>

第七十六�?nbsp;县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门制定�?/span>

第七十七�?nbsp;新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利�?/span>

第七十八�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位及其有关从业人员，应当及时向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、自然资源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。有关部门和机构应当对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示�?/span>

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平�?/span>

第五章　生产安全事故的应急救援与调查处理

第七十九�?nbsp;国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平�?/span>

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统，实现互联互通、信息共享，通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警，提升监管的精准化、智能化水平�?/span>

第八十条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系�?/span>

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责�?/span>

第八十一�?nbsp;生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练�?/span>

第八十二�?nbsp;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员�?/span>

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转�?/span>

第八十三�?nbsp;生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人�?/span>

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据�?/span>

第八十四�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报�?/span>

第八十五�?nbsp;有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救�?/span>

参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失�?/span>

事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害�?/span>

任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件�?/span>

第八十六�?nbsp;事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，评估应急处置工作，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定�?/span>

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查�?/span>

负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果；对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任�?/span>

第八十七�?nbsp;生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第九十条的规定追究法律责任�?/span>

第八十八�?nbsp;任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理�?/span>

第八十九�?nbsp;县级以上地方各级人民政府应急管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布�?/span>

第六章　法律责任

第九十条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的�?/span>

（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的�?/span>

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第九十一�?nbsp;负有安全生产监督管理职责的部门，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分�?/span>

第九十二�?nbsp;承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任�?/span>

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和职业禁入�?/span>

第九十三�?nbsp;生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿�?/span>

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第九十四�?nbsp;生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿�?/span>

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人�?/span>

第九十五�?nbsp;生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款�?/span>

（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款�?/span>

（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款�?/span>

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款�?/span>

第九十六�?nbsp;生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第九十七�?nbsp;生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；

（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的�?/span>

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的�?/span>

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的�?/span>

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的�?/span>

第九十八�?nbsp;生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；

（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的�?/span>

（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的�?/span>

第九十九�?nbsp;生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的�?/span>

（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的�?/span>

（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的�?/span>

（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的�?/span>

（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（六）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（七）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的�?/span>

（八）餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的�?/span>

第一百条未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百零一�?nbsp;生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的�?/span>

（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的�?/span>

（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的�?/span>

（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；

（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的�?/span>

第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任�?/span>

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿�?/span>

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理的，责令限期改正，处十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。以上施工单位倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质的，责令停产停业整顿，吊销资质证书，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百零四条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业�?/span>

第一百零五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的�?/span>

第一百零六条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款�?/span>

第一百零七条生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百零八条违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款�?/span>

第一百一十条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由应急管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚�?/span>

第一百一十一�?nbsp;有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任�?/span>

第一百一十二�?nbsp;生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚�?/span>

第一百一十三�?nbsp;生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：

（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的�?/span>

（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；

（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的�?/span>

（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的�?/span>

第一百一十四�?nbsp;发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款�?/span>

（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款�?/span>

（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款�?/span>

（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款�?/span>

发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款�?/span>

第一百一十五�?nbsp;本法规定的行政处罚，由应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定；其中，根据本法第九十五条、第一百一十条、第一百一十四条的规定应当给予民航、铁路、电力行业的生产经营单位及其主要负责人行政处罚的，也可以由主管的负有安全生产监督管理职责的部门进行处罚。予以关闭的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚，由公安机关依照治安管理处罚的规定决定�?/span>

第一百一十六�?nbsp;生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行�? 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行�?/span>

第七章　�?nbsp;�?/span>

第一百一十七�?nbsp;本法下列用语的含义：

危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品�?/span>

重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）�?/span>

第一百一十八�?nbsp;本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务院规定�?/span>

国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准�?/span>

第一百一十九�?nbsp;本法�?002�?1�?日起施行�?/span>

广东省安全生产条例

2022-06-30T09:16:35Z

�?002�?0�?3日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过　根据2006�?�?8日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》第一次修正　2013�?�?7日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订　根据2017�?1�?0日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》第二次修正�?/span>

第一章　总则

第一�?为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），保障人民群众生命、健康和财产安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例�?/span>

第二�?本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动�?/span>

法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定�?/span>

第三�?安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制�?/span>

第四�?生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责�?/span>

第五�?县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，落实安全生产监督管理责任制，建立、健全由有关部门和单位组成的安全生产领导协调机制，统筹协调本行政区域内安全生产工作的重大事项�?/span>

县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。其他负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称其他监管部门）依法在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理�?/span>

县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其他监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度�?/span>

各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接领导安全生产工作；其他分管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责�?/span>

第六�?工会应当依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，督促落实安全生产责任制以及隐患排查、事故整改等制度，参与检查、事故调查等安全生产工作，并提出建议、批评和意见，维护职工的合法权益�?/span>

第七�?各级人民政府及其有关部门和生产经营单位应当采取多种形式普及安全生产法律、法规和安全生产知识，开展安全生产宣传，支持职业学校、技工学校等开展安全生产知识和技能教育，增强全社会和从业人员的安全生产意识以及事故预防、自救互救的能力�?/span>

新闻、出版、广播、电视等单位有对安全生产进行舆论监督的权利，有开展安全生产公益宣传的义务，开展切实有效的安全生产公益宣传�?/span>

第八�?各级人民政府及其有关部门应当鼓励、支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术推广应用，培育和发展安全生产有关行业协会和社会组织�?/span>

安全生产有关行业协会、社会组织应当加强行业自律和内部管理，依照法律、法规和有关标准，提供安全生产服务，并接受安全生产监督管理部门和其他监管部门的指导和监督�?/span>

第九�?各级人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止事故发生、参加事故抢险救护、举报安全生产违法行为、研究和推广应用安全生产先进科学技术等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励�?/span>

第二章　生产经营单位的安全生产保�?/span>

第十�?生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，制定安全生产操作规程，并建立和实施下列安全生产制度�?/span>

（一）安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度；

（二）安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度；

（三）重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度；

（四）安全生产资金投入和设备、设施保障制度；

（五）具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度；

（六）安全生产教育、培训和持证上岗制度�?/span>

（七）劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度�?/span>

（八）事故报告应急救援和调查处理制度�?/span>

（九）安全生产管理台账、档案制度�?/span>

第十一�?生产经营单位的主要负责人应当履行下列安全生产职责�?/span>

（一）组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促实施；

（二）每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题，并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实；

（三）每年至少组织和参与一次事故应急救援演练；

（四）发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；

（五）每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

（六）法律、法规规定的其他安全生产职责�?/span>

第十二条生产经营单位分管安全生产工作的负责人应当履行下列安全生产职责�?/span>

（一）指导制定本条例第十条规定的安全生产制度并指导组织实施；

（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况�?/span>

（三）组织落实事故防范、重大危险源监控、隐患排查整改和职业危害防治措施�?/span>

（四）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练；

（五）法律、法规规定的其他安全生产职责�?/span>

生产经营单位其他分管负责人应当在各自职责范围内按照前款规定履行安全生产工作职责�?/span>

第十三条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及从业人员超过一百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员�?/span>

下列生产经营单位应当设置安全生产管理机构�?/span>

（一）从业人员超过五十人的矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、储存、运输和废弃处置单位�?/span>

（二）从业人员超过一百人的金属冶炼、危险物品使用、船舶修造单位；

（三）从业人员超过三百人的机械制造、建材、电力、交通运输单位、农业机械作业合作组织；

（四）从业人员超过一千人的其他生产经营单位�?/span>

前两款规定以外的其他生产经营单位应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员�?/span>

第十四条生产经营单位的安全生产管理机构应当履行下列职责：

（一）参与制定本条例第十条规定的安全生产制度并具体组织实施；

（二）组织安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查，并每月至少组织一次安全生产全面检查；

（三）制止和纠正违章指挥、违规操作等违反安全生产规定的行为，具体落实事故防范及重大危险源监控、隐患排查整改和职业病危害防治措施；

（四）组织开展安全生产宣传、教育和培训�?/span>

（五）督促各部门、安全生产管理人员履行安全生产职责，组织安全生产考核，提出奖惩意见；

（六）法律、法规规定的其他安全生产职责�?/span>

第十五条安全生产管理人员应当履行以下职责�?/span>

（一）协助所在单位建立、完善安全生产制度，拟定年度安全生产工作计划，审核所在单位上报的有关安全生产报告、安全生产资金投入计划及资金落实和使用情况，并具体检查督促实施；

（二）每周至少组织一次班组安全生产检查，督促生产技术部门加强对生产设备、安全设施等进行定期检查维护，并督促部门负责人和职工进行生产岗位安全检查；

（三）对检查发现的事故隐患，应当提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促落实整改，并将检查整改情况记录在案。发现有危及职工人身安全的紧急情况，应当指令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场�?/span>

（四）参与所在单位事故调查，并对所在单位受委托组织事故调查的调查报告提出审查意见；

（五）法律、法规规定的其他安全生产职责�?/span>

第十六条生产经营单位的从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作�?/span>

岗位安全检查主要包括以下事项：

（一）设备的安全状态良好，安全防护装置有效�?/span>

（二）规定的安全措施落实�?/span>

（三）所用的设备、工具符合安全操作规定；

（四）作业场地以及物品堆放符合安全规范；

（五）个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用�?/span>

（六）操作要领、操作规程明确�?/span>

从业人员发现安全隐患应当停止操作、采取措施解决，对无法自行解决的隐患应当向主管人员或者安全生产管理机构报告，主管人员或者安全生产管理机构应当及时解决�?/span>

在当天生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生事故�?/span>

第十七条生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识，将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员，保障从业人员的知情权�?/span>

第十八条矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当依法经安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职�?/span>

生产经营单位应当对从业人员进行安全操作基本技能、防范措施以及事故应急措施等安全生产培训，提高从业人员认识危险、规避危险和排查安全隐患的能力。未经安全生产培训合格的人员不得上岗作业�?/span>

生产经营单位应当对离岗六个月以上的或者换岗的从业人员，采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，进行专门的安全生产培训�?/span>

从事特种作业的从业人员，应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可从事特种作业�?/span>

第十九条生产经营单位应当依法保障其从业人员享有下列权利：

（一）依法享受工伤保险待遇；

（二）参加安全生产教育和培训�?/span>

（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险、危害因素及防范和应急措施，获得工作所需的合格劳动防护用品；

（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告�?/span>

（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所�?/span>

（六）因事故受到损害后依法要求赔偿；

（七）法律、法规规定的其他权利�?/span>

第二十条生产经营单位从业人员应当履行下列义务�?/span>

（一）遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练；

（三）检查作业岗位（场所）事故隐患或者不安全因素并及时报告；

（四）发生事故时，应及时报告和处置。紧急撤离时，服从现场统一指挥�?/span>

（五）配合事故调查，如实提供有关情况�?/span>

（六）法律、法规规定的其他义务�?/span>

第二十一�?生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算�?/span>

建设项目设计单位应当按照有关法律、法规、国家标准或者行业标准，在编制项目设计文件时，同时编制安全设施的设计文件，并对建设项目设计全面负责�?/span>

生产经营单位应当按照国家和省有关规定，对需要报经项目投资主管部门批准的建设项目，在报批时，同时报送安全设施设计文件�?/span>

从事建设项目施工的单位应当按照安全设施的设计图纸和施工技术标准进行施工�?/span>

建设项目主体工程完工后，需要进行试生产的，安全设施应当与主体工程同时投入试运行；安全设施验收应当与主体工程验收同时进行�?/span>

第二十二�?生产经营单位应当将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算，专门用于改善安全生产条件�?/span>

安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法根据国家有关规定执行�?/span>

第二十三�?生产经营单位应当加强劳动防护用品采购和使用管理，建立采购、发放和使用登记建档制度，及时为从业人员无偿提供符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品，并指导和督促从业人员正确佩戴、使用，不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品�?/span>

第二十四�?本省推行安全生产责任保险制度。矿山、建筑施工、金属冶炼、机械制造、交通运输单位和危险物品生产、经营、储存等单位，应当按照国家有关规定参加安全生产责任保险。鼓励其他生产经营单位参加安全生产责任保险�?/span>

推行安全生产责任保险制度的具体办法由省人民政府制定�?/span>

第二十五�?生产经营单位对重大危险源应当登记建档。登记建档内容包括重大危险源的名称、位置、性质、应急措施和可能造成的危害等�?/span>

生产经营单位应当对重大危险源进行实时监控，建立事故预警预报机制，定期向安全生产监督管理部门及其他监管部门报送安全生产数据信息�?/span>

第二十六�?生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任�?/span>

生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员和职工应当在各自职责范围内开展经常性的隐患排查；对排查出的隐患应当立即组织整改，在隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当采取应急防范措施，必要时应当停产、停业整改；对排查出的重大隐患及隐患整改情况应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门报告�?/span>

生产经营单位的主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应当对隐患的治理进行定期督办�?/span>

生产经营单位应当设立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息。登记的信息应当准确、明晰�?/span>

第二十七�?生产经营单位的生产经营场所应当符合以下要求�?/span>

（一）整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求；

（二）安全警示标志、标识应当明显、保持完好，便于从业人员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援；

（三）根据生产、使用、储存化学危险品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施�?/span>

（四）生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动�?/span>

（五）国家安全生产标准规定的其他要求�?/span>

第二十八�?生产经营单位应当确保其设备及相关安全设施符合以下要求�?/span>

（一）进行正常维护保养，定期检测、检修，保持安全防护性能良好�?/span>

（二）电气设备、线路安装符合国家标准或者行业标准；

（三）有爆炸危险的工作场所使用防爆型电气设备；

（四）对可能发生职业中毒、人身伤害或者其它事故的，根据实际需要配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换；

（五）对特种设备依法进行安全性能检验；

（六）国家安全生产标准规定的其他要求�?/span>

第二十九�?生产经营单位应当确保生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与人员宿舍不在同一座建筑物内，并与人员宿舍保持符合国家标准规定的安全距离�?/span>

生产经营单位应当对生产经营场所和职工宿舍的安全出口进行检查，确保安全出口标志明显、保持畅通并符合紧急疏散和救援要求。发现占用、封闭、堵塞生产经营场所或者职工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隐患，应当即时整改�?/span>

同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口进行统一管理�?/span>

第三十条生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间内作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理，落实下列现场安全管理措施�?/span>

（一）确认现场作业条件符合安全作业要求；

（二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；

（三）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施；

（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员�?/span>

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责�?/span>

第三十一�?生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中规定各自的安全生产管理职责�?/span>

同一建筑物内的多个生产经营单位共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，由物业服务企业或者其他管理人依照委托协议承担其管理范围内的安全生产管理职责�?/span>

第三十二�?为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构开展安全生产检测、检验、认证、评价、评估、教育培训、咨询等活动，应当依法取得相应的资质，并对其作出的结果负责�?/span>

第三章　安全生产的监督管�?/span>

第三十三�?县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责�?/span>

（一）建立安全生产监督管理和行政执法责任制，并指导、监督、检查生产经营单位建立、健全和落实安全生产责任制，事故防范、隐患排查和整改，重大危险源辨识、评估、监控等制度�?/span>

（二）对生产经营单位的安全生产情况组织检查，并根据检查情况分析安全生产形势，制定有针对性的监督管理方案�?/span>

（三）对监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；

（四）按照规定报告事故情况，参加上级主管部门组织的事故调查，依法组织或者参与由本级人民政府负责的事故调查处理，指导、协调有关应急救援工作，协助做好事故善后工作，督促落实事故处理的有关决定�?/span>

（五）法律、法规规定的其他安全生产监督管理职责�?/span>

县级以上人民政府安全生产监督管理部门履行前款职责的同时，应当指导协调、监督检查同级人民政府其他监管部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理�?/span>

第三十四�?县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门应当依照各自职责，对以下生产经营单位和场所进行重点检查：

（一）矿山、建筑施工、金属冶炼、机械制造、交通运输和危险物品生产、使用、储存、经营等生产经营单位�?/span>

（二）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库涉嫌与职工宿舍在同一座建筑物内的生产经营场所�?/span>

（三）有安全生产不良记录和被举报、投诉的生产经营单位�?/span>

第三十五�?县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门应当建立安全生产日常检查制度，对本行政区域内的生产经营单位进行定期检查�?/span>

县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门开展日常检查应当对有关信息登记、建档，对检查中发现的安全生产隐患和违法行为提出整改要求，对拒不整改的依法予以查处�?/span>

第三十六�?县级以上人民政府安全生产监督管理部门及其他有关监管部门应当建立隐患排查治理监督管理制度，对重大隐患及其整改情况应当及时登记，并督促生产经营单位制定整改方案、落实整改措施�?/span>

隐患排查治理监督管理的具体办法由省人民政府另行制定�?/span>

第三十七�?县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门应当通过信息网络、新闻传媒、政务公开栏等方式，将安全生产检查结果和生产经营单位隐患排查、治理等情况向社会公开�?/span>

第三十八�?乡镇人民政府应当依法加强对安全生产工作的领导，根据安全生产工作的需要，明确安全生产工作机构或者人员并为其提供必要的保障�?/span>

街道办事处应当根据安全生产工作的需要，明确安全生产工作机构或者人员并为其提供必要的保障，按照不设区的市、市辖区人民政府确定的职责做好安全生产工作�?/span>

居民委员会、村民委员会应当协助开展安全生产宣传、教育活动，及时向当地人民政府及其有关部门报告事故隐患、安全生产违法行为和事故�?/span>

第三十九�?安全生产监督管理部门和其他监管部门应当加强安全生产信息化和安全生产诚信管理制度建设，并实现部门间信息资源共享�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门应当对生产经营单位实行安全生产诚信分类管理，建立激励和惩戒制度�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门应当将生产经营单位安全生产诚信管理信息向社会公开，为银行、保险等金融机构和行业协会、社会公众查询提供便利。公开事项包括违法单位的名称、字号、地址、法定代表人、违法行为、行政处罚决定、公开起止日期等信息�?/span>

第四十条生产经营单位职工和社会公众对生产经营单位的事故隐患和安全生产违法行为有权向安全生产监督管理部门和其他监管部门举报�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门接到举报后，应当及时组织核查，对确有安全事故隐患和安全生产违法行为的生产经营单位进行督促整改，并依法查处�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门应当对举报者的有关信息予以保密，对经查证属实的举报，应当对举报者予以奖励�?/span>

第四章　应急救援与事故调查处理

第四十一�?县级以上人民政府应当组织制定事故应急救援预案，建立安全生产应急救援体系和指挥机构，并按照规定将本级人民政府应当承担的应急救援工作经费纳入财政预算�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门应当设立专门的值班室和值班电话，实行二十四小时值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报，上报事故情况�?/span>

第四十二�?事故发生后，事故发生单位及事故现场有关人员应当按照规定及时报告安全生产监督管理部门和其他监管部门。县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他监管部门接到事故报告后，应当立即按照规定上报事故情况、组织事故抢救、开展事故调查�?/span>

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，根据具体情况采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大�?/span>

发生较大以上等级（含较大等级）生产安全事故的，当地人民政府应当组织有关部门及时赶赴现场进行救援；当地公安、司法机关应当依法采取有效措施，防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产�?/span>

第四十三�?负责事故调查的人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门或者其他监管部门组织事故调查组进行调查�?/span>

未造成人员伤亡的一般事故，负责事故调查的人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。被委托的事故发生单位应当在当地安全生产监督管理部门或者其他监管部门的指导下进行事故的调查工作�?/span>

在法定期限内，因事故伤亡人数或者直接经济损失变化导致事故等级发生变化的，应当按照变化后的事故等级组织事故调查组进行调查�?/span>

第四十四�?事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见�?/span>

事故调查组对事故原因和责任认定等不能取得一致意见时，应当根据调查组多数成员的意见作出结论性意见。事故调查组成员的不同意见应当在事故调查报告的附件中说明�?/span>

第四十五�?有关机关应当依照法律、行政法规规定的权限和程序，对负有事故责任的单位和有关人员追究法律责任，并向社会公布事故调查处理结果�?/span>

事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理，采取安全评价等方式分析事故成因，总结经验教训，制定防范和整改方案，落实防范和整改措施，将整改落实情况向全体职工公开，并向当地安全生产监督管理部门和其他监管部门报告�?/span>

安全生产监督管理部门和其他监管部门应当采取相应措施对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行跟踪检查，并将检查结果向社会公开�?/span>

第五章　法律责任

第四十六�?生产经营单位未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、进行安全生产考核和培训、为从业人员提供劳动防护用品的，由具体实施安全生产监督管理的部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业，并可以依法处以罚款�?/span>

第四十七�?生产经营单位未依法对重大危险源登记建档或者进行实时监控的，由具体实施安全生产监督管理的部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业，并可以依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第四十八�?生产经营单位违反本条例第二十九条规定，生产经营场所或者宿舍不符合相关要求的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第四十九�?为安全生产工作和职业卫生提供服务的机构为生产经营单位提供检测、检验、认证、评价、教育培训、咨询等服务时弄虚作假的，或者违反有关法律、法规受到司法机关、行政监管等部门、行业自律组织处罚或者处理的，有关部门五年内不得委托其承担政府投资项目的相关业务；尚不够刑事处罚的，依法没收违法所得、处以罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

对有前款违法行为的机构，由发证单位依法吊销其相应资格�?/span>

第五十条生产经营单位违反法律法规规定，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。未依法取得许可证、营业执照或者其他批准文件，擅自从事经营活动的场所，有关部门应当依法予以取缔，并追究相关责任人的责任�?/span>

第五十一�?各级人民政府、安全生产监督管理部门和其他监管部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；对主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例规定建立安全生产监督管理和行政执法责任制的�?/span>

（二）未依照本条例规定对生产经营单位的安全生产情况进行检查的�?/span>

（三）对检查中发现的或者生产经营单位报告的事故隐患，未依照本条例规定采取责令排除隐患、督促落实整改等措施的；

（四）接到生产经营单位职工和社会公众举报后，未依照本条例规定及时依法查处的；

（五）未依照规定报告事故情况或参加事故调查，在事故调查处理、应急救援、善后工作和督促落实事故处理有关工作中失职、渎职的�?/span>

（六）有其他失职、渎职行为的�?/span>

第六章　附则

第五十二�?本条例下列用语的含义�?/span>

（一）生产经营单位包括从事生产或者经营活动的企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体�?/span>

（二）生产经营单位的主要负责人包括生产经营单位参与经营管理的法定代表人、投资人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员�?/span>

（三）安全生产管理人员包括安全主任和注册安全工程师等专职或者兼职从事安全生产管理工作的人员�?/span>

（四）从业人员包括生产经营单位从事生产经营活动的负责人、管理人员、技术人员、岗位工人和被派遣劳动者等人员�?/span>

第五十三�?本条例自2014�?�?日起施行�?/span>

国家秘密鉴定工作规定

2021-11-23T11:36:13Z

第一�?总则

第一�?nbsp;为了规范国家秘密鉴定工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，制定本规定�?/span>

第二�?nbsp;本规定所称国家秘密鉴定，是指保密行政管理部门对涉嫌泄露国家秘密案件中有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴别和认定的活动�?/span>

第三�?nbsp;国家秘密鉴定的申请、受理、办理、复核、监督等，适用本规定�?/span>

第四�?nbsp;国家秘密鉴定应当遵循依法、客观、公正的原则，做到事实清楚、依据充分、程序规范、结论准确�?/span>

第五�?nbsp;办理涉嫌泄露国家秘密案件的纪检监察、侦查、公诉、审判机关（以下统称办案机关）可以申请国家秘密鉴定�?/span>

国家保密行政管理部门、省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责国家秘密鉴定�?/span>

第六�?nbsp;国家秘密鉴定应当以保密法律法规、保密事项范围和国家秘密确定、变更、解除文件为依据�?/span>

第七�?nbsp;下列事项不得鉴定为国家秘密：

（一）需要公众广泛知晓或者参与的�?/span>

（二）属于工作秘密、商业秘密、个人隐私的�?/span>

（三）已经依法公开或者泄露前已经无法控制知悉范围的；

（四）法律、法规或者国家有关规定要求公开的；

（五）其他泄露后对国家安全和利益不会造成损害的�?/span>

第二�?申请和受�?/span>

第八�?nbsp;中央一级办案机关申请国家秘密鉴定的，应当向国家保密行政管理部门提出。省级及以下办案机关申请国家秘密鉴定的，应当向所在地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门提出�?/span>

国家保密行政管理部门可以根据工作需要，对省（自治区、直辖市）保密行政管理部门负责鉴定的重大、疑难、复杂事项直接进行鉴定�?/span>

第九�?nbsp;办案机关申请国家秘密鉴定，应当提交下列材料：

（一）申请国家秘密鉴定的公文�?/span>

（二）需要进行国家秘密鉴定的事项（以下简称鉴定事项）及鉴定事项清单；

（三）进行国家秘密鉴定需要掌握的有关情况说明，包括案件基本情况、鉴定事项来源、泄露对象和时间、回避建议等�?/span>

第十�?nbsp;申请国家秘密鉴定的公文应当以办案机关名义作出，说明认为相关事项涉嫌属于国家秘密的理由或者依据�?/span>

鉴定事项属于咨询意见、聊天记录、讯（询）问笔录、视听资料、电子数据、物品等的，办案机关应当进行筛查和梳理，明确其中涉嫌属于国家秘密、需要申请鉴定的具体内容�?/span>

鉴定事项不属于中文的，办案机关应当同时提供中文译本。保密行政管理部门就办案机关提供的中文译本进行鉴定�?/span>

第十一�?nbsp;国家秘密鉴定申请有下列情形之一的，保密行政管理部门不予受理�?/span>

（一）申请机关和申请方式不符合本规定第五条、第八条要求的；

（二）办案机关已就同一鉴定事项申请国家秘密鉴定的；

（三）鉴定事项内容明显属于捏造的，或者无法核实真伪、来源的�?/span>

（四）未按本规定第九条、第十条提供材料，或者修改、补充后仍不符合要求的；

（五）其他不符合法律、法规、规章规定的情形�?/span>

第十二条保密行政管理部门应当自收到申请国家秘密鉴定的公文之日�?日内，对相关材料进行审查，作出是否受理的决定，并告知办案机关�?/span>

经审查认为办案机关提交的材料存在瑕疵、不完整或者不能满足鉴定需要的，应当通知办案机关予以修改或者补充。审查受理时间自相关材料修改完成或者补齐之日起计算�?/span>

经审查决定不予受理的，应当说明理由并退还相关材料�?/span>

第十三条办案机关不服不予受理决定的，可以在接到通知之日�?0日内，向作出不予受理决定的保密行政管理部门提出书面异议，并按照本规定第九条、第十条规定提供相关材料�?/span>

保密行政管理部门应当�?0日内，对相关材料进行审查，对符合受理条件的，作出受理决定；对不应受理的，书面告知提出异议的机关并退还相关材料�?/span>

省级及以下办案机关提出异议后，对省（自治区、直辖市）保密行政管理部门再次作出的不予受理决定仍有异议的，可以向国家保密行政管理部门提出书面异议。国家保密行政管理部门经审查认为确实不应受理的，书面告知提出异议的机关并退还相关材料；对符合受理条件的，应当要求作出不予受理决定的保密行政管理部门受理鉴定申请�?/span>

第三�?鉴定程序

第十四条受理鉴定申请后，保密行政管理部门应当就下列情况向鉴定事项产生单位征求鉴定意见�?/span>

（一）鉴定事项是否由其产生，内容是否真实�?/span>

（二）鉴定事项是否已经按照法定程序确定、变更、解除国家秘密，及其时间、理由和依据�?/span>

（三）鉴定事项是否应当属于国家秘密及何种密级，是否应当变更或者解除国家秘密，及其理由和依据�?/span>

第十五条存在鉴定事项产生单位不明确，涉及多个机关、单位以及行业、领域，或者有关单位鉴定意见不明确、理由和依据不充分等情形的，保密行政管理部门可以向有关业务主管部门或者相关机关、单位征求鉴定意见�?/span>

鉴定事项属于执行、办理已经确定的国家秘密事项的，受理鉴定的保密行政管理部门可以根据工作需要，向原定密单位或者有关业务主管部门征求鉴定意见�?/span>

第十六条国家保密行政管理部门受理鉴定后，对属于地方各级机关、单位产生的鉴定事项，可以征求鉴定事项产生地省（自治区、直辖市）保密行政管理部门鉴定意见�?/span>

省（自治区、直辖市）保密行政管理部门受理鉴定后，对属于中央和国家机关产生的鉴定事项，应当直接征求该中央和国家机关鉴定意见；对属于其他地方机关、单位产生的鉴定事项，应当征求相关省（自治区、直辖市）保密行政管理部门鉴定意见�?/span>

第十七条保密行政管理部门征求机关、单位鉴定意见的，机关、单位应当予以配合，按照要求及时提出鉴定意见或者提供相关材料�?/span>

第十八条鉴定事项重大、疑难、复杂或者专业性强、涉及专门技术等问题的，保密行政管理部门可以向相关领域专家进行咨询，为作出国家秘密鉴定结论提供参考�?/span>

第十九条对拟鉴定为国家秘密的事项，保密行政管理部门可以根据工作需要，组织有关机关、单位或者专家对其泄露后已经或者可能造成的危害进行评估�?/span>

第二十条国家秘密鉴定结论应当按照保密法律法规和保密事项范围等鉴定依据，在分析研判有关意见基础上，报保密行政管理部门负责人审批后作出�?/span>

第二十一�?nbsp;省（自治区、直辖市）保密行政管理部门对中央和国家机关、其他省（自治区、直辖市）保密行政管理部门答复的鉴定意见有异议的，或者认为本地区产生的绝密级事项鉴定依据不明确、有争议的，报国家保密行政管理部门审核后，作出鉴定结论�?/span>

第二十二�?nbsp;保密行政管理部门作出鉴定结论应当出具国家秘密鉴定书。国家秘密鉴定书应当包括以下内容�?/span>

（一）鉴定事项名称或者内容；

（二）鉴定依据和鉴定结论�?/span>

（三）其他需要说明的情况�?/span>

（四）鉴定机关名称和鉴定日期�?/span>

国家秘密鉴定书应当加盖保密行政管理部门印章�?/span>

第二十三�?nbsp;保密行政管理部门应当在受理国家秘密鉴定申请后30日内作出鉴定结论并出具国家秘密鉴定书。因鉴定事项疑难、复杂等不能按期出具国家秘密鉴定书的，经保密行政管理部门负责人批准，可以适当延长工作时限，延长时限最长不超过30日�?/span>

保密行政管理部门征求有关机关、单位鉴定意见，进行专家咨询时，应当明确答复期限，一般不超过15日；对鉴定事项数量较多、疑难、复杂等情况的，经双方协商，可以延长15日�?/span>

机关、单位提出鉴定意见，专家咨询等时间不计入保密行政管理部门国家秘密鉴定办理期限�?/span>

第四�?复核

第二十四�?nbsp;办案机关有明确理由或者证据证明保密行政管理部门作出的鉴定结论可能错误的，可以向国家保密行政管理部门申请复核�?/span>

第二十五�?nbsp;办案机关申请复核的，应当提交申请复核的公文，说明申请复核的内容和理由，按照本规定第九条、第十条要求提供相关材料，并附需要进行复核的国家秘密鉴定书�?/span>

第二十六�?nbsp;国家保密行政管理部门受理复核申请后，应当向作出鉴定结论的保密行政管理部门调阅鉴定档案、了解有关情况，对其鉴定程序是否规范、依据是否明确、理由是否充分、结论是否准确等进行审核，并根据需要征求有关机关、单位鉴定意见，进行专家咨询或者组织开展危害评估�?/span>

第二十七�?nbsp;国家秘密鉴定复核结论应当按照保密法律法规和保密事项范围等鉴定依据，在分析研判原鉴定情况以及有关意见基础上，报国家保密行政管理部门主要负责人审批后作出�?/span>

国家保密行政管理部门的复核结论为最终结论�?/span>

第二十八�?nbsp;国家保密行政管理部门作出复核结论应当出具国家秘密鉴定复核决定书�?/span>

国家秘密鉴定复核决定书维持原国家秘密鉴定结论的，应当说明依据或者理由；改变原国家秘密鉴定结论的，应当作出最终的鉴定结论并说明依据或者理由�?/span>

国家秘密鉴定复核决定书应当以国家保密行政管理部门名义作出，并加盖印章，抄送作出原国家秘密鉴定结论的省（自治区、直辖市）保密行政管理部门�?/span>

第二十九�?nbsp;国家保密行政管理部门应当在受理国家秘密鉴定复核申请后60日内作出复核结论并出具复核决定书。因鉴定事项疑难、复杂等不能按期出具国家秘密鉴定复核决定书的，经国家保密行政管理部门主要负责人批准，可以适当延长工作时限，延长时限最长不超过30日�?/span>

征求机关、单位鉴定意见，专家咨询时限按照本规定第二十三条第二、三款办理�?/span>

第五�?监督管理

第三十条国家秘密鉴定工作人员与案件有利害关系或者其他关系可能影响公正鉴定的，应当自行回避；办案机关发现上述情形的，有权申请其回避。国家秘密鉴定工作人员的回避，由其所属保密行政管理部门决定�?/span>

机关、单位配合开展国家秘密鉴定工作的人员以及有关专家与案件有利害关系或者其他关系可能影响公正鉴定的，应当回避�?/span>

第三十一�?nbsp;保密行政管理部门向机关、单位征求鉴定意见以及组织专家咨询时，应当对鉴定事项作以下处理：

（一）对涉及不同机关、单位或者行业、领域的内容进行拆分，不向机关、单位或者专家提供与其无关、不应由其知悉的内容�?/span>

（二）对涉嫌违法犯罪的责任单位或者责任人姓名等作遮盖、删除处理，不向机关、单位或者专家透露案情以及案件办理情况�?/span>

第三十二�?nbsp;保密行政管理部门及其工作人员，配合开展国家秘密鉴定工作的机关、单位及其工作人员，以及有关专家，应当对国家秘密鉴定工作以及工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私予以保密�?/span>

保密行政管理部门在征求鉴定意见、组织专家咨询等过程中，应当向有关机关、单位或者专家明确保密要求，必要时组织签订书面保密承诺�?/span>

第三十三�?nbsp;国家秘密鉴定结论与机关、单位定密情况不一致的，保密行政管理部门应当通知机关、单位予以变更或者纠正；对机关、单位未依法履行定密管理职责、情节严重的，予以通报�?/span>

第三十四�?nbsp;省（自治区、直辖市）保密行政管理部门应当将年度国家秘密鉴定工作情况和作出的国家秘密鉴定结论报国家保密行政管理部门�?/span>

第三十五�?nbsp;保密行政管理部门依法办理国家秘密鉴定，不受其他机关、单位，社会团体和个人干涉�?/span>

保密行政管理部门未依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第三十六�?nbsp;在国家秘密鉴定工作中，负有配合鉴定义务的机关、单位及其工作人员拒不配合，弄虚作假，故意出具错误鉴定意见，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第六�?附则

第三十七�?nbsp;保密行政管理部门办理涉嫌泄露国家秘密案件时，可以根据工作需要，按照本规定直接进行国家秘密鉴定�?/span>

鉴定事项产生单位属于军队或者鉴定事项涉嫌属于军事秘密的，由军队相关军级以上单位保密工作机构进行国家秘密鉴定或者协助提出鉴定意见�?/span>

第三十八�?nbsp;执行本规定所需要的文书式样，由国家保密行政管理部门统一制定。工作中需要的其他文书，国家保密行政管理部门没有制定式样的，省（自治区、直辖市）保密行政管理部门可以自行制定式样�?/span>

第三十九�?nbsp;本规定由国家保密局负责解释�?/span>

第四十条本规定自2021�?�?日起施行�?013�?�?5日国家保密局发布的《密级鉴定工作规定》（国保发�?013�?号）同时废止�?/span>

中华人民共和国反间谍法

2021-10-07T11:12:00Z

�?014�?1�?日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过�?/span>

第一�?总则

第一条　为了防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，根据宪法，制定本法�?/span>

第二条　反间谍工作坚持中央统一领导，坚持公开工作与秘密工作相结合、专门工作与群众路线相结合、积极防御、依法惩治的原则�?/span>

第三条　国家安全机关是反间谍工作的主管机关�?/span>

公安、保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好有关工作�?/span>

第四条　中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为�?/span>

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有防范、制止间谍行为，维护国家安全的义务�?/span>

国家安全机关在反间谍工作中必须依靠人民的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安全的间谍行为�?/span>

第五条　反间谍工作应当依法进行，尊重和保障人权，保障公民和组织的合法权益�?/span>

第六条境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，都必须受到法律追究�?/span>

第七条　国家对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保护，对有重大贡献的给予奖励�?/span>

第二�?国家安全机关在反间谍工作中的职权

第八条　国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权�?/span>

第九条　国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，有权查验中国公民或者境外人员的身份证明，向有关组织和人员调查、询问有关情况�?/span>

第十条　国家安全机关的工作人员依法执行任务时，依照规定出示相应证件，可以进入有关场所、单位；根据国家有关规定，经过批准，出示相应证件，可以进入限制进入的有关地区、场所、单位，查阅或者调取有关的档案、资料、物品�?/span>

第十一条　国家安全机关的工作人员在依法执行紧急任务的情况下，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行�?/span>

国家安全机关因反间谍工作需要，按照国家有关规定，可以优先使用或者依法征用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，必要时，可以设置相关工作场所和设备、设施，任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用；造成损失的，应当补偿�?/span>

第十二条　国家安全机关因侦察间谍行为的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施�?/span>

第十三条　国家安全机关因反间谍工作需要，可以依照规定查验有关组织和个人的电子通信工具、器材等设备、设施。查验中发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押�?/span>

对依照前款规定查封、扣押的设备、设施，在危害国家安全的情形消除后，国家安全机关应当及时解除查封、扣押�?/span>

第十四条　国家安全机关因反间谍工作需要，根据国家有关规定，可以提请海关、边防等检查机关对有关人员和资料、器材免检。有关检查机关应当予以协助�?/span>

第十五条　国家安全机关对用于间谍行为的工具和其他财物，以及用于资助间谍行为的资金、场所、物资，经设区的市级以上国家安全机关负责人批准，可以依法查封、扣押、冻结�?/span>

第十六条　国家安全机关根据反间谍工作需要，可以会同有关部门制定反间谍技术防范标准，指导有关部门落实反间谍技术防范措施，对存在隐患的部门，经过严格的批准手续，可以进行反间谍技术防范检查和检测�?/span>

第十七条　国家安全机关及其工作人员在工作中，应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益�?/span>

国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料，只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当保密�?/span>

第十八条　国家安全机关工作人员依法执行职务受法律保护�?/span>

第三章　公民和组织的义务和权�?/span>

第十九条　机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止间谍行为�?/span>

第二十条　公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助�?/span>

因协助反间谍工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求予以保护。国家安全机关应当会同有关部门依法采取保护措施�?/span>

第二十一条　公民和组织发现间谍行为，应当及时向国家安全机关报告；向公安机关等其他国家机关、组织报告的，相关国家机关、组织应当立即移送国家安全机关处理�?/span>

第二十二条　在国家安全机关调查了解有关间谍行为的情况、收集有关证据时，有关组织和个人应当如实提供，不得拒绝�?/span>

第二十三条　任何公民和组织都应当保守所知悉的有关反间谍工作的国家秘密�?/span>

第二十四条　任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品�?/span>

第二十五条　任何个人和组织都不得非法持有、使用间谍活动特殊需要的专用间谍器材。专用间谍器材由国务院国家安全主管部门依照国家有关规定确认�?/span>

第二十六条　任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。受理检举、控告的国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理，并将处理结果及时告知检举人、控告人�?/span>

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的个人和组织，任何个人和组织不得压制和打击报复�?/span>

第四章　法律责任

第二十七条　境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施间谍行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

实施间谍行为，有自首或者立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有重大立功表现的，给予奖励�?/span>

第二十八条　在境外受胁迫或者受诱骗参加敌对组织、间谍组织，从事危害中华人民共和国国家安全的活动，及时向中华人民共和国驻外机构如实说明情况，或者入境后直接或者通过所在单位及时向国家安全机关、公安机关如实说明情况，并有悔改表现的，可以不予追究�?/span>

第二十九条　明知他人有间谍犯罪行为，在国家安全机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由其所在单位或者上级主管部门予以处分，或者由国家安全机关处十五日以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第三十条　以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行任务的，依法追究刑事责任�?/span>

故意阻碍国家安全机关依法执行任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依法追究刑事责任；情节较轻的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留�?/span>

第三十一条　泄露有关反间谍工作的国家秘密的，由国家安全机关处十五日以下行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第三十二条　对非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，以及非法持有、使用专用间谍器材的，国家安全机关可以依法对其人身、物品、住处和其他有关的地方进行搜查；对其非法持有的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，以及非法持有、使用的专用间谍器材予以没收。非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告或者处十五日以下行政拘留�?/span>

第三十三条　隐藏、转移、变卖、损毁国家安全机关依法查封、扣押、冻结的财物的，或者明知是间谍活动的涉案财物而窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，由国家安全机关追回。构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第三十四条　境外人员违反本法的，可以限期离境或者驱逐出境�?/span>

第三十五条　当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的，可以自接到决定书之日起六十日内，向作出决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼�?/span>

第三十六条　国家安全机关对依照本法查封、扣押、冻结的财物，应当妥善保管，并按照下列情形分别处理：

（一）涉嫌犯罪的，依照刑事诉讼法的规定处理；

（二）尚不构成犯罪，有违法事实的，对依法应当没收的予以没收，依法应当销毁的予以销毁；

（三）没有违法事实的，或者与案件无关的，应当解除查封、扣押、冻结，并及时返还相关财物；造成损失的，应当依法赔偿�?/span>

国家安全机关没收的财物，一律上缴国库�?/span>

第三十七条　国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，或者有非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第五章　附则

第三十八条　本法所称间谍行为，是指下列行为�?/span>

（一）间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动；

（二）参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的�?/span>

（三）间谍组织及其代理人以外的其他境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施，或者境内机构、组织、个人与其相勾结实施的窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报，或者策动、引诱、收买国家工作人员叛变的活动�?/span>

（四）为敌人指示攻击目标的；

（五）进行其他间谍活动的�?/span>

第三十九条　国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行防范、制止和惩治间谍行为以外的其他危害国家安全行为的职责，适用本法的有关规定�?/span>

第四十条　本法自公布之日起施行�?993�?�?2日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》同时废止�?/span>

中华人民共和国密码法

2020-04-03T11:16:00Z

第一章　总则

第一条　为了规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本法�?/span>

第二条　本法所称密码，是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务�?/span>

第三条　密码工作坚持总体国家安全观，遵循统一领导、分级负责，创新发展、服务大局，依法管理、保障安全的原则�?/span>

第四条　坚持中国共产党对密码工作的领导。中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导，制定国家密码工作重大方针政策，统筹协调国家密码重大事项和重要工作，推进国家密码法治建设�?/span>

第五条　国家密码管理部门负责管理全国的密码工作。县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的密码工作�?/span>

国家机关和涉及密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或者本系统的密码工作�?/span>

第六条　国家对密码实行分类管理�?/span>

密码分为核心密码、普通密码和商用密码�?/span>

第七条　核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息，核心密码保护信息的最高密级为绝密级，普通密码保护信息的最高密级为机密级�?/span>

核心密码、普通密码属于国家秘密。密码管理部门依照本法和有关法律、行政法规、国家有关规定对核心密码、普通密码实行严格统一管理�?/span>

第八条　商用密码用于保护不属于国家秘密的信息�?/span>

公民、法人和其他组织可以依法使用商用密码保护网络与信息安全�?/span>

第九条　国家鼓励和支持密码科学技术研究和应用，依法保护密码领域的知识产权，促进密码科学技术进步和创新�?/span>

国家加强密码人才培养和队伍建设，对在密码工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励�?/span>

第十条　国家采取多种形式加强密码安全教育，将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强公民、法人和其他组织的密码安全意识�?/span>

第十一条　县级以上人民政府应当将密码工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算�?/span>

第十二条　任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的密码保障系统�?/span>

任何组织或者个人不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动�?/span>

第二章　核心密码、普通密�?/span>

第十三条　国家加强核心密码、普通密码的科学规划、管理和使用，加强制度建设，完善管理措施，增强密码安全保障能力�?/span>

第十四条　在有线、无线通信中传递的国家秘密信息，以及存储、处理国家秘密信息的信息系统，应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证�?/span>

第十五条　从事核心密码、普通密码科研、生产、服务、检测、装备、使用和销毁等工作的机构（以下统称密码工作机构）应当按照法律、行政法规、国家有关规定以及核心密码、普通密码标准的要求，建立健全安全管理制度，采取严格的保密措施和保密责任制，确保核心密码、普通密码的安全�?/span>

第十六条　密码管理部门依法对密码工作机构的核心密码、普通密码工作进行指导、监督和检查，密码工作机构应当配合�?/span>

第十七条　密码管理部门根据工作需要会同有关部门建立核心密码、普通密码的安全监测预警、安全风险评估、信息通报、重大事项会商和应急处置等协作机制，确保核心密码、普通密码安全管理的协同联动和有序高效�?/span>

密码工作机构发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隐患的，应当立即采取应对措施，并及时向保密行政管理部门、密码管理部门报告，由保密行政管理部门、密码管理部门会同有关部门组织开展调查、处置，并指导有关密码工作机构及时消除安全隐患�?/span>

第十八条　国家加强密码工作机构建设，保障其履行工作职责�?/span>

国家建立适应核心密码、普通密码工作需要的人员录用、选调、保密、考核、培训、待遇、奖惩、交流、退出等管理制度�?/span>

第十九条　密码管理部门因工作需要，按照国家有关规定，可以提请公安、交通运输、海关等部门对核心密码、普通密码有关物品和人员提供免检等便利，有关部门应当予以协助�?/span>

第二十条　密码管理部门和密码工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度，对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督，并依法采取必要措施，定期或者不定期组织开展安全审查�?/span>

第三章　商用密码

第二十一条　国家鼓励商用密码技术的研究开发、学术交流、成果转化和推广应用，健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场体系，鼓励和促进商用密码产业发展�?/span>

各级人民政府及其有关部门应当遵循非歧视原则，依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位（以下统称商用密码从业单位）。国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让商用密码技术�?/span>

商用密码的科研、生产、销售、服务和进出口，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益�?/span>

第二十二条　国家建立和完善商用密码标准体系�?/span>

国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家标准、行业标准�?/span>

国家支持社会团体、企业利用自主创新技术制定高于国家标准、行业标准相关技术要求的商用密码团体标准、企业标准�?/span>

第二十三条　国家推动参与商用密码国际标准化活动，参与制定商用密码国际标准，推进商用密码中国标准与国外标准之间的转化运用�?/span>

国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与商用密码国际标准化活动�?/span>

第二十四条　商用密码从业单位开展商用密码活动，应当符合有关法律、行政法规、商用密码强制性国家标准以及该从业单位公开标准的技术要求�?/span>

国家鼓励商　用密码从业单位采用商用密码推荐性国家标准、行业标准，提升商用密码的防护能力，维护用户的合法权益�?/span>

第二十五条　国家推进商用密码检测认证体系建设，制定商用密码检测认证技术规范、规则，鼓励商用密码从业单位自愿接受商用密码检测认证，提升市场竞争力�?/span>

商用密码检测、认证机构应当依法取得相关资质，并依照法律、行政法规的规定和商用密码检测认证技术规范、规则开展商用密码检测认证�?/span>

商用密码检测、认证机构应当对其在商用密码检测认证中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务�?/span>

第二十六条　涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品，应当依法列入网络关键设备和网络安全专用产品目录，由具备资格的机构检测认证合格后，方可销售或者提供。商用密码产品检测认证适用《中华人民共和国网络安全法》的有关规定，避免重复检测认证�?/span>

商用密码服务使用网络关键设备和网络安全专用产品的，应当经商用密码认证机构对该商用密码服务认证合格�?/span>

第二十七条　法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施，其运营者应当使用商用密码进行保护，自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估。商用密码应用安全性评估应当与关键信息基础设施安全检测评估、网络安全等级测评制度相衔接，避免重复评估、测评�?/span>

关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查�?/span>

第二十八条　国务院商务主管部门、国家密码管理部门依法对涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码实施进口许可，对涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码实施出口管制。商用密码进口许可清单和出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布�?/span>

大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度�?/span>

第二十九条　国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定，会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理�?/span>

第三十条　商用密码领域的行业协会等组织依照法律、行政法规及其章程的规定，为商用密码从业单位提供信息、技术、培训等服务，引导和督促商用密码从业单位依法开展商用密码活动，加强行业自律，推动行业诚信建设，促进行业健康发展�?/span>

第三十一条　密码管理部门和有关部门建立日常监管和随机抽查相结合的商用密码事中事后监管制度，建立统一的商用密码监督管理信息平台，推进事中事后监管与社会信用体系相衔接，强化商用密码从业单位自律和社会监督�?/span>

密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码从业单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密，不得泄露或者非法向他人提供�?/span>

第四章　法律责任

第三十二条　违反本法第十二条规定，窃取他人加密保护的信息，非法侵入他人的密码保障系统，或者利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动的，由有关部门依照《中华人民共和国网络安全法》和其他有关法律、行政法规的规定追究法律责任�?/span>

第三十三条　违反本法第十四条规定，未按照要求使用核心密码、普通密码的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告；情节严重的，由密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理�?/span>

第三十四条　违反本法规定，发生核心密码、普通密码泄密案件的，由保密行政管理部门、密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理�?/span>

违反本法第十七条第二款规定，发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隐患，未立即采取应对措施，或者未及时报告的，由保密行政管理部门、密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理�?/span>

第三十五条　商用密码检测、认证机构违反本法第二十五条第二款、第三款规定开展商用密码检测认证的，由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，依法吊销相关资质�?/span>

第三十六条　违反本法第二十六条规定，销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品，或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的，由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，可以并处三万元以上十万元以下罚款�?/span>

第三十七条　关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第一款规定，未按照要求使用商用密码，或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估的，由密码管理部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

关键信息基础设施的运营者违反本法第二十七条第二款规定，使用未经安全审查或者安全审查未通过的产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

第三十八条　违反本法第二十八条实施进口许可、出口管制的规定，进出口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚�?/span>

第三十九条　违反本法第二十九条规定，未经认定从事电子政务电子认证服务的，由密码管理部门责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款�?/span>

第四十条　密码管理部门和有关部门、单位的工作人员在密码工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露、非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私的，依法给予处分�?/span>

第四十一条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损害的，依法承担民事责任�?/span>

第五章　附则

第四十二条　国家密码管理部门依照法律、行政法规的规定，制定密码管理规章�?/span>

第四十三条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的密码工作管理办法，由中央军事委员会根据本法制定�?/span>

第四十四条　本法�?020�?�?日起施行�?/span>

中华人民共和国网络安全法

2019-12-30T11:03:00Z

第一�?�?�?/span>

第一�?nbsp;为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定本法�?/span>

第二�?nbsp;在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法�?/span>

第三�?nbsp;国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力�?/span>

第四�?nbsp;国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施�?/span>

第五�?nbsp;国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序�?/span>

第六�?nbsp;国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观，采取措施提高全社会的网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境�?/span>

第七�?nbsp;国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系�?/span>

第八�?nbsp;国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作�?/span>

县级以上地方人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责，按照国家有关规定确定�?/span>

第九�?nbsp;网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任�?/span>

第十�?nbsp;建设、运营网络或者通过网络提供服务，应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护网络数据的完整性、保密性和可用性�?/span>

第十一�?nbsp;网络相关行业组织按照章程，加强行业自律，制定网络安全行为规范，指导会员加强网络安全保护，提高网络安全保护水平，促进行业健康发展�?/span>

第十二条国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利，促进网络接入普及，提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动�?/span>

任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动�?/span>

第十三条国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境�?/span>

第十四条任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门�?/span>

有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益�?/span>

第二�?网络安全支持与促�?/span>

第十五条国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准�?/span>

国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定�?/span>

第十六条国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当统筹规划，加大投入，扶持重点网络安全技术产业和项目，支持网络安全技术的研究开发和应用，推广安全可信的网络产品和服务，保护网络技术知识产权，支持企业、研究机构和高等学校等参与国家网络安全技术创新项目�?/span>

第十七条国家推进网络安全社会化服务体系建设，鼓励有关企业、机构开展网络安全认证、检测和风险评估等安全服务�?/span>

第十八条国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技术创新和经济社会发展�?/span>

国家支持创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平�?/span>

第十九条各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的网络安全宣传教育，并指导、督促有关单位做好网络安全宣传教育工作�?/span>

大众传播媒介应当有针对性地面向社会进行网络安全宣传教育�?/span>

第二十条国家支持企业和高等学校、职业学校等教育培训机构开展网络安全相关教育与培训，采取多种方式培养网络安全人才，促进网络安全人才交流�?/span>

第三�?网络运行安全

第一�?一般规�?/span>

第二十一�?nbsp;国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：

（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；

（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；

（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月�?/span>

（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；

（五）法律、行政法规规定的其他义务�?/span>

第二十二�?nbsp;网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告�?/span>

网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护；在规定或者当事人约定的期限内，不得终止提供安全维护�?/span>

网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；涉及用户个人信息的，还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定�?/span>

第二十三�?nbsp;网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。国家网信部门会同国务院有关部门制定、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录，并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测�?/span>

第二十四�?nbsp;网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务�?/span>

国家实施网络可信身份战略，支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术，推动不同电子身份认证之间的互认�?/span>

第二十五�?nbsp;网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告�?/span>

第二十六�?nbsp;开展网络安全认证、检测、风险评估等活动，向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息，应当遵守国家有关规定�?/span>

第二十七�?nbsp;任何个人和组织不得从事非法侵入他人网络、干扰他人网络正常功能、窃取网络数据等危害网络安全的活动；不得提供专门用于从事侵入网络、干扰网络正常功能及防护措施、窃取网络数据等危害网络安全活动的程序、工具；明知他人从事危害网络安全的活动的，不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助�?/span>

第二十八�?nbsp;网络运营者应当为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助�?/span>

第二十九�?nbsp;国家支持网络运营者之间在网络安全信息收集、分析、通报和应急处置等方面进行合作，提高网络运营者的安全保障能力�?/span>

有关行业组织建立健全本行业的网络安全保护规范和协作机制，加强对网络安全风险的分析评估，定期向会员进行风险警示，支持、协助会员应对网络安全风险�?/span>

第三十条网信部门和有关部门在履行网络安全保护职责中获取的信息，只能用于维护网络安全的需要，不得用于其他用途�?/span>

第二�?关键信息基础设施的运行安�?/span>

第三十一�?nbsp;国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定�?/span>

国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系�?/span>

第三十二�?nbsp;按照国务院规定的职责分工，负责关键信息基础设施安全保护工作的部门分别编制并组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划，指导和监督关键信息基础设施运行安全保护工作�?/span>

第三十三�?nbsp;建设关键信息基础设施应当确保其具有支持业务稳定、持续运行的性能，并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用�?/span>

第三十四�?nbsp;除本法第二十一条的规定外，关键信息基础设施的运营者还应当履行下列安全保护义务�?/span>

（一）设置专门安全管理机构和安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查�?/span>

（二）定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能考核�?/span>

（三）对重要系统和数据库进行容灾备份�?/span>

（四）制定网络安全事件应急预案，并定期进行演练；

（五）法律、行政法规规定的其他义务�?/span>

第三十五�?nbsp;关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查�?/span>

第三十六�?nbsp;关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，应当按照规定与提供者签订安全保密协议，明确安全和保密义务与责任�?/span>

第三十七�?nbsp;关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定�?/span>

第三十八�?nbsp;关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估，并将检测评估情况和改进措施报送相关负责关键信息基础设施安全保护工作的部门�?/span>

第三十九�?nbsp;国家网信部门应当统筹协调有关部门对关键信息基础设施的安全保护采取下列措施：

（一）对关键信息基础设施的安全风险进行抽查检测，提出改进措施，必要时可以委托网络安全服务机构对网络存在的安全风险进行检测评估；

（二）定期组织关键信息基础设施的运营者进行网络安全应急演练，提高应对网络安全事件的水平和协同配合能力�?/span>

（三）促进有关部门、关键信息基础设施的运营者以及有关研究机构、网络安全服务机构等之间的网络安全信息共享；

（四）对网络安全事件的应急处置与网络功能的恢复等，提供技术支持和协助�?/span>

第四�?网络信息安全

第四十条网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度�?/span>

第四十一�?nbsp;网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意�?/span>

网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息�?/span>

第四十二�?nbsp;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外�?/span>

网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告�?/span>

第四十三�?nbsp;个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的，有权要求网络运营者删除其个人信息；发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的，有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正�?/span>

第四十四�?nbsp;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息�?/span>

第四十五�?nbsp;依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员，必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供�?/span>

第四十六�?nbsp;任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责，不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息�?/span>

第四十七�?nbsp;网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告�?/span>

第四十八�?nbsp;任何个人和组织发送的电子信息、提供的应用软件，不得设置恶意程序，不得含有法律、行政法规禁止发布或者传输的信息�?/span>

电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者，应当履行安全管理义务，知道其用户有前款规定行为的，应当停止提供服务，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告�?/span>

第四十九�?nbsp;网络运营者应当建立网络信息安全投诉、举报制度，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理有关网络信息安全的投诉和举报�?/span>

网络运营者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查，应当予以配合�?/span>

第五十条国家网信部门和有关部门依法履行网络信息安全监督管理职责，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当要求网络运营者停止传输，采取消除等处置措施，保存有关记录；对来源于中华人民共和国境外的上述信息，应当通知有关机构采取技术措施和其他必要措施阻断传播�?/span>

第五�?监测预警与应急处�?/span>

第五十一�?nbsp;国家建立网络安全监测预警和信息通报制度。国家网信部门应当统筹协调有关部门加强网络安全信息收集、分析和通报工作，按照规定统一发布网络安全监测预警信息�?/span>

第五十二�?nbsp;负责关键信息基础设施安全保护工作的部门，应当建立健全本行业、本领域的网络安全监测预警和信息通报制度，并按照规定报送网络安全监测预警信息�?/span>

第五十三�?nbsp;国家网信部门协调有关部门建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案，并定期组织演练�?/span>

负责关键信息基础设施安全保护工作的部门应当制定本行业、本领域的网络安全事件应急预案，并定期组织演练�?/span>

网络安全事件应急预案应当按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级，并规定相应的应急处置措施�?/span>

第五十四�?nbsp;网络安全事件发生的风险增大时，省级以上人民政府有关部门应当按照规定的权限和程序，并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害，采取下列措施�?/span>

（一）要求有关部门、机构和人员及时收集、报告有关信息，加强对网络安全风险的监测�?/span>

（二）组织有关部门、机构和专业人员，对网络安全风险信息进行分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度�?/span>

（三）向社会发布网络安全风险预警，发布避免、减轻危害的措施�?/span>

第五十五�?nbsp;发生网络安全事件，应当立即启动网络安全事件应急预案，对网络安全事件进行调查和评估，要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施，消除安全隐患，防止危害扩大，并及时向社会发布与公众有关的警示信息�?/span>

第五十六�?nbsp;省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患�?/span>

第五十七�?nbsp;因网络安全事件，发生突发事件或者生产安全事故的，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定处置�?/span>

第五十八�?nbsp;因维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件的需要，经国务院决定或者批准，可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施�?/span>

第六�?法律责任

第五十九�?nbsp;网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款�?/span>

关键信息基础设施的运营者不履行本法第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十八条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处十万元以上一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

第六十条违反本法第二十二条第一款、第二款和第四十八条第一款规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处一万元以上十万元以下罚款：

（一）设置恶意程序的�?/span>

（二）对其产品、服务存在的安全缺陷、漏洞等风险未立即采取补救措施，或者未按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的；

（三）擅自终止为其产品、服务提供安全维护的�?/span>

第六十一�?nbsp;网络运营者违反本法第二十四条第一款规定，未要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

第六十二�?nbsp;违反本法第二十六条规定，开展网络安全认证、检测、风险评估等活动，或者向社会发布系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等网络安全信息的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款�?/span>

第六十三�?nbsp;违反本法第二十七条规定，从事危害网络安全的活动，或者提供专门用于从事危害网络安全活动的程序、工具，或者为他人从事危害网络安全的活动提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，处五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处十万元以上一百万元以下罚款�?/span>

单位有前款行为的，由公安机关没收违法所得，处十万元以上一百万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚�?/span>

违反本法第二十七条规定，受到治安管理处罚的人员，五年内不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作；受到刑事处罚的人员，终身不得从事网络安全管理和网络运营关键岗位的工作�?/span>

第六十四�?nbsp;网络运营者、网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款、第四十一条至第四十三条规定，侵害个人信息依法得到保护的权利的，由有关主管部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照�?/span>

违反本法第四十四条规定，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款�?/span>

第六十五�?nbsp;关键信息基础设施的运营者违反本法第三十五条规定，使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

第六十六�?nbsp;关键信息基础设施的运营者违反本法第三十七条规定，在境外存储网络数据，或者向境外提供网络数据的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

第六十七�?nbsp;违反本法第四十六条规定，设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者利用网络发布涉及实施违法犯罪活动的信息，尚不构成犯罪的，由公安机关处五日以下拘留，可以并处一万元以上十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。关闭用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组�?/span>

单位有前款行为的，由公安机关处十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚�?/span>

第六十八�?nbsp;网络运营者违反本法第四十七条规定，对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款�?/span>

电子信息发送服务提供者、应用软件下载服务提供者，不履行本法第四十八条第二款规定的安全管理义务的，依照前款规定处罚�?/span>

第六十九�?nbsp;网络运营者违反本法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）不按照有关部门的要求对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，采取停止传输、消除等处置措施的；

（二）拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查的�?/span>

（三）拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的�?/span>

第七十条发布或者传输本法第十二条第二款和其他法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，依照有关法律、行政法规的规定处罚�?/span>

第七十一�?nbsp;有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示�?/span>

第七十二�?nbsp;国家机关政务网络的运营者不履行本法规定的网络安全保护义务的，由其上级机关或者有关机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分�?/span>

第七十三�?nbsp;网信部门和有关部门违反本法第三十条规定，将在履行网络安全保护职责中获取的信息用于其他用途的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分�?/span>

网信部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分�?/span>

第七十四�?nbsp;违反本法规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任�?/span>

违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/span>

第七十五�?nbsp;境外的机构、组织、个人从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，造成严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门并可以决定对该机构、组织、个人采取冻结财产或者其他必要的制裁措施�?/span>

第七�?�?�?/span>

第七十六�?nbsp;本法下列用语的含义：

（一）网络，是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统�?/span>

（二）网络安全，是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力�?/span>

（三）网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者�?/span>

（四）网络数据，是指通过网络收集、存储、传输、处理和产生的各种电子数据�?/span>

（五）个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等�?/span>

第七十七�?nbsp;存储、处理涉及国家秘密信息的网络的运行安全保护，除应当遵守本法外，还应当遵守保密法律、行政法规的规定�?/span>

第七十八�?nbsp;军事网络的安全保护，由中央军事委员会另行规定�?/span>

第七十九�?nbsp;本法�?017�?�?日起施行�?/span>

中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）

2019-12-30T11:05:00Z

�?019�?1�?9日中共中央政治局会议审议批准　2019�?2�?0日中共中央发布）

第一章　总则

第一条　为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例�?/div>

第二条　国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证�?/div>

第三条　国有企业党组织工作应当遵循以下原则：

（一）坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节；

（二）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效�?/div>

（三）坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；

（四）坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织生机活力�?/div>

（五）坚持全心全意依靠工人阶级，体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础�?/div>

第二章　组织设置

第四条　国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称党委）。党员人数不�?00人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党委�?/div>

党员人数50人以上�?00人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不�?0人、确因工作需要的，经上级党组织批准，也可以设立党总支�?/div>

正式党员3人以上的，成立党支部。正式党�?人以上的党支部，设立支部委员会�?/div>

经党中央批准，中管企业一般设立党组，中管金融企业设立党组性质党委�?/div>

第五条　国有企业党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。党总支和支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。任期届满应当按期进行换届选举。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织一般应当提�?个月提醒做好换届准备工作�?/div>

中央企业直属企业（单位）党组织换届选举工作，以中央企业党委（党组）为主指导，审批程序按照党内有关规定办理。中央企业及其直属企业（单位）召开党员代表大会，可以为党组织隶属地方党组织的下一级企业（单位）分配代表名额�?/div>

第六条　国有企业党委一般由5�?人组成，最多不超过11人，其中书记1人、副书记1�?人。设立常务委员会的，党委常务委员会委员一�?�?人、最多不超过9人，党委委员一�?5�?1人。党委委员一般应当有3年以上党龄，其中中央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当�?年以上党龄�?/div>

国有企业党总支一般由5�?人组成，最多不超过9人；支部委员会由3�?人组成，一般不超过7人。正式党员不�?人的党支部，�?名书记，必要时可以设1名副书记。党支部（党总支）书记一般应当有1年以上党龄�?/div>

第七条　国有企业党组织书记、副书记以及设立常务委员会的党委常务委员会委员，一般由本级委员会全体会议选举产生。选举结果报上级党组织批准�?/div>

中央企业党委（党组）认为有必要时，可以调动或者指派直属企业（单位）党组织负责人�?/div>

第八条　国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员，党总支和支部委员会设立纪律检查委员�?/div>

第九条　国有企业在推进混合所有制改革过程中，应当同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作�?/div>

第十条　为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党组织。临时党组织领导班子成员由批准其成立的党组织指定�?/div>

第三章　主要职责

第十一条　国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是�?/div>

（一）加强企业党的政治建设，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的理论，贯彻执行党的路线方针政策，监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实�?/div>

（三）研究讨论企业重大经营管理事项，支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权�?/div>

（四）加强对企业选人用人的领导和把关，抓好企业领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设；

（五）履行企业党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸�?/div>

（六）加强基层党组织建设和党员队伍建设，团结带领职工群众积极投身企业改革发展�?/div>

（七）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作，领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织�?/div>

第十二条　国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。主要职责是�?/div>

（一）学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务�?/div>

（二）按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作�?/div>

（三）做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用�?/div>

（四）密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作�?/div>

（五）监督党员、干部和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度，维护国家、集体和群众的利益�?/div>

（六）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况�?/div>

第四章　党的领导和公司治�?/div>

第十三条　国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位�?/div>

第十四条　坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，符合条件的党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组）�?/div>

党委（党组）书记、董事长一般由一人担任，党员总经理担任副书记。确因工作需要由上级企业领导人员兼任董事长的，根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任，也可以单独配备�?/div>

不设董事会只设执行董事的独立法人企业，党委书记和执行董事一般由一人担任。总经理单设且是党员的，一般应当担任党委副书记�?/div>

分公司等非独立法人企业，党委书记和总经理是否分设，结合实际确定。分设的一般由党委书记担任副总经理、党员总经理担任党委副书记�?/div>

中央企业党委（党组）配备专职副书记，专职副书记一般进入董事会且不在经理层任职，专责抓好党建工作。规模较大、职工和党员人数较多的中央企业所属企业（单位）和地方国有企业党委，可以配备专职副书记。国有企业党委（党组）班子中的内设纪检组织负责人，一般不兼任其他职务，确需兼任的，报上级党组织批准�?/div>

国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定�?/div>

第十五条　国有企业重大经营管理事项必须经党委（党组）研究讨论后，再由董事会或者经理层作出决定。研究讨论的事项主要包括�?/div>

（一）贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措�?/div>

（二）企业发展战略、中长期发展规划，重要改革方案；

（三）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；

（四）企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定和修改；

（五）涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项；

（六）其他应当由党委（党组）研究讨论的重要事项�?/div>

国有企业党委（党组）应当结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责�?/div>

具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的党支部（党总支），一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关�?/div>

第十六条　国有企业党组织应当按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员管理监督，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权�?/div>

实施人才强企战略，健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境�?/div>

第十七条　健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，推进厂务公开、业务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表有序参与公司治理�?/div>

第五章　党员队伍建设

第十八条　国有企业党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制�?/div>

第十九条　严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，落实党员领导干部讲党课制度�?/div>

第二十条　强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费，增强党员意识。加强和改进青年党员、农民工党员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理服务工作�?/div>

从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员，建立健全党内关怀帮扶机制，在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖励获得者，经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员的家庭，帮助解决实际问题�?/div>

严格执行党的纪律，对违犯党的纪律的党员，按照党内有关规定及时进行教育或者处理�?/div>

第二十一条　按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定发展党员。坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才，党组织应当加强联系、重点培养�?/div>

第二十二条　紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用�?/div>

第六章　党的政治建设

第二十三条　国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，担负起党的政治建设责任，提高政治站位，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任�?/div>

第二十四条　坚持用党的创新理论武装党员干部职工，突出政治教育和政治训练，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，抓好形势政策教育�?/div>

第二十五条　坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设，传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀，增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神。深化文明单位创建，组织开展岗位技能竞赛，开展群众性文化体育活动，弘扬劳模精神、工匠精神，大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用，造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队伍�?/div>

第二十六条　把思想政治工作作为经常性、基础性工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中，深入细致做好思想工作，解决职工群众困难，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革�?/div>

第二十七条　坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事，维护和发展职工群众利益�?/div>

第七章　党内民主和监�?/div>

第二十八条　国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开，建立健全党员定期评议党组织领导班子等制度。落实党员代表大会代表任期制，健全代表联系党员群众等制度，积极反映基层党组织和党员意见建议�?/div>

第二十九条　落实全面从严治党责任，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强对制度执行的监督，加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。问题严重的，应当及时向上级党组织报告�?/div>

第三十条　落实党内监督责任，建立健全党内监督制度机制，强化日常管理和监督，充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用。加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式，督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职�?/div>

善用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提高监督效能�?/div>

第三十一条　国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败�?/div>

各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责，代表上级纪委监委对企业党委（党组）实行监督，督促推动国有企业党委（党组）落实全面从严治党主体责任�?/div>

第八章　领导和保�?/div>

第三十二条　各级党委应当把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，按照管人管党建相统一的原则，健全上下贯通、执行有力的严密体系，形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组（党委）具体指导和日常管理、有关部门密切配合、企业党组织履职尽责的工作格局。中央组织部负责全国国有企业党的建设工作的宏观指导�?/div>

中央企业直属企业（单位）党建工作，以中央企业党委（党组）领导、指导为主，企业所在地的市地以上党委协助�?/div>

中管金融企业党委垂直领导本系统的党组织，负责抓好本系统党建工作�?/div>

第三十三条　国有企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参与企业党建工作�?/div>

各级党组织应当强化党建工作责任制落实情况的督促检查，层层传导压力，推动工作落实�?/div>

第三十四条　全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报，并作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的重要依据�?/div>

企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓党建工作情况�?/div>

第三十五条　国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管�?/div>

第三十六条　根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流�?/div>

加强对党支部书记和党务工作人员的培训，确保党支部书记和党务工作人员每年至少参�?次集中培训。新任党支部书记一般应当在半年内完成任职培训�?/div>

第三十七条　通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地�?/div>

建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理工作的吸引力、实效性�?/div>

第三十八条　坚持有责必问、失责必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒、约谈或者通报批评，限期整改。对违反本条例规定的，按照有关规定追究责任�?/div>

第九章　附则

第三十九条　本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本绝对控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结合实际参照本条例执行�?/div>

第四十条　本条例由中央组织部负责解释�?/div>

第四十一条　本条例自2019�?2�?0日起施行。其他有关国有企业党组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行�?/div>

广东省东江水量调度管理办法（2019年修改）

2019-12-05T16:26:00Z

第一章　总　�?/div>

第一条　为了加强本省行政区域内东江水量的调度管理，发挥东江流域水资源综合效益，保障供水安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国水法》和《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法�?nbsp;

第二条　本办法适用于本省行政区域内东江水量的调度管理。法律、法规另有规定的，从其规定�?nbsp;

第三条　东江水量调度应当遵循重要断面流量控制、用水总量控制和分级管理、分级负责的原则，实行统一调度�?nbsp;

东江水量调度应当首先满足城乡居民生活用水需要，并合理安排农业、工业、航运和生态环境等用水需求�?nbsp;

东江流域内的水库、水利枢纽、水电站的发电用水及其调度运行应当服从防洪要求和供水需要�?nbsp;

第四条　东江流域水量分配方案、应急调度预案和水量调度计划是实施东江水量调度的依据�?nbsp;

第五条　省人民政府水行政主管部门负责组织、协调、监督、指导东江水量调度工作�?nbsp;

东江流域管理机构具体负责涉及流域内各地级以上市的水量分配、向流域外调水的水量分配和新丰江、枫树坝、白盆珠水库（以下简称三大水库）、东江干流水利枢纽、闸坝、水电站以及省人民政府水行政主管部门审批发放取水许可证的其他取水工程的水量调度工作�?nbsp;

东江流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责东江的水量调度工作�?nbsp;

东江流域有关水文机构负责东江水量调度的水文监测和水文情报预报工作�?nbsp;

第六条　三大水库和东江干流的水利枢纽、闸坝、水电站、取水工程及设施的工程管理单位以及电力调度部门，是水量调度执行单位�?nbsp;

东江流域管理机构、东江流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门的主要领导以及水量调度执行单位的主要负责人，是东江水量调度的责任人。责任人名单由省人民政府水行政主管部门于每年4�?日前公布�?nbsp;

第七条　东江流域管理机构和有关市、县（区）人民政府水行政主管部门应当加强东江水量调度管理的设施建设，完善东江水量水质监控体系�?nbsp;

水量调度执行单位应当配合做好水量调度管理设施的建设工作�?/div>

第二章　日常调度

第八条　东江年度水量调度计划，由东江流域管理机构依据经批准的水量分配方案和用水总量控制指标、重要控制断面流量控制指标，在综合平衡有关取水单位的年度取水计划、三大水库和东江干流水利枢纽、闸坝、水电站等工程运行计划的基础上制订，经征求东江流域有关地级以上市人民政府水行政主管部门等单位意见后，报省人民政府水行政主管部门批准实施�?nbsp;

年度水量调度计划分为汛期水量调度计划�?�?日至9�?0日）和枯水期水量调度计划�?0�?日至次年3�?1日）。汛期水量调度计划于每年3�?1日前下达，枯水期水量调度计划于每�?�?0日前下达�?nbsp;

第九条　水量调度执行单位应当依据下达的东江年度水量调度计划，合理安排取水、发电以及工程的调度运行�?nbsp;

三大水库的水量调度应当充分发挥水库蓄丰补枯性能，按照经批准的水库供水调度方案实施联合优化调度�?nbsp;

电力调度部门对三大水库进行电力调度时，应当按照东江年度水量调度计划、应急调度预案和调度指令进行调度。如需调整三大水库出库流量，须经省人民政府水行政主管部门同意后方可实施；特殊情况下确需临时调整三大水库出库流量的，应当及时向省人民政府水行政主管部门报告�?nbsp;

第十条　东江水量调度实行重要控制断面流量控制制度，东江干流下泄流量应当满足重要控制断面流量控制指标要求�?nbsp;

东江干流重要控制断面的设立和流量控制指标，由省人民政府水行政主管部门确定并公布�?nbsp;

重要控制断面流量以东江流域有关水文机构出具的水文监测数据为准�?nbsp;

第十一条　在三大水库可调度水量、东江干流重要控制断面流量与东江年度水量调度计划确定的控制指标偏差较大时，东江流域管理机构可以提出调整水量调度计划，经征求东江流域有关地级以上市人民政府水行政主管部门、三大水库工程管理单位等意见，并报省人民政府水行政主管部门批准后实施�?nbsp;

第十二条　因重大节日庆典、体育赛事等重大公共活动需要，经省人民政府水行政主管部门同意后，东江流域管理机构和流域有关地级以上市人民政府水行政主管部门可以实施临时调度�?/div>

第三章　应急调�?/div>

第十三条　东江流域发生重要控制断面流量小于最小下泄流量、咸潮上溯、水库运行故障、重大水污染事故、干旱缺水、严重塞船等情况，可能危及供水和重要工程设施安全时，应当按照规定的权限实施应急调度�?nbsp;

第十四条　东江水量应急调度预案由东江流域管理机构会同流域有关地级以上市人民政府水行政主管部门制订，经省人民政府水行政主管部门征求省生态环境主管部门等有关部门意见后，报省人民政府批准�?nbsp;

第十五条　实施应急调度时，东江流域管理机构和流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门根据水量调度权限，可以采取调整三大水库、东江干流水利枢纽、闸坝、水电站下泄流量和取水工程的取水量等措施，保障供水安全，确保东江流域重要控制断面流量符合规定的控制指标要求，有关部门和单位必须服从�?nbsp;

第十六条　实施应急调度时，有关水文机构应当加强水文监测和预报，每日向东江流域管理机构报送相关水文监测资料。东江流域管理机构和流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门应当每日互相通报取水及水库蓄水、泄水等情况，并同时向省人民政府水行政主管部门报告�?/div>

第四章　监督管理

第十七条　东江流域管理机构应当建立水量调度信息平台，实现信息共享、在线监控�?nbsp;

有关水文机构、水量调度执行单位应当将东江水量调度的相关信息及时报送东江流域管理机构�?nbsp;

东江流域管理机构应当定期向流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门、水文机构和水量调度执行单位等通报东江水量调度情况，重要情况应当及时向省人民政府水行政主管部门和省生态环境主管部门报告�?nbsp;

第十八条　省人民政府水行政主管部门和流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门应当按照水量调度权限，对水量调度执行单位实施东江水量调度的情况进行监督检查；实施应急调度时，应当实行巡回监督检查或者驻守监督检查�?nbsp;

第十九条　有关主管部门应当对其管理的水量调度执行单位执行东江水量调度计划、调度预案、调度指令的情况进行监督检查，及时纠正违反调度管理的行为�?nbsp;

第二十条　省人民政府水行政主管部门和流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门对水量调度执行单位进行监督检查时，可以采取下列措施：

（一）要求其提供有关数据、文件等资料，进行查阅或者复制；

（二）要求其就东江水量调度执行情况等有关问题进行说明�?/div>

（三）进入其生产场所进行现场检查和调查�?/div>

（四）对水量或水质进行现场监测；

（五）责令其停止违反有关法律、法规和本办法规定的行为，履行法定义务�?nbsp;

第二十一条　东江水量调度执行单位应当接受和配合省人民政府水行政主管部门和流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门的监督检查，不得拒绝或者妨碍相关监督检查人员依法执行公务�?/div>

第五章　法律责任

第二十二条　省人民政府水行政主管部门、东江流域管理机构、流域有关市、县（区）人民政府水行政主管部门及其工作人员不履行东江水量调度职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其上级主管部门责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?nbsp;

第二十三条　水量调度执行单位的主管部门及其工作人员不履行东江水量调度监督管理职责的，对负有责任的主管人员及其工作人员，由其上级主管部门责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?nbsp;

第二十四条　水量调度执行单位不执行东江年度水量调度计划、调度预案和调度指令或者拒绝接受监督检查的，由县级以上人民政府水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》、《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》等有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第六章　附　�?/div>

第二十五条　本办法自2015�?�?日起施行�?/div>

（该文件�?015�?�?日以粤府令第212号公布，根据2019�?2�?日粤府令�?69号第一次修改）

广东省河道管理条例

2019-11-29T16:17:00Z

�?019�?1�?9日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过�?/div>

第一章总则

第一条为了加强河道管理，维护河势稳定，保障防洪安全，改善河道生态环境，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例�?/div>

第二条本条例适用于本省行政区域内河道的规划、保护、治理和利用及其管理活动�?/div>

本条例所称河道，包括河流、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区和蓄滞洪区�?/div>

蓄滞洪区的管理依照《中华人民共和国防洪法》等法律法规规定执行�?/div>

第三条河道管理应当遵循自然规律，坚持全面规划、保护优先、系统治理、综合利用的原则�?/div>

河道管理按照水系实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制�?/div>

第四条县级以上人民政府应当将河道规划、保护、治理和利用纳入国民经济和社会发展规划，落实河道管理的主体责任，建立河道管理机制，所需经费纳入财政预算�?/div>

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内的河道管理有关工作�?/div>

第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管部门�?/div>

县级以上人民政府自然资源、生态环境、农业农村、交通运输等主管部门以及海事管理机构按照各自职责，做好河道管理的有关工作�?/div>

第六条本省建立区域与流域相结合的省、市、县、镇、村五级河长湖长体系，镇级以上设立总河长及各河流、湖泊的河长湖长�?/div>

县级以上人民政府应当设置河长制办公室，乡镇人民政府、街道办事处根据实际需要明确负责河长制工作的机构�?/div>

村民委员会、居民委员会根据实际需要设立村级河长湖长，履行河道管理的有关职责�?/div>

第七条各级总河长是本行政区域内落实河长制湖长制工作的第一责任人，负责河长制湖长制工作的组织领导、决策部署、考核监督，协调解决河长制湖长制工作任务落实中的重大问题�?/div>

省、市、县、镇级河长湖长负责组织领导本行政区域内相应河流、湖泊的河长制湖长制工作，协调和督促本级有关部门和单位以及下级河长湖长履行河道管理职责，包括水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等�?/div>

村级河长湖长负责组织制定村规民约、居民公约等，引导村民、居民自觉维护河道整洁�?/div>

第八条河长制办公室负责河长制湖长制工作的组织实施，组织、协调、监督、指导相关部门和下级河长制工作机构落实河长制湖长制工作任务，建立完善协同推进和信息共享工作机制�?/div>

第九条本省河道划分为省主要河道、市主要河道、县主要河道和其他河道�?/div>

本省行政区域内的东江、西江、北江、韩江、鉴江的干流和珠江三角洲、韩江三角洲主干河道以及珠江、韩江和鉴江河口为省主要河道。省主要河道名录的确定和调整，由省人民政府水行政主管部门拟定，报省人民政府批准后公布�?/div>

市、县主要河道名录的确定和调整分别由市、县级人民政府水行政主管部门拟定，经本级人民政府批准后公布，并报上一级人民政府水行政主管部门备案�?/div>

第十条省人民政府水行政主管部门负责省主要河道的基础调查，组织编制河道管理有关规划，实施河道管理范围内工程建设方案行政许可。河道沿线的市、县级人民政府水行政主管部门负责对本行政区域内的省主要河道实施日常检查监督，依法实施河道管理范围内有关活动的行政许可，查处违法行为�?/div>

第二章河道规�?/div>

第十一条县级以上人民政府水行政主管部门应当按照河道管理权限，每五年至少组织开展一次主要河道水域及其岸线地形测量等调查工作，完善河道管理基础信息�?/div>

第十二条河道管理应当编制河道整治规划、河道岸线规划等专业规划，作为河道保护、治理和利用的依据。专业规划应当服从江河流域综合规划、区域综合规划、防洪规划，与国土空间规划、环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要�?/div>

河道岸线规划应当明确外缘边界线、堤顶控制线、临水控制线和保护区、保留区、控制利用区�?/div>

编制航运、水力发电、水产养殖、城市开发等有关规划，应当遵循河道自然规律，满足行洪安全和堤防安全技术要求，并按河道管理权限征求水行政主管部门的意见�?/div>

第十三条河道管理的专业规划由县级以上人民政府水行政主管部门组织编制，征求同级人民政府其他有关部门意见，并公开征求社会公众意见，经本级人民政府批准后公布，报上一级人民政府水行政主管部门备案�?/div>

经批准的河道专业规划需要调整的，应当按照原编制程序批准、公布和备案�?/div>

第三章河道保�?/div>

第十四条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区以及堤防和护堤地;无堤防的河道，其管理范围为两岸历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。设计洪水位应当根据河道防洪规划或者国家防洪标准拟定�?/div>

有堤防的江心洲，堤防、护堤地及堤防迎水侧以外滩地属于河道管理范围;无堤防的江心洲，历史最高洪水位所淹没范围属于河道管理范围�?/div>

水库库区管理范围为水库坝址上游坝顶高程线或者土地征收征用线以下的土地和水域�?/div>

县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门拟定河道的管理范围，报本级人民政府批准后公布。需要调整河道管理范围的，应当经原批准机关批准后公布�?/div>

第十五条河道岸线实行分区管理�?/div>

保护区禁止建设与防洪、河势控制、水资源综合利用及改善生态无关的项目�?/div>

保留区在规划期内应当维持现状，国家与省级重点基础设施及生态建设项目除外�?/div>

控制利用区应当控制对岸线和水资源有较大影响的活动，可以适度开发利用�?/div>

第十六条禁止违法占用河道临水控制线之间的行洪通道。因建设需要占用的，应当按照本条例规定报水行政主管部门批准�?/div>

第十七条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围埋设界桩，并设立河道管理范围标示牌；按照河道名录设立河长湖长公示牌，公开河长制湖长制工作的有关信息�?/div>

任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩、标示牌和公示牌�?/div>

标示牌、公示牌的式样由省人民政府水行政主管部门统一制定�?/div>

第十八条在河道管理范围内，禁止下列活动：

（一）建设房屋等妨碍行洪的建筑物、构筑物�?/div>

（二）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；

（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物；

（四）设置拦河渔具；

（五）弃置、堆放矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他阻碍行洪或者污染水体的物体�?/div>

（六）从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和妨碍河道行洪的活动；

（七）法律、法规规定的其他禁止行为�?/div>

在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放与防汛抢险无关的物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动�?/div>

第十九条禁止围垦河道。确需围垦的，应当经过科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准�?/div>

第二十条城市建设不得擅自填堵、缩减原有河道沟叉、湖塘洼淀，不得擅自设置水闸、覆盖河道。确有需要的，应当经县级以上人民政府批准�?/div>

第二十一条在河道管理范围内进行下列活动，应当报经有审批权的市、县级人民政府水行政主管部门批准，并按照水行政主管部门批准的范围和作业方式实施；涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门批准�?/div>

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）临时堆放物品或者建设临时设施；

（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘�?/div>

因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂的，应当按照前款规定办理相关手续�?/div>

农村村民因自建房屋需要采挖河砂的，依照《广东省河道采砂管理条例》的规定执行�?/div>

第二十二条在河道管理范围内建设临时设施或者临时堆放物品的，临时占用的期限不得超过两年。确需继续占用的，应当在有效期届满三十日前向原批准机关提出延续申请，延续时间不得超过一年�?/div>

临时使用河道的单位或者个人，必须服从有关防汛指挥机构的防洪防汛调度指挥和监督。临时占用期满，建设单位或者实际占用人应当拆除临时设施，清除弃置和堆放的物品，恢复河道原状�?/div>

第二十三条对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由水行政主管部门提出清障计划和实施方案，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构依法组织强行清除，所需费用由设障者承担�?/div>

在紧急防汛期，省防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置�?/div>

第二十四条利用堤顶、戗台兼做公路或者市政道路的，建设单位应当进行专题论证，征求有管辖权的水行政主管部门意见，并采取安全防护措施，保障堤防安全和防汛安全�?/div>

利用堤顶、戗台兼做公路或者市政道路的，交通运输等有关部门应当根据水行政主管部门的意见和堤防安全的需要，设立明显的安全警示标志，采取车辆限载、限速、限宽、限高等措施，落实养护主体和经费；路面出现损坏的，应当及时修复，其修复方案应当事先征求堤防管理单位意见。因堤防维护需要采取限制通行等措施的，交通运输等有关部门应当配合�?/div>

第二十五条因工程建设确需破堤施工的，其破堤和复堤工程设计方案应当报经有管辖权的水行政主管部门批准；未经水行政主管部门批准，建设单位不得开工建设。复堤工程施工完成后，应当报水行政主管部门组织验收；未经验收合格的，不得投入使用�?/div>

第二十六条护堤护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏�?/div>

第二十七条对历史上长期居住在行洪河道内的居民，当地人民政府应当有计划地组织外迁，妥善安置。居住在危房的居民，应当优先安置�?/div>

不得开发河道管理范围内的沙洲；已经开发的，不得扩大规模，并按照有关规划进行整治�?/div>

第二十八条县级以上人民政府应当采取措施，保护具有重要历史文化价值的河道水域及水陂、堤防、闸坝等水利工程建筑物、构筑物和文化遗址，符合文物保护条件的，应当列入文物保护范围�?/div>

第二十九条县级以上人民政府应当建立河道日常保洁、养护等管理机制，明确责任单位。河道日常保洁、养护等管理经费应当列入财政预算。鼓励采用政府购买服务等方式，实行河道日常管理社会化�?/div>

第三十条各级人民政府应当建立河长湖长巡查制度。各级河长湖长应当定期巡查河湖，及时发现问题并组织处理�?/div>

鼓励志愿者或者其他组织参与河湖巡查工作�?/div>

第四章河道治理和利用

第三十一条河道治理和利用应当符合有关区划、规划、防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，确保堤防安全，维护河势稳定，保障行洪和航运畅通，改善河流生态环境�?/div>

河道治理应当尊重河流自然属性，维护河流自然形态，在保障防洪安全前提下优先采用生态工程治理措施�?/div>

第三十二条在河道管理范围内建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水、公共休闲、景观等工程设施，应当符合防洪标准以及有关技术要求，不得影响河势稳定、危害堤防安全。其工程建设方案应当按照河道管理权限，报县级以上人民政府水行政主管部门审查同意；未经审查同意，不得开工建设�?/div>

涉河建设项目需要占用河道管理范围内土地，跨越河道空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限核准后，方可开工建设；进行施工时，应当按照水行政主管部门核准的位置和界限进行�?/div>

涉河建设项目涉及航道和航道保护范围的，应当事先征求交通运输主管部门意见�?/div>

第三十三条在鱼、虾、蟹洄游通道建设拦河建筑物，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造洄游设施或者采取其他补救措施�?/div>

第三十四条在两岸临水控制线之间的区域内整治河道、航道以及兴建桥梁、码头等建设项目，应当符合河道行洪所需要的河宽，选用的建筑结构应当减少对行洪的影响�?/div>

第三十五条涉河建设项目占用或者影响水利设施的，建设单位应当负责修复、加固或者修建等效替代工程，恢复原有水利工程设施的功能。因工程建设确需迁建、改建、拆除原有水利设施的，建设单位应当承担所需费用并补偿损失�?/div>

第三十六条建设单位或者个人应当自收到县级以上人民政府水行政主管部门同意河道管理范围内工程建设方案的批准文件之日起三年内开工建设；逾期未开工建设且需要延续批准文件有效期限的，应当在有效期届满三十日前向原批准机关提出申请�?/div>

第五章监督检�?/div>

第三十七条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道监督检查制度。县级以上人民政府水行政主管部门及其监督检查人员履行本条例规定的监督检查职责时，有权采取下列措�?

（一）要求被检查对象提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查对象就执行本条例的有关问题作出说明�?/div>

（三）进入被检查对象的生产场所进行调查�?/div>

（四）责令被检查对象停止违反本条例的行为，履行法定义务�?/div>

（五）法律法规规定的其他监督检查措施�?/div>

监督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被检查对象出示执法证件，不得妨碍被检查对象合法的生产经营活动�?/div>

第三十八条有关单位和个人应当配合水行政主管部门及其监督检查人员的监督检查工作，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务�?/div>

第三十九条县级以上人民政府水行政主管部门发现涉河建设项目或者其他有关活动违反本条例规定的，应当向建设项目的行政主管部门通报有关情况；发现国家机关、国有企业、事业单位或者国家工作人员违反本条例规定且拒不接受监督检查或者拒不改正的，可以向监察机关通报有关情况�?/div>

第四十条涉河建设项目的行政主管部门对建设项目进行监督检查时，应当同时检查经批准的河道管理范围工程建设方案的落实情况，发现问题应当责令建设单位进行整改或者采取补救措施，并及时通报同级水行政主管部门�?/div>

第四十一条建立河长制湖长制考核制度，县级及以上河长湖长负责组织对相应河湖下一级河长湖长进行考核�?/div>

建立河长制湖长制工作激励问责机制，河长湖长和相关责任单位履行职责成效明显的，应当给予表彰；对履行职责不力的河长湖长及相关责任人，应当予以问责�?/div>

第六章法律责�?/div>

第四十二条各级人民政府、有关部门及其工作人员未依照本条例规定履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第四十三条违反本条例第十七条第二款规定，擅自移动、损毁河道管理范围界桩、标示牌、公示牌的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，可以处一万元以下罚款�?/div>

第四十四条违反本条例第十八条第一款第四项规定，在河道管理范围内设置拦河渔具的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款�?/div>

第四十五条违反本条例第二十条规定，擅自填堵、缩减原有河道沟叉、湖塘洼淀，设置水闸、覆盖河道的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施，并处一万元以上十万元以下罚款�?/div>

第七章附�?/div>

第四十六条本条例所称岸线，是指临水控制线和外缘边界线之间的带状区域�?/div>

本条例所称临水控制线,是指为稳定河势、保障河道行洪安全和维护河道生态环境的基本要求，在河岸的临水一侧顺水流方向或者湖泊沿岸周边临水一侧划定的管理控制线�?/div>

本条例所称外缘边界线，是指为保护和管理岸线资源而划定的岸线外边界线�?/div>

第四十七条本条例�?020�?�?日起施行。《广东省河道堤防管理条例》同时废止�?/div>

中国共产党问责条例

2019-09-01T11:08:00Z

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行�?/div>

通知指出�?016�?月中共中央印发的《中国共产党问责条例》，为党的问责工作提供了制度遵循，推动失责必问、问责必严成为常态，发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求，党中央对《条例》予以修订�?/div>

通知强调，这次修订的《条例》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务，聚焦管党治党政治责任，坚持严字当头，针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题，着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性�?/div>

通知要求，各级党委（党组）要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，担负起全面从严治党政治责任，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把制度的刚性立起来。要抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，把学习贯彻《条例》与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，组织党员干部进行对照检视，切实把《条例》要求转化为担当行动。各级纪委（纪检组）要履行好监督专责，党的工作机关要立足本职，敢于问责、善于问责，提高制度化、规范化水平。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要加强监督检查，把贯彻执行《条例》情况纳入巡视巡察和派驻监督重点，推动《条例》各项规定落到实处。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央�?/div>

《中国共产党问责条例》全文如下�?/div>

第一条　为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例�?/div>

第二条　党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当�?/div>

第三条　党的问责工作应当坚持以下原则�?/div>

（一）依规依纪、实事求是；

（二）失责必问、问责必严；

（三）权责一致、错责相当；

（四）严管和厚爱结合、激励和约束并重�?/div>

（五）惩前毖后、治病救人；

（六）集体决定、分清责任�?/div>

第四条　党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任�?/div>

纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。纪委派驻（派出）机构按照职责权限开展问责工作�?/div>

党的工作机关应当依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作�?/div>

第五条　问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员�?/div>

第六条　问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任，参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任�?/div>

对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责�?/div>

党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任�?/div>

第七条　党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：

（一）党的领导弱化，“四个意识”不强，“两个维护”不力，党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行，在贯彻新发展理念，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，出现重大偏差和失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的�?/div>

（二）党的政治建设抓得不实，在重大原则问题上未能同党中央保持一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力，不遵守重大事项请示报告制度，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、欺上瞒下，团团伙伙、拉帮结派问题突出，党内政治生活不严肃不健康，党的政治建设工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的�?/div>

（三）党的思想建设缺失，党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到位，造成严重后果或者恶劣影响的�?/div>

（四）党的组织建设薄弱，党建工作责任制不落实，严重违反民主集中制原则，不执行领导班子议事决策规则，民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行，领导干部报告个人有关事项制度执行不力，党组织软弱涣散，违规选拔任用干部等问题突出，造成恶劣影响的；

（五）党的作风建设松懈，落实中央八项规定及其实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出，执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，拖沓敷衍、推诿扯皮，造成严重后果的；

（六）党的纪律建设抓得不严，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；

（七）推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的；

（八）全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，对公权力的监督制约不力，好人主义盛行，不负责不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责，造成严重后果的；

（九）履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的�?/div>

（十）在教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、扶贫脱贫、社会保障等涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题上不作为、乱作为、慢作为、假作为，损害和侵占群众利益问题得不到整治，以言代法、以权压法、徇私枉法问题突出，群众身边腐败和作风问题严重，造成恶劣影响的；

（十一）其他应当问责的失职失责情形�?/div>

第八条　对党组织的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式：

（一）检查。责令作出书面检查并切实整改�?/div>

（二）通报。责令整改，并在一定范围内通报�?/div>

（三）改组。对失职失责，严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组�?/div>

对党的领导干部的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取以下方式�?/div>

（一）通报。进行严肃批评，责令作出书面检查、切实整改，并在一定范围内通报�?/div>

（二）诫勉。以谈话或者书面方式进行诫勉�?/div>

（三）组织调整或者组织处理。对失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施�?/div>

（四）纪律处分。对失职失责、危害严重，应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任�?/div>

上述问责方式，可以单独使用，也可以依据规定合并使用。问责方式有影响期的，按照有关规定执行�?/div>

第九条　发现有本条例第七条所列问责情形，需要进行问责调查的，有管理权限的党委（党组）、纪委、党的工作机关应当经主要负责人审批，及时启动问责调查程序。其中，纪委、党的工作机关对同级党委直接领导的党组织及其主要负责人启动问责调查，应当报同级党委主要负责人批准�?/div>

应当启动问责调查未及时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动。根据问题性质或者工作需要，上级党组织可以直接启动问责调查，也可以指定其他党组织启动�?/div>

对被立案审查的党组织、党的领导干部问责的，不再另行启动问责调查程序�?/div>

第十条　启动问责调查后，应当组成调查组，依规依纪依法开展调查，查明党组织、党的领导干部失职失责问题，综合考虑主客观因素，正确区分贯彻执行党中央或者上级决策部署过程中出现的执行不当、执行不力、不执行等不同情况，精准提出处理意见，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当，防止问责不力或者问责泛化、简单化�?/div>

第十一条　查明调查对象失职失责问题后，调查组应当撰写事实材料，与调查对象见面，听取其陈述和申辩，并记录在案；对合理意见，应当予以采纳。调查对象应当在事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，调查组应当作出说明或者注明情况�?/div>

调查工作结束后，调查组应当集体讨论，形成调查报告，列明调查对象基本情况、调查依据、调查过程，问责事实，调查对象的态度、认识及其申辩，处理意见以及依据，由调查组组长以及有关人员签名后，履行审批手续�?/div>

第十二条　问责决定应当由有管理权限的党组织作出�?/div>

对同级党委直接领导的党组织，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取检查、通报方式进行问责。采取改组方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行�?/div>

对同级党委管理的领导干部，纪委和党的工作机关报经同级党委或者其主要负责人批准，可以采取通报、诫勉方式进行问责；提出组织调整或者组织处理的建议。采取纪律处分方式问责的，按照党章和有关党内法规规定的权限、程序执行�?/div>

第十三条　问责决定作出后，应当及时向被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向纪委和组织部门通报，纪委应当将问责决定材料归入被问责领导干部廉政档案，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部的人事档案，并报上一级组织部门备案；涉及组织调整或者组织处理的，相应手续应当在1个月内办理完毕�?/div>

被问责领导干部应当向作出问责决定的党组织写出书面检讨，并在民主生活会、组织生活会或者党的其他会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度，采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的，应当以适当方式公开�?/div>

第十四条　被问责党组织、被问责领导干部及其所在党组织应当深刻汲取教训，明确整改措施。作出问责决定的党组织应当加强督促检查，推动以案促改�?/div>

第十五条　需要对问责对象作出政务处分或者其他处理的，作出问责决定的党组织应当通报相关单位，相关单位应当及时处理并将结果通报或者报告作出问责决定的党组织�?/div>

第十六条　实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等，都应当严肃问责�?/div>

第十七条　有下列情形之一的，可以不予问责或者免予问责：

（一）在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失�?/div>

（二）在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的�?/div>

（三）在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因素造成损失的�?/div>

对上级错误决定提出改正或者撤销意见未被采纳，而出现本条例第七条所列问责情形的，依照前款规定处理。上级错误决定明显违法违规的，应当承担相应的责任�?/div>

第十八条　有下列情形之一，可以从轻或者减轻问责：

（一）及时采取补救措施，有效挽回损失或者消除不良影响的�?/div>

（二）积极配合问责调查工作，主动承担责任的；

（三）党内法规规定的其他从轻、减轻情形�?/div>

第十九条　有下列情形之一，应当从重或者加重问责：

（一）对党中央、上级党组织三令五申的指示要求，不执行或者执行不力的�?/div>

（二）在接受问责调查和处理中，不如实报告情况，敷衍塞责、推卸责任，或者唆使、默许有关部门和人员弄虚作假，阻扰问责工作的�?/div>

（三）党内法规规定的其他从重、加重情形�?/div>

第二十条　问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日�?个月内，向作出问责决定的党组织提出书面申诉。作出问责决定的党组织接到书面申诉后，应当在1个月内作出申诉处理决定，并以书面形式告知提出申诉的党组织、领导干部及其所在党组织�?/div>

申诉期间，不停止问责决定的执行�?/div>

第二十一条　问责决定作出后，发现问责事实认定不清楚、证据不确凿、依据不充分、责任不清晰、程序不合规、处理不恰当，或者存在其他不应当问责、不精准问责情况的，应当及时予以纠正。必要时，上级党组织可以直接纠正或者责令作出问责决定的党组织予以纠正�?/div>

党组织、党的领导干部滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，应当严肃追究责任�?/div>

第二十二条　正确对待被问责干部，对影响期满、表现好的干部，符合条件的，按照干部选拔任用有关规定正常使用�?/div>

第二十三条　本条例所涉及的审批权限均指最低审批权限，工作中根据需要可以按照更高层级的审批权限报批�?/div>

第二十四条　纪委派驻（派出）机构除执行本条例外，还应当执行党中央以及中央纪委相关规定�?/div>

第二十五条　中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定�?/div>

第二十六条　本条例由中央纪律检查委员会负责解释�?/div>

第二十七条　本条例自2019�?�?日起施行�?016�?�?日中共中央印发的《中国共产党问责条例》同时废止。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行�?/div>

党政领导干部考核工作条例

2019-04-07T10:55:00Z

近日，中共中央办公厅印发了《党政领导干部考核工作条例》（以下简称《干部考核条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行�?/div>

通知指出，干部考核是坚持和加强党的全面领导、推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措，是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。《干部考核条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，为做好新时代干部考核工作提供了基本遵循�?/div>

通知强调，《干部考核条例》的颁布实施，对于进一步发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用，激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风贯彻落实党中央决策部署，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进，具有重要意义�?/div>

通知要求，各级党委（党组）要深刻领会党中央精神，切实履行主体责任，把《干部考核条例》学习好、宣传好、贯彻好。要旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终，突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核，确保各级党政领导班子和领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，进一步调整优化考核内容指标，改进考核方式方法，强化考核结果运用，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。各地区各部门在执行《干部考核条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央�?/div>

《党政领导干部考核工作条例》全文如下�?/div>

第一章　总则

第一条　为了坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，推动各级党政领导班子和领导干部做到忠诚干净担当、带头贯彻落实党中央决策部署，完善干部考核评价机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例�?/div>

第二条　本条例所称考核工作，是指党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，对党政领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价，以此作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重要依据�?/div>

考核方式主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核�?/div>

第三条　考核工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把政治标准放在首位，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，突出考核贯彻党中央重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的实际成效，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，奖勤罚懒、奖优罚劣，调动各级党政领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向�?/div>

第四条　考核工作坚持下列原则�?/div>

（一）党管干部；

（二）德才兼备、以德为先；

（三）事业为上、公道正派；

（四）注重实绩、群众公认；

（五）客观全面、简便有效；

（六）考用结合、奖惩分明�?/div>

第五条　本条例适用于考核中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部；中央纪委国家监委领导班子和领导干部（不含正职）；最高人民法院、最高人民检察院领导班子和领导干部（不含正职）；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院的领导班子和领导干部；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部�?/div>

参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位、群团组织的领导班子和领导干部的考核，参照本条例执行�?/div>

第六条　中央和国家机关领导班子和领导干部应当在思想上政治上行动上发挥表率作用，带头接受高标准严格考核�?/div>

第二章　考核内容

第七条　领导班子考核内容主要包括�?/div>

（一）政治思想建设。全面考核领导班子坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，执行党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，做到“四个服从”，遵守政治纪律和政治规矩的情况；用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命的情况；坚持民主集中制，执行新形势下党内政治生活若干准则，发现和解决自身问题，营造风清气正政治生态的情况；践行新时代党的组织路线，贯彻新时期好干部标准，树立正确选人用人导向的情况�?/div>

（二）领导能力。全面考核领导班子适应新时代要求、落实党中央决策部署、完成目标任务的能力，重点了解学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领�?/div>

（三）工作实绩。全面考核领导班子政绩观和工作成效。考核政绩观，主要看是否恪守立党为公、执政为民理念，是否具有“功成不必在我”精神，以造福人民为最大政绩，真正做到对历史和人民负责。考核地方党委和政府领导班子的工作实绩，应当看全面工作，看推动本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要的情况和实际成效。考核其他领导班子的工作实绩，主要看全面履行职能、服务大局和中心工作的情况和实际成效。注重考核各级党委（党组）领导班子落实新时代党的建设总要求、抓党建工作的实绩�?/div>

（四）党风廉政建设。全面考核领导班子履行管党治党政治责任，加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，推进反腐败斗争等情况�?/div>

（五）作风建设。全面考核领导班子坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况；结合实际落实党中央决策部署，增强人民获得感、幸福感、安全感的情况；深入改进作风，落实中央八项规定及其实施细则精神，反对“四风”特别是形式主义、官僚主义的情况；实事求是，真抓实干，察实情、出实招、办实事、求实效的情况�?/div>

第八条　领导干部考核内容主要包括�?/div>

（一）德。全面考核领导干部政治品质和道德品行。考核领导干部的政治品质，重点了解坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。考核领导干部的道德品行，重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况�?/div>

（二）能。全面考核领导干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况�?/div>

（三）勤。全面考核领导干部的精神状态和工作作风，重点了解发扬革命精神、斗争精神，坚持“三严三实”，勤勉敬业、恪尽职守，认真负责、紧抓快办，锐意进取、敢于担当，艰苦奋斗、甘于奉献等情况�?/div>

（四）绩。全面考核领导干部坚持正确政绩观，履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。考核党委（党组）书记的工作实绩，首先看抓党建工作的成效，考核领导班子其他党员领导干部的工作实绩应当加大抓党建工作的权重�?/div>

（五）廉。全面考核领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，反对“四风”和特权思想、特权现象等情况�?/div>

第九条　具体考核内容的确定必须以贯彻党中央精神为前提，根据党中央决策部署及时调整优化�?/div>

第十条　落实新发展理念，突出高质量发展导向，构建推动高质量发展指标体系，改进推动高质量发展的政绩考核，因地制宜合理设置经济社会发展实绩考核指标和权重，突出对打好重点任务攻坚战的考核，加强对深化供给侧结构性改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动创新发展、加强法治建设、促进社会公平正义等工作的考核，加大安全生产、社会稳定、新增债务等约束性指标的考核权重�?/div>

第十一条　坚持从实际出发，实行分级分类考核。考核内容应当体现不同区域、不同部门、不同类型、不同层次领导班子和领导干部特点�?/div>

第十二条　根据不同岗位职责要求，明确领导班子和领导干部不担当不作为的具体情形和评价标准，推动工作落实和担当尽责�?/div>

第十三条　建立健全可量化、能定责、可追责的领导班子和领导干部工作目标以及岗位职责规范，作为确定考核内容的重要依据�?/div>

第三章　平时考核

第十四条　平时考核是对领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现所进行的经常性考核，及时肯定鼓励、提醒纠偏�?/div>

第十五条　平时考核应当突出重点�?/div>

考核领导班子的日常运行情况，重点了解政治思想建设、执行民主集中制、贯彻党的群众路线、科学决策、完成重点任务和反对“四风”等情况�?/div>

考核领导干部的一贯表现，重点了解政治态度、担当精神、工作思路、工作进展，特别是对待是与非、公与私、真与假、实与虚的表现等情况�?/div>

第十六条　平时考核主要结合领导班子和领导干部日常管理进行，可以采取下列途径�?/div>

（一）列席领导班子民主生活会、理论学习中心组学习、重要工作会议，参加重要工作活动等；

（二）与干部本人或者知情人谈心谈话，到所在单位听取干部群众意见；

（三）开展调研走访、专题调查、现场观摩等�?/div>

（四）结合党内集中学习教育、纪委监委日常监督、巡视巡察、工作督查、干部培训等进行深入了解�?/div>

（五）其他适当方法�?/div>

第十七条　平时考核可以根据实际情况形成考核结果。考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定�?/div>

第十八条　建立平时考核工作档案，将相关材料整理归档，作为了解评价领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现的重要依据�?/div>

第四章　年度考核

第十九条　年度考核是以年度为周期对领导班子和领导干部所进行的综合性考核，一般在每年年末或者次年年初组织开展�?/div>

根据工作需要，各级党委（党组）每年可以选定部分领导班子和领导干部进行重点考核�?/div>

第二十条　年度考核一般按照下列程序进行：

（一）总结述职。召开会议，领导班子总结报告全年工作，领导干部进行个人述职�?/div>

（二）民主测评。根据对领导班子和领导干部考核内容的要求设计测评表，由参加民主测评的人员填写评价意见。参加测评的人员范围，按照知情度、关联度、代表性原则，结合实际确定�?/div>

（三）个别谈话。与领导班子成员、相关干部群众以及其他需要参加的人员个别谈话了解情况�?/div>

（四）了解核实。根据需要采取查阅资料、采集有关数据和信息、实地调研等方式，核实考核对象有关情况�?/div>

（五）形成考核结果。对领导班子和领导干部进行综合分析，形成考核结果并及时反馈�?/div>

当年开展党内集中学习教育、换届考察、巡视巡察的，年度考核可以结合实际适当简化程序�?/div>

根据工作需要和实际情况，对公共服务部门和窗口单位的领导班子和领导干部，可以在一定范围内听取公众意见�?/div>

第二十一条　领导班子年度考核结果一般分为优秀、良好、一般、较�?个等次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次�?/div>

优秀是指综合表现突出，出色履行领导职责或者岗位要求，圆满地完成了年度工作任务，成绩显著�?/div>

良好、称职是指综合表现好，认真履行领导职责或者岗位要求，较好地完成了年度工作任务�?/div>

一般、基本称职是指综合表现勉强达到领导职责或者岗位要求，或者在某个方面存在明显不足、有较大问题�?/div>

较差、不称职是指综合表现达不到领导职责或者岗位要求，或者在某个方面存在严重问题、出现重大错误�?/div>

各级党委（党组）应当结合实际，制定考核等次具体评定标准�?/div>

第二十二条　担任多项职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行考核，对兼任的其他工作以适当方式进行了解�?/div>

新提拔任职的领导干部，按照现任职务进行考核，注意了解在原任职岗位的工作情况�?/div>

交流任职的领导干部，在现工作单位进行考核，其交流任职前的有关情况由原单位提供�?/div>

援派或者挂职锻炼的领导干部，由当年工作半年以上的地方或者单位进行考核，以适当方式听取派出单位或者接收单位的意见�?/div>

本年度内病、事假累计超过半年的领导干部，参加年度考核，不确定等次�?/div>

涉嫌违纪违法被立案审查调查尚未结案、受党纪政务处分或者组织处理的领导干部，其年度考核按照有关规定进行�?/div>

第五章　专项考核

第二十三条　专项考核是对领导班子和领导干部在完成重要专项工作、承担急难险重任务、应对和处置重大突发事件中的工作态度、担当精神、作用发挥、实际成效等情况所进行的针对性考核�?/div>

根据平时掌握情况，对表现突出或者问题反映较多的领导班子和领导干部，可以进行专项考核�?/div>

第二十四条　专项考核一般应当按照下列程序进行：

（一）制定方案。明确考核对象、考核内容指标、程序步骤和工作要求等�?/div>

（二）听取考核对象的总结汇报�?/div>

（三）了解核实。采取查阅资料、实地调研、舆情分析、个别谈话、民主测评等方式，核实印证有关情况，必要时可以向纪检监察机关或者审计、信访等部门了解情况�?/div>

（四）形成考核结果。对领导班子和领导干部作出评价�?/div>

第二十五条　专项考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定�?/div>

第六章　任期考核

第二十六条　任期考核是对实行任期制的领导班子和领导干部在一届任期内总体表现所进行的全方位考核，一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行�?/div>

任期考核应当突出对完成届期目标或者任期目标情况的考核�?/div>

第二十七条　任期考核一般应当按照总结述职、民主测评、个别谈话、了解核实、实绩分析、形成考核结果等程序进行�?/div>

第二十八条　任期考核结果可以采用考核报告、评语、等次或者鉴定等形式确定�?/div>

第七章　考核结果确定

第二十九条　考核结果确定应当加强综合分析研判，坚持定性与定量相结合，全面、历史、辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、显绩与潜绩、发展成果与成本代价等情况，注重了解人民群众对经济社会发展的真实感受和评价，防止简单以地区生产总值以及增长率排名或者以民主测评、民意调查得票得分确定考核结果�?/div>

第三十条　平时考核、年度考核、专项考核、任期考核情况应当相互补充印证，坚持考人与考事相结合，注重吸收运用巡视巡察、审计、绩效管理、工作督查、相关部门业务考核、个人有关事项报告查核等成果，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准，增强考核结果的真实性、准确性�?/div>

第三十一条　考核结果应当全面准确反映考核对象情况，以考核报告、评语、鉴定等形式确定结果的，应当明确具体肯定成绩和优点，指出问题和不足�?/div>

第三十二条　年度考核结果以平时考核结果为基础，年度考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核对象中产生�?/div>

领导班子年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导班子总数�?0%，领导干部年度考核优秀等次比例一般不超过参加考核领导干部总人数的25%�?/div>

领导班子为优秀等次的，其领导成员评为优秀等次的比例可以适当上调，最高不超过30%；领导班子为一般等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超�?0%，主要负责人一般不得确定为优秀等次；领导班子为较差等次的，其领导成员评为优秀等次的比例不得超�?5%，主要负责人一般不得确定为称职及以上等次�?/div>

第三十三条　有下列情形之一，领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次�?/div>

（一）贯彻落实党中央决策部署成效不明显的�?/div>

（二）干事创业精气神不够，拈轻怕重、患得患失，不敢直面矛盾、不愿动真碰硬，不担当不作为的；

（三）受到上级党委和政府通报批评，责令检查的�?/div>

（四）工作实绩不突出的；

（五）组织领导能力较弱，年度工作目标任务完成不好的；

（六）履行管党治党责任不力，违反廉洁自律规定的；

（七）其他原因不宜确定为优秀等次的�?/div>

在上级党组织开展的基层党建述职评议考核工作中，党委（党组）书记抓基层党建工作情况综合评价等次未达到好的，其年度考核结果不得确定为优秀等次�?/div>

第三十四条　有下列情形之一，领导班子年度考核结果应当确定为较差等次，领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次�?/div>

（一）违反政治纪律和政治规矩，政治上出现问题的；

（二）不执行民主集中制，领导班子运行状况不好，不能正常发挥职能作用，领导干部闹无原则纠纷，影响较差的�?/div>

（三）责任心差、能力水平低，不能履行或者不胜任岗位职责要求，依法履职出现重大问题的�?/div>

（四）表态多调门高，行动少落实差，敷衍塞责、庸懒散拖，作风形象不佳，群众意见大，造成恶劣影响的；

（五）不坚守工作岗位，擅离职守的�?/div>

（六）其他原因应当确定为较差或者不称职等次的�?/div>

第三十五条　领导班子和领导干部在履职担当、改革创新过程中出现失误错误，经综合分析给予容错的，应当客观评价，合理确定考核结果�?/div>

第三十六条　考核对象对考核结果有异议的，可以按照有关规定提出复核或者申诉�?/div>

第八章　考核结果运用

第三十七条　坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒�?/div>

第三十八条　考核结果采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式，实事求是地向领导班子和领导干部反馈，肯定成绩、指出不足，督促整改，传导压力、激发动力�?/div>

第三十九条　依据考核结果，有针对性地加强领导班子建设�?/div>

（一）领导班子作出重要贡献的，按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励�?/div>

（二）领导班子表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖�?/div>

（三）领导班子运行状况不好、凝聚力战斗力不强、不担当不作为、干部群众意见较大的，应当进行调整；

（四）领导班子年度考核结果为一般等次的，应当责成其向上级党组织写出书面报告，剖析原因、进行整改；

（五）领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的，应当对主要负责人和相关责任人进行调整�?/div>

第四十条　依据考核结果，激励约束领导干部：

（一）领导干部作出重大贡献的，可以按照有关规定记功、授予称号，给予物质奖励；表现突出或者年度考核结果为优秀等次的，按照有关规定给予嘉奖；连续三年为优秀等次的，记三等功，同等条件下优先使用�?/div>

（二）领导干部年度考核结果为称职及以上等次的，按照有关规定享受年度考核奖金、晋升工资级别和级别工资档次�?/div>

（三）领导干部年度考核结果为基本称职等次的，应当对其进行诫勉，限期改进�?/div>

（四）领导干部年度考核结果为不称职等次的，按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职�?/div>

（五）不参加年度考核、参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的，该年度不计算为晋升职务职级的任职年限，不计算为晋升工资级别和级别工资档次的考核年限�?/div>

（六）领导干部不适宜担任现职的，应当根据有关规定对其进行调整�?/div>

第四十一条　依据考核结果加强干部教育培养，按照“缺什么补什么”的原则，对领导干部进行调学调训、安排实践锻炼，补齐能力素质短板。对有潜力的优秀年轻干部加强针对性培养�?/div>

第四十二条　考核中发现领导班子和领导干部存在问题的，区分不同情形，予以谈话提醒直至组织处理；发现违纪违法问题线索，移送纪检监察、司法机关处理�?/div>

第四十三条　领导干部考核形成的结论性材料，应当存入干部人事档案�?/div>

第九章　组织实施

第四十四条　党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，履行考核领导班子和领导干部的职责�?/div>

党委（党组）承担考核工作主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织（人事）部门承担具体工作责任�?/div>

第四十五条　考核人员应当具有较高的思想政治素质以及胜任考核工作的政策水平和业务知识，公道正派，组织纪律观念和保密意识强。考核人员按照规定实行公务回避�?/div>

根据工作需要，党委（党组）可以组建和派出考核组。考核组组长根据每次考核任务确定并授权，应当具有较强的组织领导能力，坚持原则、敢于担当�?/div>

第四十六条　实行考核工作责任制�?/div>

考核人员应当认真履行职责，按照规定的程序和要求实施考核，全面客观准确地了解和反映情况，公道公平公正地对待和评价领导班子和领导干部�?/div>

考核人员应当在考核材料上签名，对考核材料的客观性、真实性负责�?/div>

第四十七条　考核工作的组织实施应当严肃认真、稳妥审慎，注意与日常工作相协调、相促进。根据不同考核对象和考核任务，改进创新考核方法，充分发扬民主，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中听取意见、了解情况，坚持在现场看、见具体事，多渠道、多层次、多侧面了解核实领导班子和领导干部的现实表现�?/div>

第四十八条　组织（人事）部门应当加强考核工作信息化建设，充分运用互联网技术和信息化手段开展考核，提高工作质量和效率�?/div>

第四十九条　各级党委（党组）应当加强对本地区本部门本单位干部考核工作与其他业务考核工作的统一领导、统筹协调和督促指导，整合考核力量，归并考核项目和种类，严格控制“一票否决”事项，防止多头考核、重复考核�?/div>

第十章　纪律与监�?/div>

第五十条　考核工作必须严格遵守下列纪律�?/div>

（一）不准搞形式、走过场�?/div>

（二）不准隐瞒、歪曲事实；

（三）不准弄虚作假；

（四）不准搞非组织活动；

（五）不准泄露谈话内容、测评结果等考核工作秘密�?/div>

（六）不准凭个人好恶评价干部、决定或者改变考核结果�?/div>

（七）不准借考核之机谋取私利�?/div>

（八）不准干扰、妨碍考核工作�?/div>

（九）不准打击报复干部和反映问题的人员�?/div>

第五十一条　领导班子和领导干部应当正确对待和接受组织考核，如实汇报工作和思想，客观反映情况�?/div>

对不按照要求参加或者不认真配合考核工作，经教育后仍不改正的，领导班子年度考核结果直接确定为较差等次，领导干部年度考核结果直接确定为不称职等次�?/div>

第五十二条　对不按照规定组织开展考核、考核工作失真失实造成严重后果、本地区本部门本单位考核工作中不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反考核工作纪律等行为查处不力的，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员、直接责任人的责任�?/div>

第五十三条　对违反本条例的，根据情节轻重，依规依纪给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理，涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的，按照有关纪律和法律法规处理�?/div>

第五十四条　党委（党组）、纪检监察机关、组织（人事）部门应当加强对考核工作的监督检查，自觉接受群众和舆论监督，认真受理有关举报、复核、申诉，严肃查处违反考核工作纪律的行为�?/div>

第十一章　附则

第五十五条　本条例对工作部门的规定，同时适用于党委和政府的办事机构、派出机构、特设机构以及其他直属机构�?/div>

第五十六条　本条例由中共中央组织部负责解释�?/div>

第五十七条　本条例自2019�?�?日起施行�?998�?�?6日中共中央组织部印发的《党政领导干部考核工作暂行规定》�?009�?�?6日中共中央组织部印发的《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》同时废止。此前发布的有关领导班子和领导干部考核的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行�?/div>

广东省河道采砂管理条例（2019修订）

2019-03-28T16:20:00Z

�?005�?�?9日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　根据2012�?�?6日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改＜广东省河道采砂管理条例＞的决定》修正　2019�?�?8日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

第一章　总　�?/div>

第一条　为了加强河道采砂管理，保障防洪、供水、水工程和航运安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例�?/div>

第二条　在本省行政区域的河道采砂、河道管理范围内河砂运输及其管理活动，适用本条例�?/div>

第三条　河砂属于国家所有，任何组织和个人不得非法采运�?/div>

河道采砂应当实行总量控制、计划开采，严格监管、确保安全的原则�?/div>

第四条　各级人民政府应当加强对河道采砂管理工作的领导，将河道采砂管理纳入河长制工作内容，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，完善河道采砂管理协调机制�?/div>

第五条　县级以上人民政府水行政主管部门负责河道采砂的管理和监督工作�?/div>

县级以上人民政府公安机关负责查处河道采砂及其管理活动中的治安管理违法犯罪行为，查处运砂车辆超载等违法行为�?/div>

县级以上人民政府自然资源主管部门负责查处河道采砂涉及的违反土地管理法律法规的行为�?/div>

县级以上人民政府交通运输主管部门负责查处损害航道通航条件的采砂行为以及运砂车辆违法超限等行为�?/div>

海事管理机构负责河道通航水域内采砂船舶的航行、停泊和作业的监督管理，依法查处未持有合格的船舶检验证书、船舶登记证书、船员证书或者必要的航行资料从事采砂、运砂作业等违法行为�?/div>

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责履行河道采砂相关监督管理职责�?/div>

第六条　村民委员会、居民委员会应当协助做好本村、居所在河段的采砂管理工作�?/div>

第七条　国家工作人员不得参与河道采砂经营活动，不得纵容、包庇河道采砂、运砂违法行为�?/div>

第八条　县级以上人民政府水行政主管部门应当设置群众举报和投诉非法采砂、运砂行为的电话、电子邮箱等，对举报和投诉事项应当及时处理并对举报人、投诉人的相关信息予以保密；对查证属实的，可以对举报人和投诉人给予相应奖励�?/div>

第九条　鼓励机制砂等河砂替代品的研发、推广和利用�?/div>

第二章　采砂计划与许�?/div>

第十条　县级以上人民政府水行政主管部门应当按照分级管理权限，会同自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等相关主管部门和海事管理机构，根据河道来砂量、水情、河势等情况，依法划定年度河砂可采区，可采区以外的河段为禁采区�?/div>

严禁在水工程、桥梁、码头、航道设施、水下管线（隧道）、取水口、各类保护区等管理和保护范围内划定河砂可采区�?/div>

县级以上人民政府水行政主管部门应当于每年十月公告下年度河砂可采区和禁采区�?/div>

第十一条　河砂可采区内因防洪、河势改变、水工程或者航运设施出现险情、水生态环境遭到严重破坏以及有重大水上活动等情形不宜采砂的，有关部门应当及时通报县级以上人民政府水行政主管部门，县级以上人民政府水行政主管部门可以划定临时禁采区或者规定禁采期�?/div>

规定禁采期、划定或者解除临时禁采区的，应当及时公告�?/div>

第十二条　县级以上人民政府水行政主管部门应当按照分级管理权限，根据划定的河砂可采区，编制年度采砂计划�?/div>

年度采砂计划应当包括采砂范围（含具体地点、关键坐标、最低控制开采高程等）、可采砂量，作业工具类型、功率及其数量等�?/div>

第十三条　河道采砂实行许可制度。河道采砂由地级以上市、县级人民政府水行政主管部门分级许可并颁发许可证�?/div>

河道采砂许可证有效期不得超过一年。河道采砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门制定，内容包括采砂人名称、采砂范围、采砂量、作业方式、采砂期限、卸砂点、采砂作业工具名称及其功率和数量等�?/div>

农村村民因自建房屋，需要采挖总量五十立方米以下河砂的，可以免予办理河道采砂许可证，但只可在本村所在河段采挖，且本条例第十条、第十一条规定禁采的河段除外。村民不得使用采砂船舶等大型作业工具采砂，所采挖的河砂不得销售�?/div>

第十四条　以下河道采砂由河道所在地的地级以上市人民政府水行政主管部门编制年度采砂计划，报省人民政府水行政主管部门批准后，由地级以上市人民政府水行政主管部门作出许可决定�?/div>

（一）东江从龙川枫树坝起，经河源、惠州至东莞石龙头的干流河道�?/div>

（二）西江从广西交界起，经云浮、肇庆至三水思贤滘的干流河道�?/div>

（三）北江从韶关武江、浈江交汇处起，经清远、三水思贤滘至紫洞的干流河道�?/div>

（四）珠江三角洲河道从东莞石龙头起，经东江北干流、南支流至珠江虎门大桥止的干流河道；从三水思贤滘西滘口起，经西江干流、西海水道、磨刀门水道至磨刀门珠海大桥止的干流河道；从三水思贤滘起，经顺德水道、沙湾水道至珠江虎门大桥止的干流河道�?/div>

（五）韩江从梅州三河坝起，经潮州、东溪、西溪至汕头北港村、东海岸大道外砂桥的干流河道�?/div>

（六）鉴江从信宜文昌水陂起，经高州、化州、吴川至沙角旋的干流河道�?/div>

第十五条　河道采砂许可由有许可权的水行政主管部门通过招标等公平竞争的方式作出决定。县级以上人民政府应当采取有效措施促进砂石市场公平竞争，防止形成价格垄断�?/div>

有许可权的水行政主管部门应当根据年度采砂计划编制招标文件并组织招标，或者委托下级水行政主管部门组织招标�?/div>

河砂开采权招标及其合同约定的采砂作业期限不得超过一年�?/div>

第十六条　河道采砂投标人应当具备下列条件：

（一）有经营河砂业务的营业执照；

（二）有符合规定的采砂作业方式和作业工具�?/div>

（三）无非法采砂记录�?/div>

（四）用船舶采砂的，船舶检验证书、船舶国籍证书齐全�?/div>

第十七条　河道采砂投标人应当按照招标文件的要求编制并提交投标文件�?/div>

第十八条　有许可权的水行政主管部门或者受委托的下级水行政主管部门应当依法确定中标人，按照招标投标法律法规的规定与中标人订立河砂开采权出让合同，由有许可权的水行政主管部门根据河砂开采权出让合同等依法颁发河道采砂许可证�?/div>

河砂开采权出让合同应当包括采砂范围、采砂期限、采砂控制总量、作业方式、河砂开采权出让费用，作业工具类型、功率及其数量等内容�?/div>

第十九条　中标人应当在取得河道采砂许可证及依法办理交通运输、海事等部门的有关手续后方可作业�?/div>

第二十条　河道采砂许可证有效期届满或者累计采砂达到河道采砂许可证规定控制总量的，河道采砂人应当立即停止采砂，发证机关应当注销其河道采砂许可证�?/div>

第二十一条　因不可抗力而中止采砂的，采砂人可以在河道采砂许可证有效期届满三十日前或者不可抗力因素消除后十日内，向原河道采砂许可机关提出采砂期限变更申请�?/div>

原河道采砂许可机关应当向社会公示变更理由和期限，公示时间不少于七个工作日�?/div>

变更采砂期限应当由原河道采砂许可机关负责人集体讨论决定，变更后延长的采砂期限不得超过因不可抗力而中止采砂的期限。河道采砂许可证规定的其他事项不得变更�?/div>

第二十二条　河道采砂开采权出让收入按照效益共享、责任共担原则主要用于河道采砂管理、河道生态环境治理、河道建设维护及管理，优先保障乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会参与河道采砂管理的经费。河道采砂开采权出让收入使用管理办法由地级以上市、县级人民政府财政部门会同同级水行政主管部门拟订并报本级人民政府批准�?/div>

第二十三条　因防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等采砂的，不需要办理河道采砂许可证，但应当按照有关河道管理的法律法规的规定办理相关手续，在依法批准的方案规定的平面控制和高程控制范围内进行作业，所采河砂应当按照依法批准的方案进行处置�?/div>

第三章　采砂作业和采砂船舶的监督管理

第二十四条　颁发河道采砂许可证的水行政主管部门应当在河道采砂现场附近明显的位置竖立公示牌，标明河道采砂许可证号、采砂范围、采砂作业工具名称、采砂控制总量、采砂期限、采砂人姓名或者名称及监督举报电话等�?/div>

河道采砂现场公示牌的式样由省人民政府水行政主管部门统一制定�?/div>

第二十五条　河道采砂人应当服从有关部门的监督管理，并遵守下列规定�?/div>

（一）按照河道采砂许可证的规定和河砂开采权出让合同的约定采砂；

（二）不得在禁采区、临时禁采区、禁采期从事采砂作业�?/div>

（三）每�?9时至次日7时不得从事采砂作业；

（四）不得损坏水工程、河岸、航道，破坏水生态环境；

（五）不得伪造、变造河道采砂许可证，或者以买卖、出租、出借等方式非法转让河道采砂许可证；

（六）不得妨碍水上交通安全；

（七）不得为超载运砂提供便利�?/div>

（八）法律法规规定的其他事项�?/div>

第二十六条　水行政主管部门可以委托具备水利工程建设监理相应资质的监理单位对河道采砂活动实施监督管理。监理费用达到招标数额标准的，水行政主管部门应当通过招标等公平竞争方式确定监理单位，并与监理单位订立监理合同�?/div>

监理单位应当配备智能化设备，采用信息化技术，对河道采砂作业进行实时监控，并按照监理合同的约定，对采砂人的采砂范围、作业工具、开采时间、采砂数量等活动实施监督管理。监理单位的信息化监控数据应当与执法单位共享�?/div>

监理单位及其监理人员不得与采砂人、运砂人串通，弄虚作假，不得损害国家利益或者社会公共利益�?/div>

第二十七条　禁止装运非法开采的河砂。在河道管理范围内运输河砂应当持有河砂合法来源证明�?/div>

在河道管理范围内运输依法开采的河砂的，水行政主管部门应当在采砂现场及时核发河砂合法来源证明，并不得收取费用�?/div>

河砂合法来源证明由省人民政府水行政主管部门统一式样，包括河砂来源地、运输工具名称、装运时间、河砂数量、卸砂点和有效期限等内容。省人民政府水行政主管部门应当统一建设电子信息管理平台，实现河砂合法来源证明信息互联互通�?/div>

第二十八条　运砂人在河道管理范围内运输河砂的应当服从有关部门的监督管理，并遵守下列规定：

（一）持有的河砂合法来源证明应当在其载明的有效期限内单次使用，不得重复使用；

（二）不得伪造、变造河砂合法来源证明，或者以买卖、出租、出借等方式非法转让河砂合法来源证明�?/div>

（三）运载河砂数量应当符合河砂合法来源证明记载数量；

（四）不得妨碍水上交通安全；

（五）法律法规规定的其他事项�?/div>

第二十九条　县级以上人民政府水行政主管部门应当按照省有关规定，组织编制河道管理范围内堆砂场规划，报同级人民政府批准。堆砂场规划应当与年度采砂计划采砂量、当地河砂需求量等相协调�?/div>

在河道管理范围内设置堆砂场，应当按照有关法律法规的规定报经有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门批准。堆砂场经营者不得接纳非法砂源进入堆砂场，不得为超载运砂提供便利，并采取有效措施降低作业噪声和减少扬尘，避免造成环境污染�?/div>

第三十条　依法实施采砂、防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等作业任务的船舶应当在其作业区内停泊或者在县级以上人民政府指定的停泊区内停泊�?/div>

无合法作业任务的采砂船舶应当在县级以上人民政府指定的停泊区内停泊，因特殊作业和安全管理需要不能在指定的停泊区内停泊的，可以在海事管理机构公布的锚地、停泊区或者其自有码头停泊�?/div>

无正当理由，采砂船舶不得擅自离开作业区或者指定的停泊区�?/div>

第三十一条　本条例第十四条规定的河道应当设置停泊区。省人民政府水行政主管部门应当会同同级公安、生态环境、交通运输、农业农村等有关主管部门和海事管理机构组织编制停泊区设置规划，经省人民政府批准后公告�?/div>

本条例第十四条规定以外的河道，地级以上市、县级人民政府可以根据实际需要，设置停泊区�?/div>

停泊区的建设和管理办法由省人民政府另行制定�?/div>

第三十二条　各级人民政府可以运用卫星、无人机、移动互联网、监控视频等现代化技术，加强河道采砂监管�?/div>

第三十三条　省人民政府水行政主管部门负责建设采砂船舶监控系统，并为采砂船舶配置采砂专用监控设备�?/div>

地级以上市、县级人民政府水行政主管部门负责组织安装和管理采砂专用监控设备。安装监控设备不得收取费用�?/div>

采砂人、采砂船舶所有人或者经营人应当配合安装采砂专用监控设备，不得损毁、拆除，不得妨碍其正常运行�?/div>

第四章　监督检�?/div>

第三十四条　县级以上人民政府应当将整治非法采砂作为河长制工作的职责，组织水行政、公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等主管部门和海事管理机构开展联合执法，维护采砂管理秩序�?/div>

县级以上人民政府水行政、公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村等主管部门和海事管理机构应当建立采砂、运砂管理的执法协作机制，建立完善联席会议制度、违法线索移送制度，加强执法信息共享�?/div>

第三十五条　县级以上人民政府交通运输主管部门、海事管理机构在执法过程中，发现无河道采砂许可证采砂、在禁采期或者禁止采砂作业的时段采砂、无河砂合法来源证明运输河砂等行为的，应当及时向当地水行政主管部门通报�?/div>

县级以上人民政府水行政主管部门、海事管理机构在执法过程中，发现在航道和航道保护范围内采砂，损害航道通航条件等行为的，应当及时向当地交通运输主管部门通报�?/div>

县级以上人民政府水行政、交通运输主管部门在执法过程中，发现未持有合格的船舶检验证书、船舶登记证书、船员证书或者必要的航行资料从事采砂、运砂作业等行为的，应当及时向有管辖权的海事管理机构通报�?/div>

向其他单位通报相关事项的，应当同时移交有关线索或者证据材料，并提供必要的执法协助。接到情况通报的单位，应当及时派出执法人员前往现场，依法对通报的事项进行调查处理�?/div>

第三十六条　河道所在地的地级以上市、县级人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂、运砂活动及采砂作业工具的监督管理，依法查处非法采砂、运砂、停泊等行为，对违法行为进行记录并将处理结果予以公开�?/div>

上级人民政府水行政主管部门可以对本行政区域内河道采砂、运砂、停泊等违法行为直接进行查处�?/div>

以河道为行政区界线的，河道交界线的任何一方人民政府水行政主管部门有权查处交界范围内的非法采砂、运砂、停泊行为。有关各方对管辖权有争议的，移送共同的上一级人民政府水行政主管部门处理�?/div>

水行政主管部门依法查处案件，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关�?/div>

第三十七条　县级以上人民政府水行政主管部门及其监督检查人员履行本条例规定的监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查对象提供有关文件、证照、资料；

（二）要求被检查对象就执行本条例的有关问题作出说明�?/div>

（三）进入被检查对象的生产场所进行调查�?/div>

（四）责令被检查对象停止违反本条例的行为，履行法定义务�?/div>

（五）法律法规规定的其他监督检查措施�?/div>

第三十八条　有关单位或者个人应当配合监督检查工作，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行职务�?/div>

第三十九条　县级以上人民政府有关行政主管部门应当加强防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活动的监督管理，检查其作业是否超过经批准的方案规定的平面控制和高程控制范围、所采河砂是否按照经批准的方案要求进行处置，发现问题及时处理，并通报同级水行政主管部门�?/div>

县级以上人民政府水行政主管部门发现防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活动在经批准的方案规定的平面控制和高程控制范围外进行采砂作业、或者所采河砂未按照经批准的方案进行处置的，应当及时处理，并通报同级有关行政主管部门�?/div>

第五章　法律责任

第四十条　有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

（一）违反本条例第七条规定，参与河道采砂经营活动或者纵容、包庇河道采砂、运砂违法行为的�?/div>

（二）违反本条例第十三条、第十八条、第二十七条规定，不按规定作出许可和颁发河道采砂许可证、核发河砂合法来源证明等相关证件的；

（三）违反本条例第二十二条规定，不按规定使用河道采砂开采权出让收入的；

（四）违反本条例第三十六条规定，对非法采砂、运砂、停泊等行为不按规定给予行政处罚的；

（五）其他不履行监督管理职责或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的�?/div>

第四十一条　违反本条例第十三条规定，无河道采砂许可证采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押非法采砂作业工具，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款�?/div>

无河道采砂许可证采砂，且有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下罚款，可以没收非法采砂作业工具；危害防洪安全、损坏工程设施、损害水生态环境、破坏矿产资源，构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

（一）在可采区非法采砂两次以上的�?/div>

（二）在禁采区、临时禁采区采砂的；

（三）在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的；

（四）无正当理由擅自离开停泊区并实施非法采砂的�?/div>

第四十二条　违反本条例第二十五条规定，不按照河道采砂许可证规定采砂或者在禁采期、禁止采砂作业的时段采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押非法采砂作业工具，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下罚款，并吊销河道采砂许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

违反本条例第二十三条规定，防洪吹填加固堤防、清淤、疏浚、整治河道和航道等活动在经批准的方案规定的工程平面控制和高程控制范围外进行采砂作业，或者所采河砂不按照经批准的方案进行处置的，依照前款规定处理�?/div>

第四十三条　违反本条例第二十五条第五项规定，变造河道采砂许可证，或者以买卖、出租、出借等方式非法转让河道采砂许可证的，由县级以上人民政府水行政主管部门吊销河道采砂许可证，没收违法所得，并处三万元以上三十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第四十四条　违反本条例第二十六条第三款规定，监理单位及其监理人员与采砂人、运砂人串通，弄虚作假，损害国家利益或者社会公共利益的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，对监理单位处以一万元以上十万元以下罚款，对监理人员处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第四十五条　在河道管理范围内运输河砂有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门扣押违法运输工具，没收违法运输的河砂或者责令其卸到指定水域，并处五千元以上五万元以下罚款：

（一）违反本条例第二十七条规定，无河砂合法来源证明运输河砂的�?/div>

（二）违反本条例第二十八条第一项规定，使用超过有效次数或者有效期限的河砂合法来源证明的；

（三）违反本条例第二十八条第二项规定，伪造、变造河砂合法来源证明，或者以买卖、出租、出借等方式非法转让河砂合法来源证明的；

（四）违反本条例第二十八条第三项规定，运载数量明显不符合河砂合法来源证明记载数量的�?/div>

第四十六条　违反本条例第三十条规定，采砂船舶未在作业区或者指定的停泊区停泊、无正当理由擅自离开作业区或者指定的停泊区的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期到达作业区或者指定的停泊区；逾期不到达的，扣押违法停泊船舶，处以一万元以上五万元以下的罚款�?/div>

第四十七条　违反本条例第三十三条第三款规定，采砂人、采砂船舶所有人或者经营人拒绝配合安装采砂专用监控设备，或者损毁、拆除设备，妨碍设备正常运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。损毁专用监控设备的，应当承担赔偿责任�?/div>

第四十八条　违反本条例第三十八条规定，拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行职务的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，处以五千元以上二万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚�?/div>

第四十九条　县级以上人民政府水行政主管部门对于依照本条例第四十一条、第四十二条、第四十五条、第四十六条规定扣押的非法采砂作业工具、违法运输工具和违法停泊的采砂船舶，河道采砂人、运输人、采砂船舶所有人或者经营人在规定的时间内接受处理的，应当依法予以退还；逾期不接受处理，经催告仍不缴纳罚款的，可将扣押的非法采砂作业工具、违法运输工具和违法停泊的采砂船舶依法予以拍卖、变卖后抵缴罚款�?/div>

第五十条　对依法扣押但难以查明当事人的非法采砂作业工具、违法运输工具和违法停泊的采砂船舶，县级以上人民政府水行政主管部门应当发布公告，通知当事人自公告之日起六十日内接受处理；当事人在公告后六个月内不接受处理的，水行政主管部门可依法拍卖、变卖，变价款扣除保管、处理物品等必要支出费用后上缴同级财政�?/div>

第六章　附　�?/div>

第五十一条　本条例下列用语的含义是：

（一）河道采砂是指在河道（含水库库区、湖泊）管理范围内采挖砂、石、土等的行为�?/div>

（二）采砂作业工具是指采砂船舶、挖掘机械、吊杆机械、分离机械及其他相关机械和工具；

（三）采砂船舶是指具有采砂功能的各类排水或者非排水的船、艇、筏以及其他水上移动装置�?/div>

第五十二条　本条例自2019�?�?日起施行�?/div>

中国共产党重大事项请示报告条例

2019-01-30T10:03:00Z

近日，中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行�?/div>

通知指出，请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，对于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证全党团结统一和行动一致，具有重要意义。制定出台《条例》，有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平�?/div>

通知要求，各级党组织要认真组织学习《条例》，使广大党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉。各级领导干部要切实负起政治责任，保证本地区本部门严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式，认真做好请示报告工作。中央各部门、中央国家机关党组（党委）要带头执行《条例》，切实加强向党中央请示报告工作，并按照《条例》要求加强对本系统本领域请示报告工作的指导。要加强对《条例》执行情况的监督检查，确保各项规定不折不扣落实�?/div>

《中国共产党重大事项请示报告条例》全文如下�?/div>

第一章　总则

第一条　为了加强和规范重大事项请示报告工作，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，保证全党全国服从党中央、政令畅通，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，制定本条例�?/div>

第二条　重大事项请示报告工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，贯彻民主集中制，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证全党团结统一和行动一致，确保党始终总揽全局、协调各方�?/div>

第三条　本条例适用于下级党组织向上级党组织，以及党员、领导干部向党组织请示报告重大事项相关活动�?/div>

本条例所称重大事项，是指超出党组织和党员、领导干部自身职权范围，或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况，包括党组织贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事务、落实全面从严治党责任，党员履行义务、行使权利，领导干部行使权力、担负责任的重要事情和重要情况�?/div>

本条例所称请示，是指下级党组织向上级党组织，党员、领导干部向党组织就重大事项请求指示或者批准；所称报告，是指下级党组织向上级党组织，党员、领导干部向党组织呈报重要事情和重要情况�?/div>

第四条　开展重大事项请示报告工作应当遵循以下原则：

（一）坚持政治导向。树牢“四个意识”，落实“四个服从”，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面�?/div>

（二）坚持权责明晰。既牢记授权有限，该请示的必须请示，该报告的必须报告；又牢记守土有责，该负责的必须负责，该担当的必须担当�?/div>

（三）坚持客观真实。全面如实请示报告工作、反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程�?/div>

（四）坚持规范有序。落实依规治党要求，严格按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作�?/div>

第五条　各地区各部门党组织承担重大事项请示报告工作主体责任，党组织主要负责同志为第一责任人，对请示报告工作负总责�?/div>

中央办公厅负责接受办理向党中央请示报告的重大事项，并统筹协调和督促指导各地区各部门向党中央的请示报告工作。地方党委办公厅（室）负责接受办理向本级党委请示报告的重大事项，并统筹协调和督促指导本地区的请示报告工作�?/div>

第二章　党组织请示报告主�?/div>

第六条　党组织请示报告工作一般应当以组织名义进行，向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告。特殊情况下，可以根据工作需要以党组织负责同志名义代表党组织请示报告�?/div>

请示报告应当逐级进行，一般不得越级请示报告。特殊情况下，可以按照有关规定直接向更高层级党组织请示报告�?/div>

第七条　接受双重领导的单位党组织，应当根据事项性质和内容向负有主要领导职责的上级党组织请示报告，同时抄送另一个上级党组织。特殊情况下，可以不抄送另一个上级党组织�?/div>

第八条　接受归口领导、管理的单位党组织，必须服从批准其设立的党组织的领导，向其请示报告工作，并按照有关规定向归口领导、管理单位党组织请示报告�?/div>

第九条　接受归口指导、协调或者监督的单位党组织，向上级党组织请示报告一般应当抄送负有指导、协调或者监督职责的单位党组织�?/div>

负有指导、协调或者监督职责的单位党组织应当统筹所负责区域、领域、行业、系统内各单位党组织的请示报告工作，归口统一向上级党组织请示报告总体情况、牵头事项完成情况等�?/div>

第十条　涉及跨区域、跨领域、跨行业、跨系统的重大事项，应当由有关党组织向共同上级党组织联合请示报告。联合请示报告应当明确牵头党组织�?/div>

党政机关联合请示报告的，一般应当将上级党政机关同时列为请示报告对象�?/div>

第十一条　根据党内法规制度规定，党的决策议事协调机构和党的工作机关可以在其职权范围内接受下级党组织的请示报告并作出处理�?/div>

党组织主要负责同志可以就全面工作或者某些方面工作接受下级党组织请示报告；有关负责同志可以就分管领域工作接受下级党组织请示报告，也可以受党组织或者党组织主要负责同志委托，就全面工作接受下级党组织请示报告�?/div>

第三章　党组织请示报告事�?/div>

第十二条　涉及党和国家工作全局的重大方针政策，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨、外交、国防、军队等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项，必须向党中央请示报告�?/div>

第十三条　党组织应当向上级党组织请示下列事项：

（一）贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难�?/div>

（二）重大改革措施、重大立法事项、重大体制变动、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调整、重要干部任免、重要表彰奖励、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等；

（三）明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文件等�?/div>

（四）重大活动、重要政策的宣传报道口径，新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题；

（五）出台重大创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况�?/div>

（六）属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项�?/div>

（七）重大决策时存在较大意见分歧的情况；

（八）跨区域、跨领域、跨行业、跨系统工作中需要上级党组织统筹推进的重大事项；

（九）调整上级党组织文件、会议精神的传达知悉范围，使用上级党组织负责同志未公开的讲话、音像资料等�?/div>

（十）其他应当请示的重大事项�?/div>

下列事项不必向上级党组织请示：属于自身职权范围内的日常工作；上级党组织就有关问题已经作出明确批复的；事后报告即可的事项等�?/div>

第十四条　党组织应当向上级党组织报告下列事项：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要情况；

（二）党中央以及上级党组织重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，上级党组织负责同志交办事项的研究办理情况�?/div>

（三）加强党的建设，履行全面从严治党责任，包括集中学习教育活动、意识形态工作、党组织设置及隶属关系调整、民主生活会、党风廉政建设、落实中央八项规定精神、党员干部直接联系群众、巡视巡察整改、发现重大违纪违法问题等情况�?/div>

（四）全面工作总结和计划；

（五）重大专项工作开展情况；

（六）重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况；

（七）经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情�?/div>

（八）本地区、本部门、本单位工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议；

（九）其他应当报告的重大事项�?/div>

下列事项不必向上级党组织报告：具体事务性工作；没有实质性内容的表态和情况反映等�?/div>

第十五条　党组织应当按照有关规定向上级党组织报备下列事项：

（一）党内法规和规范性文件；

（二）领导班子成员分工；

（三）有关干部任免；

（四）党委委员、候补委员职务的辞去、免去或者自动终止；

（五）其他应当报备的重大事项�?/div>

第十六条　中央各决策议事协调机构、中央各部门、有关中央国家机关党组（党委）应当对本领域、行业、系统内请示报告的具体事项提出明确要求、加强工作指导�?/div>

上级党组织应当从实际出发，对下级党组织请示报告中主题相近、内容关联的同类事项归并整合提出要求，促使请示报告精简务实�?/div>

第十七条　党组织应当根据本条例规定的请示报告事项范围和内容，结合上级要求和自身实际，制定请示报告事项清单�?/div>

第四章　党组织请示报告程�?/div>

第十八条　重大事项请示报告一般应当经党组织领导班子集体研究或者传批审定，由主要负责同志签发或者作出。必要时应当事先报上级党组织分管负责同志同意�?/div>

两个以上党组织联合请示报告的，应当协商一致后呈报。未取得一致意见的，应当对有关情况作出说明�?/div>

第十九条　向上级党组织请示重大事项，必须事前请示，给上级党组织以充足研判和决策时间。情况紧急来不及请示必须临机处置的，应当按照规定履职尽责，并及时进行后续请示报告�?/div>

定期报告按照规定的时间进行。专题报告根据工作进展情况适时进行，学习贯彻上级党组织重要会议和文件精神的专题报告应当注重反映落实见效情况，不得一味求快。对上级党组织交办的重大事项，应当按照时限要求报告。突发性重大事件应当及时报告，并根据事件发展处置情况做好续报工作�?/div>

第二十条　提出请示应当阐明请求事项及相关理由。报送请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项�?/div>

对下级党组织请示的重大事项，受理党组织如需以其名义再向上级党组织请示的，应当认真研究并负责任地提出处理建议，不得只将原文转请示上级党组织�?/div>

第二十一条　上级党组织收到请示后，一般由综合部门提出拟办意见报党组织负责同志按照规定批办�?/div>

党政机关联合提出的请示，由上级党组织牵头办理�?/div>

第二十二条　上级党组织对受理的紧急请示事项应当尽快办理。有明确办理时限要求的应当在规定期限内办理完毕，确有特殊情况无法在规定期限内办理完毕的，应当主动向下级党组织说明情况�?/div>

第二十三条　请示的答复一般应当坚持向谁请示由谁答复，特殊情况下受理请示的党组织可以授权党组织有关部门代为答复�?/div>

第二十四条　报告应当具有实质性内容和参考价值，有助于上级党组织了解情况、科学决策，力戒空洞无物、评功摆好、搞形式主义。报告应当简明扼要、文风质朴，呈报党中央的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内，情况复杂、确有必要详细报告的有关内容可以通过附件反映�?/div>

第二十五条　上级党组织收到报告后，应当由综合部门根据工作需要报送党组织负责同志阅示。综合部门可以将主题相同、内容相近的报告统一集中报送，或者摘要形成综合材料后报送�?/div>

党组织负责同志对报告作出批示指示的，综合部门应当及时按照要求办理�?/div>

第二十六条　上级党组织应当加强对报告的综合分析利用。对于有推广价值的典型经验做法，可以通过适当形式进行宣传；对于共性问题，应当予以重视并研究解决；对于有价值的意见建议，应当认真研究吸收、推动改进工作�?/div>

第二十七条　重大事项请示报告工作存在可能影响公正办理情形的，有关人员应当回避�?/div>

第五章　党组织请示报告方�?/div>

第二十八条　党组织应当根据重大事项类型和缓急程度采用口头、书面方式进行请示报告�?/div>

第二十九条　重大事项请示报告适宜简便进行的，可以采用口头方式。对于情况紧急或者重大事项处理尚处于初步酝酿阶段的，可以采用口头方式先行请示报告，后续再以书面方式补充请示报告�?/div>

第三十条　口头请示报告视情采用通话、当面、会议等方式。内容较为简单或者情况十分紧急的，可以采用通话方式；内容较为复杂或者情况敏感特殊的，可以采用当面方式；内容较为正式或者涉及主体较多的，可以采用会议方式�?/div>

口头请示报告应当做好记录和资料留存，确保有据可查�?/div>

第三十一条　非紧急情况、重大事项处理处于相对成熟阶段或者不适宜简便进行的请示报告，应当采用书面方式�?/div>

第三十二条　书面报告视情采用正式报告、信息、简报等方式。信息侧重于报告重大突发事件，需要注意的问题、现象和情况等，应当做到及时高效、权威准确。简报侧重于报告某方面工作简要情况�?/div>

党组织应当统筹用好书面报告方式，坚持“一事不二报”，一般不得就同一内容使用多种方式重复报告。上级党组织明确要求正式报告的，不得以其他方式代替�?/div>

第三十三条　党组织可以利用电话、文件、传真、电报、网络等载体开展请示报告工作。涉密事项应当按照有关保密规定执行�?/div>

基层党组织开展请示报告工作可以更加灵活便捷、突出实效�?/div>

第六章　党员、领导干部请示报�?/div>

第三十四条　党员一般应当向所在党组织请示报告重大事项。领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作�?/div>

党员、领导干部向党组织请示报告个人有关事项，按照有关规定执行�?/div>

第三十五条　党员应当向党组织请示下列事项�?/div>

（一）从事党组织所分配的工作中的重要问题；

（二）代表党组织发表主张或者作出决定；

（三）按照规定需要请示的涉外工作交往活动�?/div>

（四）转移党的组织关系；

（五）其他应当向党组织请示的事项�?/div>

第三十六条　党员应当向党组织报告下列事项�?/div>

（一）贯彻执行党组织决议以及完成党组织交办工作任务情况；

（二）对党的工作和领导干部的意见建议�?/div>

（三）发现党员、领导干部违纪违法线索情况；

（四）流动外出情况；

（五）其他应当向党组织报告的事项�?/div>

第三十七条　领导干部应当向党组织请示下列事项�?/div>

（一）超出自身职权范围，应当由所在党组织或者上级党组织作出决定的重大事项；

（二）属于自身职权范围但事关重大的问题和情况�?/div>

（三）代表党组织对外发表重要意见�?/div>

（四）因故无法履职或者离开工作所在地�?/div>

（五）其他应当向党组织请示的事项�?/div>

第三十八条　领导干部应当向党组织报告下列事项�?/div>

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央决策部署和党组织决定中的重要情况和问题；

（二）遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况�?/div>

（三）坚持民主集中制，发扬党内民主，正确行使权力，参与集体领导情况；

（四）参加领导班子民主生活会和所在党支部（党小组）组织生活会情况�?/div>

（五）履行管党治党责任，加强党风廉政建设和反腐败工作以及遵守廉洁纪律情况�?/div>

（六）重大决策失误或者应对突发事件处置失当，纪检监察、巡视巡察和审计中发现重要问题，以及违纪违法情况�?/div>

（七）可能影响正常履职的重大疾病等情况；

（八）其他应当向党组织报告的事项�?/div>

第三十九条　党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。党组织应当及时办理党员、领导干部的请示事项，必要时可以对报告事项作出研究处理�?/div>

第七章　监督与追�?/div>

第四十条　党组织应当将重大事项请示报告工作开展情况纳入向上一级党组织报告工作的重要内容�?/div>

第四十一条　党组织应当建立健全重大事项请示报告工作督查机制，并将执行请示报告制度情况纳入日常监督和巡视巡察范围�?/div>

第四十二条　党组织应当将重大事项请示报告工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级党组织及其主要负责同志进行考核评价。考核评价可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合，结果应当以适当方式通报�?/div>

第四十三条　建立健全纠错机制，对于重大事项请示报告工作中出现的主体不适当、内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题，上级党组织应当及时提醒纠正，并将有关情况体现到考评通报中�?/div>

第四十四条　实行重大事项请示报告责任追究制度，有下列情形之一的，应当依规依纪追究有关党组织和党员、领导干部以及工作人员的责任，涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理：

（一）违反政治纪律和政治规矩，擅自决定应当由党中央决定的重大事项，损害党中央权威和集中统一领导的；

（二）履行领导责任不到位，对重大事项请示报告不重视不部署，工作开展不力的�?/div>

（三）违反组织原则，该请示不请示，该报告不报告的�?/div>

（四）缺乏责任担当，推诿塞责、上交矛盾、消极作为的�?/div>

（五）搞形式主义、官僚主义，请示报告内容不实、信息不准，造成严重后果的；

（六）违反工作要求，不按规定程序和方式请示报告，造成严重后果的；

（七）其他应当追究责任的情形�?/div>

第八章　附则

第四十五条　各省、自治区、直辖市党委，中央各决策议事协调机构，中央各部门，中央国家机关各部委党组（党委），应当紧密结合工作实际制定具体落实措施�?/div>

第四十六条　中央军事委员会可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定相关规定�?/div>

第四十七条　本条例由中央办公厅负责解释�?/div>

第四十八条　本条例自2019�?�?1日起施行�?/div>

惠州市海岸带保护与利用管理规定

2018-12-06T15:39:00Z

惠州市人民政府关于印发惠州市海岸带保护与利用管理规定的通知

惠府�?018�?8�?/div>

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构�?/div>

《惠州市海岸带保护与利用管理规定》业经十二届67次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市住房和城乡规划建设局反映�?/div>

惠州市人民政�?/div>

2018�?2�?�?/div>

惠州市海岸带保护与利用管理规�?/div>

第一条为加强惠州市海岸带综合管理，有效保护海岸带，合理利用海岸带资源，促进滨海地区经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》《海岸线保护与利用管理办法》《广东省城乡规划条例》《广东省海域使用管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定�?/div>

第二条本规定所称海岸带是指海洋与陆地交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋侧延伸的近岸海域。海岸带具体范围以市政府批准公布的《惠州市海岸带保护与利用规划》为准�?/div>

第三条本规定所称海岸线是指经省政府批准公布的平均大潮高潮时水陆分界的痕�?/div>

第四条在惠州市行政区域海岸带范围内从事保护治理、开发利用及其他活动的，应当遵守本规定�?/div>

第五条海岸带保护治理与开发利用应当遵循生态优先、陆海统筹、集约利用、公共开放、属地管理、损害担责的原则�?/div>

第六条市政府负责海岸带保护与利用的统筹规划、政策制定。沿海县（区）政府（管委会，下同）是海岸带保护与利用管理的责任主体，负责本行政区域内海岸带保护与利用管理的组织领导和监督管理，严格按照《惠州市海岸带保护与利用规划》实施审批和监管，加强海岸带环境资源修复和保护，建立健全海岸带保护与利用管理长效机制�?/div>

第七条沿海县（区）发展改革、国土资源、环保、海洋渔业、交通运输、港务、水务、农业、林业、旅游等相关行政主管部门按照职责分工，依法行使职权，落实海岸带保护与利用管控要求，加强海岸带保护与利用的监督管理�?/div>

第八条市住房和城乡规划建设部门应当会同市发展改革、国土资源、环保、海洋渔业、旅游、交通运输、水务、林业、农业部门以及沿海县（区）政府编制《惠州市海岸带保护与利用规划》，报市政府批准实施�?/div>

第九条海岸带保护与利用规划应当符合国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、海洋功能区划，并与旅游规划、环境保护规划、林地保护利用规划、沿海防护林规划、综合交通规划、海堤建设规划等相关专项规划相衔接�?/div>

编制海岸带保护与利用规划应当广泛征求专家及社会公众的意见；经批准的海岸带保护与利用规划确需修改的，应当按照编制程序报原批准机关审批，并予以公布实施�?/div>

第十条凡在海岸带范围内进行开发利用活动，必须符合《惠州市海岸带保护与利用规划》。市住房和城乡规划建设部门应协调沿海县（区）政府及相关行政主管部门加强对海岸带的管理，保障规划的实施�?/div>

第十一条在海岸带范围内建立健全陆域和海域生态红线制度，实施严格分类、分级管控�?/div>

第十二条相关行政主管部门应当依据有关法律、法规、规章等有关规定，将海岸带范围内生态敏感区和有特殊保护价值的区域列为保护地带，标明界区并发布公告，采取措施予以保护�?/div>

第十三条建立入海污染物排放总量控制制度，建立入海排污口信息系统，逐步削减入海污染负荷。建立海洋环境污染黑名单制度�?/div>

任何单位和个人不得违反有关法律、法规、规章等有关规定，向海岸带范围内的湿地、河口、泻湖、海湾等生态敏感区排放污水、倾倒废弃物和垃圾�?/div>

第十四条沿海县（区）政府应当保护海滩、沙丘、沙坝、河口、基岩海岸、红树林、防护林等海岸带范围内特殊性地形地貌及自然景观，严格控制自然岸线段海岸带内的房屋、围堤建设。除国防安全需要及依法批准活动外，禁止在海岸带保护地带范围内采伐树木、开挖山体、开采矿产、围填海、破坏滩涂和红树林等改变自然地形地貌和海域自然属性的活动�?/div>

第十五条沿海县（区）政府应当组织对海岸侵蚀、海水入侵、严重污染、生态严重破坏等海岸带受损或者功能退化区域进行综合治理和修复�?/div>

第十六条沿海县（区）政府应当依照本市相关规划和有关规定组织建设海岸防波堤、沿海防护林等海岸带防护设施，防止海浪、风暴潮对海岸的侵蚀�?/div>

第十七条沿海县（区）政府应当按照海岸带环境容量和资源承载力，对开发强度、时序实施分类指导和严格控制�?/div>

第十八条沿海县（区）政府应当加强对公共沙滩使用的监管与保护，禁止任何单位和个人非法圈占公共沙滩。合法使用的，不得非法限制他人正常通行。未经依法批准不得在公共沙滩上建造构筑物、建筑物，周边的开发活动不得影响原有的自然和人文景观�?/div>

第十九条严格控制占用自然岸线和顺岸式填海，禁止截弯取直，鼓励离岸式、多突堤式、人工岛式围填海；严格控制占用基岩、砂质和生物岸线，确保自然岸线保有率控制在广东省下达的目标范围内�?/div>

第二十条根据《惠州市海岸带保护与利用规划》自海岸线向陆一侧按照岸线属性分类使用功能等原则划定海岸建设后退线，严格控制在建设后退线向海一侧范围内新建、扩建、改建建筑物。因经依法批准围填海而造成现状海岸线发生变化的，其相应岸段的海岸建设后退线应根据围填海后的岸线类型并按照原法定程序重新划定和控制�?/div>

第二十一条应通过不同层次的城市设计对海岸带范围内的建筑布局、高度、面宽、色彩、间口率等要素进行管控，并对背景山体、山海通道、景观视廊以及滨海横向和纵向公共通廊进行控制，严格保护海岸带景观�?/div>

第二十二条在海岸带范围内进行围填海造地应当依照国家和本省有关规定进行海域使用论证和海洋工程环境影响评价。严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。围填海工程竣工验收后所形成的土地，应当依照国家、省和市规定办理国有土地使用证等土地供应手续�?/div>

第二十三条沿海县（区）政府应根据本地情况，按照规定权限和程序，对不符合本规定的已批未建用地进行分类处理�?/div>

第二十四条因海岸带保护需要，使海岸带资源所有者、使用者的合法权益受到损害的，政府应当依法依规给予补偿，并对其生产、生活作出妥善安排。因海岸带开发利用项目给海岸带利益相关者造成损失的，项目单位应当落实补偿措施�?/div>

对破坏海岸带生态、资源、保护区的，有关部门应严格依法处理。给国家造成重大损失的，相关行政主管部门有权对责任者提出损害赔偿要求，或由法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼�?/div>

第二十五条沿海县（区）海洋行政主管部门应当依据国家有关标准和规范，定期组织对海岸带范围内的海洋环境、海洋生态进行监测、调查与评价，并按照规定发布相关公报或者专项通报�?/div>

沿海县（区）住房和城乡规划建设、国土资源、城市管理、环境保护、林业、交通运输、海事等相关行政主管部门应当加强网络监控、监测系统建设，提高在线自动监测能力，对海岸带范围内的规划、建设、污染物排放、沙滩使用、土地利用、湿地、船舶等进行动态监视、监测�?/div>

第二十六条县级以上海岸带管理有关部门在履行监督检查职责时，可以依法行使下列职权：

（一）询问有关单位和个人，并可以要求被检查单位或个人提供海岸带资源使用的有关文件和资料；

（二）要求被检查单位或者个人就海岸带利用的有关问题做出说明�?/div>

（三）进入被检查单位或者个人作业现场进行勘查；

（四）责令当事人停止正在进行的违法行为；

（五）法律、法规规定的其他职权�?/div>

第二十七条鼓励对海岸带保护治理与开发利用活动中的违法行为进行举报�?/div>

沿海县（区）相关行政主管部门在接到涉及海岸带违法开发利用行为的举报后，应当做好记录，并进行现场调查处理；如果发现违法行为不属于本部门的职权范围，应当通知有权调查处理的部门到场处置，并现场移交，不得以非本部门管理职责为由而不受理举报�?/div>

沿海县（区）相关行政主管部门对涉及海岸带违法开发利用行为的举报进行调查处理后，应当向举报人、县（区）政府及上级主管部门反馈调查处理结果。举报经查证属实的，对举报人给予表彰、奖励，并依法保护其合法权益�?/div>

第二十八条违反本规定的各类违法活动由相关行政主管部门予以依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第二十九条违反本规定第二十六条规定，拒绝接受检查，或者在检查时弄虚作假的，由海岸带管理有关部门按照相关法律法规规定处理。拒绝或者妨碍依法检查监督的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第三十条各级、各有关部门的工作人员在海岸带保护和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第三十一条本规定�?019�?�?日起施行，有效期5年�?/div>

广东省水利工程管理条例（2018修正）

2018-11-29T16:08:00Z

�?999�?1�?7日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　根据2014�?�?5日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方性法规的决定》第一次修正　根据2018�?1�?9日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈广东省环境保护条例〉等十三项地方性法规的决定》第二次修正�?/div>

第一章　总则

第一条　为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例�?/div>

第二条　本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例：

（一）防洪、防潮、排涝工程；

（二）蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程�?/div>

（三）防渍、治碱工程；

（四）水利水电工程；

（五）水土保持工程；

（六）水文勘测、三防（防汛、防风、防旱）通讯工程�?/div>

（七）其他水资源保护、利用和防治水害的工程�?/div>

第三条　县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作�?/div>

第四条　各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行�?/div>

第二章　水利工程管理

第五条　兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督�?/div>

将水利工程发包给不具备相应资质单位的，其签订的承包、发包合同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标�?/div>

水利工程勘测、设计、施工、监理单位的资质按照国家的有关规定认定�?/div>

第六条　未经验收合格的水利工程不得交付使用�?/div>

第七条　大、中型和重要的小型水利工程，由县级以上水行政主管部门分级管理；跨市、县（区）、乡（镇）的水利工程，由其共同上一级水行政主管部门管理，也可以委托主要受益市、县（区）水行政主管部门或乡（镇）人民政府管理；未具体划分规模等级的水利工程，由其所在地的水行政主管部门管理；其他小型水利工程由乡（镇）人民政府管理�?/div>

变更水利工程的管理权，应当按照原隶属关系报经上一级水行政主管部门批准�?/div>

第八条　大中型和重要的小型水利工程应当设置专门管理单位，未设置专门管理单位的小型水利工程必须有专人管理。同一水利工程必须设置统一的专门管理单位。水利工程管理单位具体负责水利工程的运行管理、维护和开发利用�?/div>

小（一）型水库以乡（镇）水利管理单位管理为主，小（二）型水库以村委会管理为主�?/div>

第九条　防洪排涝、农业灌排、水土保持、水资源保护等以社会效益为主、公益性较强的水利工程，其维护运行管理费的差额部分按财政体制由各级财政核实后予以安排。供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的水利工程，要实行企业化管理，其维护运行管理费由其营业收入支付�?/div>

国有水利工程的项目性质分类，由水行政主管部门会同有关部门划定�?/div>

第十条　水利工程管理单位应当建立健全管理制度，严格按照有关规程规范运行管理，接受水行政主管部门的监督，服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度，确保水利工程的安全和正常运行。当水利工程的发电、供水与防洪发生矛盾时，应当服从防洪�?/div>

第十一条　通过租赁、拍卖、承包、股份合作等形式依法取得水利工程经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计的主要功能�?/div>

第十二条　由水利工程提供生产、生活和其他用水服务的单位和个人，应当向水利工程管理单位缴纳水费，逾期不缴纳水费的，从逾期之日起，按日加收应缴额千分之二的滞纳金。供水价格由县级以上物价行政主管部门会同水行政主管部门按照国家产业政策的规定制定和调整�?/div>

水行政主管部门对所属水利工程管理单位的水费可根据国家规定适当调剂余缺，主要用于所属水利工程的更新改造和水费管理工作�?/div>

第十三条　未达设计标准的水利工程，应当进行达标加固，更新改造；虽达设计标准，但运行时间长，设施残旧，存在险情隐患的水利工程，应当限期加固除险，更新改造。所需资金按照分级负责的原则多渠道筹集�?/div>

第十四条　经安全鉴定和充分技术经济论证确属危险，严重影响原有功能效益，或者因功能改变，确需报废的水利工程，由所辖的水行政主管部门审核后报上一级水行政主管部门审批，其中中型以上的水利工程应当报经同级人民政府批准�?/div>

第三章　水利工程保护

第十五条　县级以上人民政府应当按照下列标准划定国家所有的水利工程管理范围�?/div>

（一）水库。工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边，大型及重要中型水库五十至一百米，主、副坝下游坝脚线外二百至三百米；中型水库三十至五十米，主、副坝下游坝脚线外一百至二百米。库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域�?/div>

（二）堤防。工程区：主要建筑物占地范围及其周边：西江、北江、东江、韩江干流的堤防和捍卫重要城镇或五万亩以上农田的其他江海堤防，从内、外坡堤脚算起每侧三十至五十米；捍卫一万亩至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十至三十米�?/div>

（三）水闸。工程区：水闸工程各组成部分（包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸连接建筑物等）的覆盖范围以及水闸上、下游、两侧的宽度，大型水闸上、下游宽度三百至一千米，两侧宽度五十至二百米；中型水闸上、下游五十至三百米，两侧宽度三十至五十米�?/div>

（四）灌区。主要建筑物占地范围及周边：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外边坡脚线之间用地范围�?/div>

（五）生产、生活区（包括生产及管理用房、职工住宅及其他文化、福利设施等）。按照不少于房屋建筑面积的三倍计算�?/div>

其他水利工程的管理范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定�?/div>

第十六条　县级以上人民政府应当按照下列标准在水利工程管理范围边界外延划定水利工程保护范围：水库、堤防、水闸和灌区的工程区、生产区的主体建筑物不少于二百米，其他附属建筑物不少于五十米；库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米�?/div>

其他水利工程的保护范围，由县或乡镇人民政府参照上述标准划定�?/div>

第十七条　城市规划区内水利工程的管理范围和保护范围，由水行政主管部门会同规划、国土等有关部门根据实际情况划定，报同级人民政府批准�?/div>

第十八条　县级以上人民政府对已征用或已划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续。已划定管理范围并已办理确权发证手续的，不再变更；尚未确权发证的，应当按照第十五条规定的标准依法办理征用或划拨土地手续�?/div>

任何单位和个人不得侵占水利工程管理范围内的土地和水域。国家建设需要征用管理范围内的土地，应当征得有管辖权的水行政主管部门同意�?/div>

第十九条　水利工程保护范围内的土地，其权属不变，但必须按本条例的规定限制使用�?/div>

第二十条　水利工程管理单位应当在水利工程管理范围和保护范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏所设界桩�?/div>

第二十一条　在水利工程管理范围和保护范围内新建、扩建和改建的各类建设项目，在建设项目开工前，其工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意。在通航水域的，应当征得交通行政主管部门同意。需要占用土地的，在水行政主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后，建设单位方可依法办理开工手续；工程施工应当接受水行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有水行政主管部门参加�?/div>

第二十二条　在水利工程管理范围内禁止下列行为�?/div>

（一）兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；

（二）围库造地�?/div>

（三）爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活动；

（四）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；

（五）在江河、水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物；

（六）损毁、破坏水利工程设施及其附属设施和设备�?/div>

（七）在坝顶、堤顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆，在没有路面的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆；

（八）在堤坝、渠道上垦植、铲草、破坏或砍伐防护林；

（九）其他有碍水利工程安全运行的行为�?/div>

第二十三条　在水利工程保护范围内，不得从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动�?/div>

第二十四条　因建设需要迁移水利设施或造成水利设施损坏的，建设单位应当采取补救措施或按重置价赔偿；影响水利工程运行管理的，应当承担相应的管理维修费用�?/div>

第二十五条　占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，必须经水行政主管部门批准，并负责兴建等效替代工程，或者按照兴建等效替代工程的投资总额缴纳开发补偿费，专项用于农业灌溉水源、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。具体办法由省人民政府制定�?/div>

第二十六条　已经围库造地的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还库�?/div>

第二十七条　在水利工程管理范围内从事生产经营活动的，必须经地级以上市或者县级人民政府水行政主管部门同意，并与水利工程管理单位签订协议�?/div>

第二十八条　在以供水为主的水利工程的管理范围和保护范围内不得建设污染水体的生产经营项目。已经兴建的，必须采取补救措施，防治水质污染�?/div>

第四章　法律责任

第二十九条　违反本条例第五条的规定，将水利工程发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，以及不具备相应资质的单位从事水利工程勘测、设计、施工、监理的，由建设行政主管部门或者其他有关部门依法予以处罚�?/div>

第三十条　违反本条例第六条的规定，将未经验收合格的水利工程投入使用的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任�?/div>

因建设工程不合格或有缺陷而造成人身或财产损害的，原建设单位应当承担赔偿责任�?/div>

第三十一条　违反本条例第十二条的规定，拒不缴纳水费的，水利工程管理单位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提起诉讼�?/div>

第三十二条　违反本条例第二十条的规定，移动和破坏水利工程管理单位埋设的永久界桩的，责令其停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失�?/div>

第三十三条　违反本条例第二十一条、第二十二条第一、二项、第二十七条、第二十八条的规定，未经水行政主管部门批准或者同意，擅自在水利工程管理范围和保护范围内修建工程设施、从事生产经营活动或者兴建可能污染水库水体的生产经营设施的，责令其停止违法行为，限期拆除违法建筑物或者工程设施，可处一万元以上十万元以下的罚款�?/div>

第三十四条　违反本条例第二十二条第三至九项、第二十三条规定的，责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，对造成严重危害后果的，可处五万元以下的罚款。涉及其他法律、法规规定的，由有关行政主管部门依法处罚�?/div>

第三十五条　本条例规定的行政处罚，除特别规定外，由县级以上水行政主管部门实施；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第三十六条　水行政主管部门及水利工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第五章　附则

第三十七条　大、中、小型水库、灌区、闸坝、水电站等水利工程的划分，按照国家的有关规定执行�?/div>

第三十八条　本条例自公布之日起施行�?/div>

中华人民共和国水污染防治法

2018-10-08T11:32:00Z

法规名称：中华人民共和国水污染防治法

法规类别：法�?/p>

制定机关：全国人大常委会

颁布日期�?984.11.01

实施日期�?984.11.01

修改日期�?996.05.15

法规内容�?/p>

中华人民共和国水污染防治�?/p>

1984�?�?1日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过

根据1996�?�?5日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会�?/p>

《关于修�?中华人民共和国水污染防治�?的决定》修�?/p>

第一�?nbsp;总则

第二�?nbsp;水环境质量标准和污染物排放标准的制定

第三�?nbsp;水污染防治的监督管理

第四�?nbsp;防止地表水污�?/p>

第五�?nbsp;防止地下水污�?/p>

第六�?nbsp;法律责任

第七�?nbsp;附则

第一�?nbsp;总则

第一�?nbsp;为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，特制定本办法�?/p>

第二�?nbsp;本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治�?/p>

海洋污染防治另由法律规定，不适用本法�?/p>

第三�?nbsp;国务院有关部门和地方各级人民政府，必须将水环境保护工作纳入计划，采取防治水污染的对策和措施�?/p>

第四�?nbsp;各级人民政府的环境保护部门是对水污染防治实施统一监督管理的机关�?/p>

各级交通部门的航政机关是对船舶污染实施监督管理的机关�?/p>

各级人民政府的水利管理部门、卫生行政部门、地质矿产部门、市政管理部门、重要江河的水源保护机构，结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理�?/p>

第五�?nbsp;一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举�?/p>

因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失�?/p>

第二�?nbsp;水环境质量标准和污染物排放标准的制定

第六�?nbsp;国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准�?/p>

省、自治区、直辖市人民政府可以对国家水环境质量标准中未规定的项目，制定地方补充标准，并报国务院环境保护部门备案�?/p>

第七�?nbsp;国务院环境保护部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准�?/p>

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备案�?/p>

凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准�?/p>

第八�?nbsp;国务院环境保护部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当根据水污染防治的要求和国家经济、技术条件，适时修订水环境质量标准和污染物排放标准�?/p>

第三�?nbsp;水污染防治的监督管理

第九�?nbsp;国务院有关部门和地方各级人民政府在开发、利用和调节、调度水资源的时候，应当统筹兼顾，维护江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，维护水体的自然净化能力�?/p>

第十�?nbsp;防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划�?/p>

国家确定的重要江河的流域水污染防治规划，由国务院环境保护部门会同计划主管部门、水利管理部门等有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准�?nbsp;其他跨省、跨县江河的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省级以上人民政府环境保护部门会同水利管理部门等有关部门和有关地方人民政府编制，报国务院或者省级人民政府批准�?/p>

跨县不跨省的其他江河的流域水污染防治规划由该省级人民政府报国务院备案�?/p>

经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关的批准�?/p>

县级以上地方人民政府，应当根据依法批准的江河流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期和年度计划�?nbsp;

第十一�?nbsp;国务院有关部门和地方各级人民政府应当合理规划工业布局，对造成水污染的企业进行整顿和技术改造，采取综合防治措施，提高水的重复利用率，合理利用资源，减少废水和污染物排放量�?nbsp;

第十二条县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水质标准�?/p>

第十三条新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定�?/p>

建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、渠道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意�?/p>

建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用�?/p>

环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见�?/p>

第十四条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料�?/p>

前款规定的排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报；其水污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准�?/p>

第十五条企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费�?/p>

排污费和超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用�?/p>

超标准排污的企业事业单位必须制定规划，进行治理，并将治理规划报所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门备案�?/p>

第十六条省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有排污量削减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度。具体办法由国务院规定�?/p>

第十七条国务院环境保护部门会同国务院水利管理部门和有关省级人民政府，可以根据国家确定的重要江河流域水体的使用功能以及有关地区的经济、技术条件，确定该重要江河流域的省界水体适用的水环境质量标准，报国务院批准后施行�?/p>

第十八条国家确定的重要江河流域的水资源保护工作机构，负责监测其所在流域的省界水体的水环境质量状况，并将监测结果及时报国务院环境保护部门和国务院水利管理部门；有经国务院批准成立的流域水资源保护领导机构的，应当将监测结果及时报告流域水资源保护领导机构�?/p>

第十九条城市污水应当进行集中处理�?/p>

国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治�?/p>

城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用必须用于城市污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用�?/p>

城市污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定�?/p>

第二十条省级以上人民政府可以依法划定生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线�?/p>

禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水�?nbsp;禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动�?/p>

禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目�?/p>

在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理�?nbsp;对生活饮用水地下水源应当加强保护�?/p>

对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定�?/p>

第二十一�?nbsp;在生活饮用水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物�?/p>

第二十二�?nbsp;企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生�?/p>

国家对严重污染水环境的落后生产工艺和严重污染水环境的落后设备实行淘汰制度�?/p>

国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染水环境的设备名录�?/p>

生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺�?/p>

依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用�?/p>

第二十三�?nbsp;国家禁止新建无水污染防治措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业�?/p>

第二十四�?nbsp;对造成水体严重污染的排污单位，限期治理�?/p>

中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府的环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府的环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定。排污单位应当如期完成治理任务�?/p>

第二十五�?nbsp;各级人民政府的环境保护部门和有关的监督管理部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密�?/p>

第二十六�?nbsp;跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决�?/p>

第四�?nbsp;防止地表水污�?/p>

第二十七�?nbsp;在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染�?/p>

本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源的排污口，应当搬迁�?/p>

第二十八�?nbsp;排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受调查处理�?/p>

造成渔业污染事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理�?/p>

第二十九�?nbsp;禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液�?/p>

第三十条禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器�?/p>

第三十一�?nbsp;禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下�?/p>

存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施�?/p>

第三十二�?nbsp;禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物�?/p>

第三十三�?nbsp;禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物�?/p>

第三十四�?nbsp;禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水�?/p>

向水体排放含低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准�?/p>

第三十五�?nbsp;向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害�?/p>

第三十六�?nbsp;排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放�?/p>

第三十七�?nbsp;向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准�?/p>

利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品�?/p>

第三十八�?nbsp;使用农药，应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准�?nbsp;运输、存贮农药和处置过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染�?/p>

第三十九�?/p>

县级以上地方人民政府的农业管理部门和其他有关部门，应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染�?/p>

第四十条船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准�?/p>

船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体�?nbsp;禁止向水体倾倒船舶垃圾�?/p>

船舶装载运输油类或者有毒货物，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染�?/p>

第五�?nbsp;防止地下水污�?/p>

第四十一�?nbsp;禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物�?/p>

第四十二�?nbsp;在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物�?/p>

第四十三�?nbsp;在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采�?/p>

第四十四�?nbsp;兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染�?/p>

第四十五�?nbsp;人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质�?/p>

第六�?nbsp;法律责任

第四十六�?nbsp;违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护部门或者交通部门的航政机关可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款；

(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的；

(�?拒绝环境保护部门或者有关的监督管理部门现场检查，或者弄虚作假的�?nbsp;

(�?违反本法第四章、第五章有关规定，贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的；

(�?不按国家规定缴纳排污费或者超标准排污费的�?nbsp;罚款的办法和数额由本法实施细则规定�?/p>

第四十七�?nbsp;违反本法第十三条第三款规定，建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，即投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款�?/p>

第四十八�?nbsp;违反本法第十四条第二款规定，排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处罚款�?/p>

第四十九�?nbsp;违反本法第二十条第四款规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭�?nbsp;

第五十条违反本法第二十二条规定，生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭�?nbsp;

第五十一�?nbsp;违反本法第二十三条规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，由所在地的市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭�?/p>

第五十二�?nbsp;造成水体严重污染的企业事业单位，经限期治理，逾期未完成治理任务的，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以罚款，或者责令其停业或者关闭�?/p>

罚款由环境保护部门决定。责令企业事业单位停业或者关闭，由作出限期治理决定的地方人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业或者关闭的，须报经国务院批准�?/p>

第五十三�?nbsp;违反本法规定，造成水污染事故的排污单位，由事故发生地的县级以上地方人民政府环境保护部门根据所造成的危害和损失处以罚款�?/p>

造成渔业污染事故或者船舶造成水污染事故的，分别由事故发生地的渔政监督管理机构或者交通部门的航政机关根据所造成的危害和损失处以罚款�?/p>

造成水污染事故，情节较重的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分�?/p>

第五十四�?nbsp;当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到通知之日起十五天内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行�?/p>

第五十五�?nbsp;造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失�?/p>

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门或者交通部门的航政机关处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉�?/p>

水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任�?nbsp;水污染损失由受害者自身的责任所引起的，排污单位不承担责任�?/p>

第五十六�?nbsp;完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损失的，免予承担责任�?/p>

第五十七�?nbsp;违反本法规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对有关责任人员可以比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定，追究刑事责任�?/p>

第五十八�?nbsp;环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/p>

第七�?nbsp;附则

第五十九�?nbsp;对个体工商户向水体排放污染物，污染严重的，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本法规定的原则制定管理办法�?/p>

第六十条本法中下列用语的含义是：

(一)“水污染”是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象�?nbsp;

(�?“污染物”是指能导致水污染的物质�?/p>

(�?“有毒污染物”是指那些直接或者间接为生物摄入体内后，导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物�?/p>

(�?“油类”是指任何类型的油及其炼制品�?/p>

(�?“渔业水体”是指划定的鱼虾类的产卵场、索铒场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类的养殖场�?/p>

第六十一�?nbsp;国务院环境保护部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行�?/p>

第六十二�?nbsp;本法�?984�?1�?日起施行�?/p>

中华人民共和国水土保持法

2018-10-08T11:27:00Z

法规名称：中华人民共和国水土保持�?nbsp;

法规类别：法�?/p>

制定机关：全国人大常委会

颁布日期�?991.06.29

实施日期�?991.06.29

修改日期�?/p>

法规内容�?/p>

中华人民共和国水土保持法

�?991�?�?9日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过�?/p>

第一�?nbsp;总则

第二�?nbsp;预防

第三�?nbsp;治理

第四�?nbsp;监督

第五�?nbsp;法律责任

第六�?nbsp;附则

第一�?nbsp;总则

第一�?nbsp;为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，制定本法�?/p>

第二�?nbsp;本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施�?/p>

第三�?nbsp;一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举�?/p>

第四�?nbsp;国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针�?/p>

第五�?nbsp;国务院和地方人民政府应当将水土保持工作列为重要职责，采取措施做好水土流失防治工作�?/p>

第六�?nbsp;国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本辖区的水土保持工作�?/p>

第七�?nbsp;国务院和县级以上地方人民政府的水行政主管部门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准�?/p>

县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改，须经原批准机关批准�?/p>

县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施�?/p>

县级以上人民政府应当依据水土流失的具体情况，划定水土流失重点防治区，进行重点防治�?/p>

第八�?nbsp;从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失�?/p>

第九�?nbsp;各级人民政府应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识�?/p>

第十�?nbsp;国家鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，有计划地培养水土保持的科学技术人才�?/p>

第十一�?nbsp;在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励�?/p>

第二�?nbsp;预防

第十二条各级人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，扩大森林覆盖面积，增加植被�?/p>

第十三条各级地方人民政府应当根据当地情况，组织农业集体经济组织和国营农、林、牧场，种植薪炭林和饲草、绿肥植物，有计划地进行封山育林育草、轮封轮牧，防风固沙，保护植被。禁止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜�?/p>

第十四条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本辖区的实际情况，规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告�?/p>

本法施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当在建设基本农田的基础上，根据实际情况，逐步退耕，植树种草，恢复植被，或者修建梯田�?/p>

第十五条开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门批准；开垦国有荒坡地，经县级人民政府水行政主管部门批准后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续�?/p>

第十六条采伐林木必须因地制宜地采用合理采伐方式，严格控制皆伐，对采伐区和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务。对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有按照前款规定制定的采伐区水土保持措施。采伐方案经林业行政主管部门批准后，采伐区水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施�?/p>

第十七条在五度以上坡地上整地造林，抚育幼林，垦复油茶、油桐等经济林木，必须采取水土保持措施，防止水土流失�?/p>

第十八条修建铁路、公路和水利工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失�?/p>

第十九条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定�?/p>

在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续�?/p>

建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用�?/p>

建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加�?/p>

第二十条各级地方人民政府应当采取措施，加强对采矿、取土、挖砂、采石等生产活动的管理，防止水土流失。在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告�?/p>

第三�?nbsp;治理

第二十一�?nbsp;县级以上人民政府应当根据水土保持规划，组织有关行政主管部门和单位有计划地对水土流失进行治理�?/p>

第二十二�?nbsp;在水力侵蚀地区，应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，实行全面规划，综合治理，建立水土流失综合防治体系�?/p>

在风力侵蚀地区，应当采取开发水源、引水拉沙、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护体系，控制风沙危害�?/p>

第二十三�?nbsp;国家鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失进行治理，并在资金、能源、粮食、税收等方面实行扶持政策，具体办法由国务院规定�?/p>

第二十四�?nbsp;各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民，有计划地对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地进行治理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施�?/p>

第二十五�?nbsp;水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同�?/p>

第二十六�?nbsp;荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承包水土流失的治理。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同。承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包�?/p>

第二十七�?nbsp;企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支�?/p>

第二十八�?nbsp;在水土流失地区建设的水土保持设施和种植的林草，由县级以上人民政府组织有关部门检查验收。对水土保持设施、试验场地、种植的林草和其他治理成果，应当加强管理和保护�?/p>

第四�?nbsp;监督

第二十九�?nbsp;国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测预报，并予以公告�?/p>

第三十条县级以上地方人民政府水行政主管部门的水土保持监督人员，有权对本辖区的水土流失及其防治情况进行现场检查。被检查单位和个人必须如实报告情况，提供必要的工作条件�?/p>

第三十一�?nbsp;地区之间发生的水土流失防治的纠纷，应当协商解决；协商不成的，由上一级人民政府处理�?/p>

第五�?nbsp;法律责任

第三十二�?nbsp;违反本法第十四条规定，在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，可以处以罚款�?/p>

第三十三�?nbsp;企业事业单位、农业集体经济组织未经县级人民政府水行政主管部门批准，擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止开垦、采取补救措施，可以处以罚款�?/p>

第三十四�?nbsp;在县级以上地方人民政府划定的崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止上述违法行为、采取补救措施，处以罚款�?/p>

第三十五�?nbsp;在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定责令限期改正、采取补救措施，处以罚款�?/p>

第三十六�?nbsp;企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业治理；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定。责令停业治理由市、县人民政府决定；中央或者省级人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者省级人民政府批准。个体采矿造成水土流失，不进行治理的，按照前两款的规定处罚�?/p>

第三十七�?nbsp;以暴力、威胁方法阻碍水土保持监督人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍水土保持监督人员执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚�?/p>

第三十八�?nbsp;当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉�?/p>

复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉�?/p>

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行�?/p>

第三十九�?nbsp;造成水土流失危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位和个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由水行政主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水土流失危害的，免予承担责任�?/p>

第四十条水土保持监督人员玩忽职守、滥用职权给公共财产、国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/p>

第六�?nbsp;附则

第四十一�?nbsp;国务院根据本法制定实施条例。省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会，可以根据本法和本地区的实际情况制定实施办法�?/p>

第四十二�?nbsp;本法自公布之日起施行�?982�?�?0日国务院发布的《水土保持工作条例》同时废止�?/p>

惠州市水务局水土保持监督管理制度

2018-09-17T15:23:00Z

关于印发《惠州市水务局水土保持监督管理制度》的通知

惠市水务农水�?018�?9�?/div>

局机关相关科室，局属相关单位：

为规范我市水土保持监督管理行为，明确水土保持职责分工，进一步强化生产建设项目水土保持方案审批事中事后监管，有效预防和管控人为水土流失，依据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规及规范性文件，我局制定了《惠州市水务局水土保持监督管理制度》。现印发给你们，请遵照执行�?/div>

惠州市水务局

2018�?�?7�?/div>

惠州市水务局水土保持监督管理制度

第一章　总则

第一条　为规范水土保持监督管理工作，明确职责权限、任务与工作分工，依据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国行政许可法》《广东省水土保持条例》等相关法律、法规及规范性文件，制定本制度�?/div>

第二条　本制度适用于惠州市水务局开展的生产建设项目水土保持方案审批、水土保持设施自主验收备案及水土保持监督检查等工作�?/div>

县（区）水行政主管部门或者水土保持监督管理机构可参照本制度执行�?/div>

第三条　惠州市水务局水保农水科负责水土保持方案审批、水土保持设施自主验收备案及水土保持监督管理组织协调工作；惠州市水土保持监督监测站负责水土保持监督检查、违法案件的立案查处及监测工作，受惠州市水务局委托开展水土保持方案审批后的双随机抽查和水土保持设施验收备案核查的双随机抽查；惠州市水政监察支队负责水土保持补偿费征收、协助惠州市水土保持监督监测站立案查处违法案件。局根据工作需要对水土保持监督管理职能进行调整的，按调整后的职能分工执行。具体职责分工如下：

（一）惠州市水务局水保农水科职�?/div>

�?）依照规定的权限办理水土保持方案行政许可审批手续，对生产建设项目水土保持设施自主验收进行核查备案�?/div>

�?）建立和完善水土保持工作信用评价体系�?/div>

�?）对监督检查中发现的重大水土流失问题，责令限期整改�?/div>

�?）负责水土保持监督管理的组织协调、组织专项监督检查、生产建设项目水土保持方案审批后的双随机抽查及水土保持设施验收核查备案核查的双随机抽查管理工作；

�?）指导县（区）水行政主管部门开展水土保持监督管理工作�?/div>

（二）惠州市水土保持监督监测站职�?/div>

�?）对惠州市水务局审批水土保持方案的生产建设项目进行监督检查；

�?）配合水利厅及其流域机构对省水利厅审批水土保持方案的生产建设项目进行监督检查；

�?）对县（区）审批水土保持方案的生产建设项目进行抽查；

�?）负责水土保持违法案件的立案查处�?/div>

�?）对全市水土流失情况进行动态监测，完成省水土保持监测总站下达的监测任务；

�?）对有关水土流失方面的投诉、信访案件调查处理；

�?）协助惠州市水政监察支队收缴水土保持补偿费；

�?）对生产建设项目水土保持方案审批后的双随机抽查及水土保持设施验收备案核查的双随机抽查�?/div>

�?）协助惠州市水务局水保农水科开展生产建设项目水土保持设施自主验收核查工作；

�?0）惠州市水土保持监督监测站依据《广东省水土保持条例》《广东省水利厅生产建设项目水土保持方案审批及水土保持设施验收核查双随机抽查实施细则（试行）》的规定，可通过购买服务方式委托第三方或邀请专家等辅助开展水土保持监督检查、水土保持设施验收核查和水土流失监测工作�?/div>

上述�?）－�?）项工作每月5日前将上月情况报惠州市水务局水保农水科，水土保持违法案件查处情况一并报惠州市水务局政策法规与水资源管理科�?/div>

（三）惠州市水政监察支队职责

1.依法征收水土保持补偿费，对欠缴、少缴收入报惠州市水务局计划财务科、水保农水科，并依法实施催缴�?/div>

2.每月5日前将上月水土保持补偿费征收工作情况报惠州市水务局计划财务科、水保农水科�?/div>

3.协助惠州市水土保持监督监测站对水土流失违法案件的立案查处�?/div>

第四条　惠州市水务局通过举办培训班、召开座谈会、进行现场检查、联合检查等方式，提高水土保持监督管理水平，指导水土保持机构及其工作人员依法开展监督检查工作�?/div>

第五条　惠州市水务局门户网站公布水土保持举报电话和举报邮箱，受理公众对水土流失违法违规行为的举报；设置水土保持曝光栏，依法公开失信行为�?/div>

第二章　办事规则

第六条　遵循监督管理权力依法设定原则，在办理行政许可、开展监督检查、查处违法行为等具体事务时，应以法律及其配套法规、规章和规范性文件等为依据，办理程序和条件应向社会公开，重大事项需提请局党组会议研究决定�?/div>

第七条　办理生产建设项目水土保持方案行政许可和水土保持设施自主验收备案有如下情况的，惠州市水务局主办科室应向局分管领导报告，并视具体情况向局主要负责人报告，提出处理意见�?/div>

（一）生产建设项目水土保持方案技术审查或评估论证认为具备许可条件，而审核时发现不能满足行政许可条件要求的；

（二）行政许可相对人提供的生产建设项目水土保持方案申请资料存在弄虚作假、隐瞒事实等违法违规行为，影响作出行政许可决定的�?/div>

（三）生产建设项目水土保持设施验收鉴定书结论为验收合格，而核查时发现不能达到验收标准和条件的�?/div>

（四）生产建设单位、第三方机构或监测单位提供的水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等报备资料存在弄虚作假、隐瞒事实等违法违规行为通过验收，影响报备的�?/div>

（五）其它应报告和需集体讨论的事项�?/div>

第八条　办理水土保持行政许可以遵照水土保持法律法规及有关技术规范、标准为原则。如项目涉及产业政策、占用基本农田或林地、水源保护及其他保护区等情形，另有其它相关部门或相关专业负责审核把关的，办理水土保持行政许可审查和审批时可作提示性说明，但不作为办理水土保持行政许可审批的前置条件和限制因素�?/div>

第三章　监督检�?/div>

第九条　惠州市水土保持监督监测站应每�?月底前制定年度监督检查计划，分期分批组织做好市级审批生产建设项目水土保持方案的监督检查，同时配合省水利厅及其流域机构做好省水利厅审批项目的监督检查工作�?/div>

第十条　监督检查应包括内容�?/div>

（一）水土保持工作的组织领导、日常工作管理、防治责任分解落实情况；

（二）水土保持初步设计与施工图设计落实情况；

（三）水土流失预防和治理措施的落实情况；

（四）违法违规堆放弃土弃渣及水土保持方案变更情况�?/div>

（五）水土保持补偿费缴纳情况�?/div>

（六）水土保持监测监理情况；

（七）历次整改落实情况；

（八）水土保持分部工程和单元工程的自查初验情况�?/div>

第十一条　监督检查主要采用现场检查的方式，也可以采用召开专题会议、生产建设单位提交书面报告等方式进行检查�?/div>

监督检查积极推广应用卫星遥感、无人机等先进技术，提高监督检查效能�?/div>

第十二条　现场检查一般应遵循以下程序�?/div>

（一）印发检查通知�?/div>

（二）现场检查并查阅有关资料�?/div>

（三）听取建设单位和水土保持技术服务单位的汇报，并与相关人员座谈；

（四）填写制式表格（附件1），被检查生产建设单位直接负责的主管人员或者其他直接责任人在表格上签字，对填报的真实性负责。参与现场检查的人员应填写签到表，其中持有省政府核发的行政执法证的检查人员不得少于二人�?/div>

（五）印发监督检查意见并送达生产建设单位�?/div>

（六）建立监督检查档案，保留对每宗项目历次开展监督检查及整改落实情况等方面的全过程记录资料�?/div>

第十三条　开展监督检查时，惠州市水土保持监督监测站可报告惠州市水务局会同惠州市水政监察支队协助检查；可通知生产建设项目所在地县（区）水行政主管部门或水土保持监督检查机构派员参加；视被检查项目的具体情况，可邀请生产建设单位主管部门（或上级单位）参加检查�?/div>

第十四条　2017年以后市级审批水土保持方案的项目，以及省水利厅审批明确由市级监管的项目，每年至少开展一次监督检查，水土流失敏感项目应视具体情况增加检查次数，并与项目单位保持联系和沟通，研究解决项目生产建设过程中的水土保持问题�?/div>

惠州市水土保持监督监测站应对2017年以前市级审批水土保持方案的项目以及省水利厅明确由市级监管的项目进行全面清理，建立监管台账，明确工作重点，逐步达到上款规定的目标�?/div>

第十五条　现场检查时，行政执法人员应佩戴省政府核发的行政执法证，主动表明身份。检查组应充分听取各方意见，根据现场检查情况客观分析存在的问题。检查完毕应及时发送书面检查意见�?/div>

第十六条　监督检查结果应以适当的方式公开。对依法开展水土保持工作、水土流失防治效果突出的生产建设单位给予表扬，对发现存在问题的限期进行整改。经复查，对限期内没有完成整改任务的，可约谈生产建设单位负责人，督促整改。惠州市水土保持监督监测站对存在违反法律法规规定，可能给予行政处罚的，应做好现场调查取证等工作，并按规定办理，违法情况及时报告惠州市水务局水保农水科�?/div>

第十七条　公民、法人或者其他组织投诉举报反映的水土流失行为应按如下要求及时处理�?/div>

（一）依法受理。投诉举报反映属于惠州市水务局职权范围内的水土保持事项，局水保农水科应在局办公室的统筹协调下，依照法规要求及时处理，惠州市水土保持监督监测站做好协助工作。不属于我局职权范围的事项应及时移交有关单位或部门。需向上级部门报告的，应及时上报有关部门。处理和移交情况应及时告知投诉举报人�?/div>

（二）耐心热情地办理公民、法人或者其他组织来信来访投诉举报事项，记录好包括举报人的姓名、联系方式和投诉举报的请求、事实及理由，说明我局办理投诉举报事项的办事程序、职权范围及其它有关情况，为投诉举报人提供政策、法规等方面的咨询和指导�?/div>

（三）建立投诉举报处理档案，对办理情况进行跟踪；

（四）遵守法规有关回避和保密等规定�?/div>

第十八条　有下列情形之一的，应由惠州市水土保持监督监测站进行处理，惠州市水政监察支队协助�?/div>

（一）未依法编报水土保持方案或者水土保持方案未获批准而开工建设，监督检查要求限期补办手续而逾期不办理的�?/div>

（二）违反法律法规规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的�?/div>

（三）在法律法规规定不得设置消纳场或专门存放地的区域堆放渣土，监督检查要求限期清理而逾期不清理的�?/div>

（四）生产建设单位未按法律法规规定和水土保持方案确定的治理方案和要求采取水土流失预防和治理措施，造成了水土流失危害，监督检查要求限期整改而逾期不整改的�?/div>

（五）未经惠州市水务局批准的水土保持方案，群众依法逐级上访和举报反映的水土流失事件，按属地管理原则由有关县（区）水行政主管部门进行查处而未能查处，经调查确定存在违法行为，监督检查要求停止违法行为和限期采取补救措施而逾期不落实的�?/div>

（六）其它应移交执法的情形�?/div>

第十九条　生产建设项目水土保持方案审批后的双随机抽查及水土保持设施验收备案核查的双随机抽查具体工作，应按照《惠州市水务局生产建设项目水土保持方案审批及水土保持设施验收核查双随机抽查实施细则（试行）》执行�?/div>

第四章　廉政要求

第二十条　水土保持监督管理人员在工作中不得收受管理相对人的礼品、礼金、有价证券等财物，不得以技术审查、评估、验收等名义收受专家费及其它任何费用�?/div>

第二十一条　开展监督检查不得妨碍生产建设单位正常的生产建设活动，严格遵守廉政制度与规定的要求，保障水土保持监督管理工作在公平、公正、廉洁和依法的前提下进行�?/div>

惠州市水土保持监督监测站开展现场监督检查时，主动向被检查单位发放廉政监督卡（附�?），自觉接受管理相对人在廉政方面的监督。廉政监督卡检查组不负责回收，由被检查单位或个人自行决定是否填写，并由被检查的单位和个人自行向市纪委监委派驻惠州市水务局纪检组投诉�?/div>

第二十二条　任何单位和个人发现在水土保持监督管理工作中存在廉政问题的，可向局有关部门及纪检监察部门举报�?/div>

第五章　附则

第二十三条　本制度自2018�?�?7日起施行，有效期5年�?/div>

附件：生产建设项目水土保持监督检查现场核查表�?br/>

中华人民共和国公司法

2018-06-07T17:48:00Z

(1993�?2�?9日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过　根据1999�?2�?5日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正　根据2004�?�?8日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正　2005�?0�?7日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订根�?013�?2�?8日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《关于修�?lt;中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正�?014�?�?日起实施)

中华人民共和国公司法

第一�?总则

第二�?有限责任公司的设立和组织机构

第一�?设立

第二�?组织机构

第三�?一人有限责任公司的特别规定

第四节国有独资公司的特别规定

第三�?有限责任公司的股权转�?/div>

第四�?股份有限公司的设立和组织机构

第一�?设立

第二�?股东大会

第三�?董事会、经�?/div>

第四�?监事�?/div>

第五�?上市公司组织机构的特别规�?/div>

第五�?股份有限公司的股份发行和转让

第一�?股份发行

第二�?股份转让

第六�?公司董事、监事、高级管理人员的资格和义�?/div>

第七�?公司债券

第八�?公司财务、会�?/div>

第九�?公司合并、分立、增资、减�?/div>

第十�?公司解散和清�?/div>

第十一�?外国公司的分支机�?/div>

第十二章法律责任

第十三章附则

第一�?总则

第一�?为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法�?/div>

第二�?本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司�?/div>

第三�?公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任�?/div>

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任�?/div>

第四�?公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利�?/div>

第五�?公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任�?/div>

公司的合法权益受法律保护，不受侵犯�?/div>

第六�?设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司�?/div>

法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续�?/div>

公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务�?/div>

第七�?依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期�?/div>

公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项�?/div>

公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照�?/div>

第八�?依照本法设立的有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司或者有限公司字样�?/div>

依照本法设立的股份有限公司，必须在公司名称中标明股份有限公司或者股份公司字样�?/div>

第九�?有限责任公司变更为股份有限公司，应当符合本法规定的股份有限公司的条件。股份有限公司变更为有限责任公司，应当符合本法规定的有限责任公司的条件�?/div>

有限责任公司变更为股份有限公司的，或者股份有限公司变更为有限责任公司的，公司变更前的债权、债务由变更后的公司承继�?/div>

第十�?公司以其主要办事机构所在地为住所�?/div>

第十一�?设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力�?/div>

第十二条公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记�?/div>

公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准�?/div>

第十三条公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记�?/div>

第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担�?/div>

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任�?/div>

第十五条公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人�?/div>

第十六条公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额�?/div>

公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议�?/div>

前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人支配的股东，不得参加前款规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半数通过�?/div>

第十七条公司必须保护职工的合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产�?/div>

公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质�?/div>

第十八条公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同�?/div>

公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理�?/div>

公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议�?/div>

第十九条在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件�?/div>

第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益�?/div>

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任�?/div>

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任�?/div>

第二十一�?公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益�?/div>

违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任�?/div>

第二十二�?公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效�?/div>

股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销�?/div>

股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保�?/div>

公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记�?/div>

第二�?有限责任公司的设立和组织机构

第一�?设立

第二十三�?设立有限责任公司，应当具备下列条件：

（一）股东符合法定人数；

（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；

（三）股东共同制定公司章程；

（四）有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构�?/div>

（五）有公司住所�?/div>

第二十四�?有限责任公司由五十个以下股东出资设立�?/div>

第二十五�?有限责任公司章程应当载明下列事项�?/div>

（一）公司名称和住所�?/div>

（二）公司经营范围；

（三）公司注册资本；

（四）股东的姓名或者名称；

（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；

（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；

（七）公司法定代表人�?/div>

（八）股东会会议认为需要规定的其他事项�?/div>

股东应当在公司章程上签名、盖章�?/div>

第二十六�?有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额�?/div>

法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定�?/div>

第二十七�?股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外�?/div>

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定�?/div>

第二十八�?股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续�?/div>

股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任�?/div>

第二十九�?股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件，申请设立登记�?/div>

第三十条有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任�?/div>

第三十一�?有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书�?/div>

出资证明书应当载明下列事项：

（一）公司名称；

（二）公司成立日期；

（三）公司注册资本；

（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期�?/div>

（五）出资证明书的编号和核发日期�?/div>

出资证明书由公司盖章�?/div>

第三十二�?有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：

（一）股东的姓名或者名称及住所�?/div>

（二）股东的出资额；

（三）出资证明书编号�?/div>

记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利�?/div>

公司应当将股东的姓名或者名称向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人�?/div>

第三十三�?股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告�?/div>

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅�?/div>

第三十四�?股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外�?/div>

第三十五�?公司成立后，股东不得抽逃出资�?/div>

第二�?组织机构

第三十六�?有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构，依照本法行使职权�?/div>

第三十七�?股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项�?/div>

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会或者监事的报告�?/div>

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对发行公司债券作出决议�?/div>

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程规定的其他职权�?/div>

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章�?/div>

第三十八�?首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持，依照本法规定行使职权�?/div>

第三十九�?股东会会议分为定期会议和临时会议�?/div>

定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议�?/div>

第四十条有限责任公司设立董事会的，股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持�?/div>

有限责任公司不设董事会的，股东会会议由执行董事召集和主持�?/div>

董事会或者执行董事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事会或者不设监事会的公司的监事召集和主持；监事会或者监事不召集和主持的，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持�?/div>

第四十一�?召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外�?/div>

股东会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名�?/div>

第四十二�?股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外�?/div>

第四十三�?股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定�?/div>

股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过�?/div>

第四十四�?有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人；但是，本法第五十�?另有规定的除外�?/div>

两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生�?/div>

董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定�?/div>

第四十五�?董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过三年。董事任期届满，连选可以连任�?/div>

董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务�?/div>

第四十六�?董事会对股东会负责，行使下列职权�?/div>

（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作�?/div>

（二）执行股东会的决议；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

（五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

（七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案�?/div>

（八）决定公司内部管理机构的设置�?/div>

（九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项�?/div>

（十）制定公司的基本管理制度�?/div>

（十一）公司章程规定的其他职权�?/div>

第四十七�?董事会会议由董事长召集和主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长召集和主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持�?/div>

第四十八�?董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定�?/div>

董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名�?/div>

董事会决议的表决，实行一人一票�?/div>

第四十九�?有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。经理对董事会负责，行使下列职权�?/div>

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议�?/div>

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案�?/div>

（三）拟订公司内部管理机构设置方案；

（四）拟订公司的基本管理制度�?/div>

（五）制定公司的具体规章�?/div>

（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人�?/div>

（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员�?/div>

（八）董事会授予的其他职权�?/div>

公司章程对经理职权另有规定的，从其规定�?/div>

经理列席董事会会议�?/div>

第五十条股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理�?/div>

执行董事的职权由公司章程规定�?/div>

第五十一�?有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会�?/div>

监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生�?/div>

监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议�?/div>

董事、高级管理人员不得兼任监事�?/div>

第五十二�?监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任�?/div>

监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行监事职务�?/div>

第五十三�?监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权�?/div>

（一）检查公司财务；

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议�?/div>

（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

（五）向股东会会议提出提案；

（六）依照本法第一百五十一�?的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；

（七）公司章程规定的其他职权�?/div>

第五十四�?监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议�?/div>

监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担�?/div>

第五十五�?监事会每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议�?/div>

监事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司�?程规定�?/div>

监事会决议应当经半数以上监事通过�?/div>

监事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名�?/div>

第五十六�?监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所必需的费用，由公司承担�?/div>

第三�?一人有限责任公司的特别规定

第五十七�?一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定�?/div>

本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司�?/div>

第五十八�?一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司�?/div>

第五十九�?一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明�?/div>

第六十条一人有限责任公司章程由股东制定�?/div>

第六十一�?一人有限责任公司不设股东会。股东作出本法第三十七条第一款所列决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司�?/div>

第六十二�?一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计�?/div>

第六十三�?一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任�?/div>

第四�?国有独资公司的特别规�?/div>

第六十四�?国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定�?/div>

本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司�?/div>

第六十五�?国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准�?/div>

第六十六�?国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准�?/div>

前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定�?/div>

第六十七�?国有独资公司设董事会，依照本法第四十六条、第六十六条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表�?/div>

董事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生�?/div>

董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定�?/div>

第六十八�?国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理依照本法第四十九条规定行使职权�?/div>

经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理�?/div>

第六十九�?国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职�?/div>

第七十条国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定�?/div>

监事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定�?/div>

监事会行使本法第五十三条第（一）项至第（三）项规定的职权和国务院规定的其他职权�?/div>

第三�?有限责任公司的股权转�?/div>

第七十一�?有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权�?/div>

股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让�?/div>

经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权�?/div>

公司章程对股权转让另有规定的，从其规定�?/div>

第七十二�?人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日起满二十日不行使优先购买权的，视为放弃优先购买权�?/div>

第七十三�?依照本法第七十一�?、第七十二条转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需再由股东会表决�?/div>

第七十四�?有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：

（一）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；

（二）公司合并、分立、转让主要财产的�?/div>

（三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的�?/div>

自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼�?/div>

第七十五�?自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外�?/div>

第四�?股份有限公司的设立和组织机构

第一�?设立

第七十六�?设立股份有限公司，应当具备下列条件：

（一）发起人符合法定人数�?/div>

（二）有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额�?/div>

（三）股份发行、筹办事项符合法律规定；

（四）发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过�?/div>

（五）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构�?/div>

（六）有公司住所�?/div>

第七十七�?股份有限公司的设立，可以采取发起设立或者募集设立的方式�?/div>

发起设立，是指由发起人认购公司应发行的全部股份而设立公司�?/div>

募集设立，是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或者向特定对象募集而设立公司�?/div>

第七十八�?设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所�?/div>

第七十九�?股份有限公司发起人承担公司筹办事务�?/div>

发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务�?/div>

第八十条股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份�?/div>

股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额�?/div>

法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定�?/div>

第八十一�?股份有限公司章程应当载明下列事项�?/div>

（一）公司名称和住所�?/div>

（二）公司经营范围；

（三）公司设立方式；

（四）公司股份总数、每股金额和注册资本�?/div>

（五）发起人的姓名或者名称、认购的股份数、出资方式和出资时间�?/div>

（六）董事会的组成、职权和议事规则�?/div>

（七）公司法定代表人�?/div>

（八）监事会的组成、职权和议事规则�?/div>

（九）公司利润分配办法；

（十）公司的解散事由与清算办法；

（十一）公司的通知和公告办法；

（十二）股东大会会议认为需要规定的其他事项�?/div>

第八十二�?发起人的出资方式，适用本法第二十七�?的规定�?/div>

第八十三�?以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续�?/div>

发起人不依照前款规定缴纳出资的，应当按照发起人协议承担违约责任�?/div>

发起人认足公司章程规定的出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记�?/div>

第八十四�?以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五；但是，法律、行政法规另有规定的，从其规定�?/div>

第八十五�?发起人向社会公开募集股份，必须公告招股说明书，并制作认股书。认股书应当载明本法第八十六�?所列事项，由认股人填写认购股数、金额、住所，并签名、盖章。认股人按照所认购股数缴纳股款�?/div>

第八十六�?招股说明书应当附有发起人制订的公司章程，并载明下列事项：

（一）发起人认购的股份数�?/div>

（二）每股的票面金额和发行价格；

（三）无记名股票的发行总数�?/div>

（四）募集资金的用途；

（五）认股人的权利、义务；

（六）本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可以撤回所认股份的说明�?/div>

第八十七�?发起人向社会公开募集股份，应当由依法设立的证券公司承销，签订承销协议�?/div>

第八十八�?发起人向社会公开募集股份，应当同银行签订代收股款协议�?/div>

代收股款的银行应当按照协议代收和保存股款，向缴纳股款的认股人出具收款单据，并负有向有关部门出具收款证明的义务�?/div>

第八十九�?发行股份的股款缴足后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。发起人应当自股款缴足之日起三十日内主持召开公司创立大会。创立大会由发起人、认股人组成�?/div>

发行的股份超过招股说明书规定的截止期限尚未募足的，或者发行股份的股款缴足后，发起人在三十日内未召开创立大会的，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期存款利息，要求发起人返还�?/div>

第九十条发起人应当在创立大会召开十五日前将会议日期通知各认股人或者予以公告。创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席，方可举行�?/div>

创立大会行使下列职权�?/div>

（一）审议发起人关于公司筹办情况的报告；

（二）通过公司章程�?/div>

（三）选举董事会成员；

（四）选举监事会成员；

（五）对公司的设立费用进行审核；

（六）对发起人用于抵作股款的财产的作价进行审核；

（七）发生不可抗力或者经营条件发生重大变化直接影响公司设立的，可以作出不设立公司的决议�?/div>

创立大会对前款所列事项作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过�?/div>

第九十一�?发起人、认股人缴纳股款或者交付抵作股款的出资后，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会或者创立大会决议不设立公司的情形外，不得抽回其股本�?/div>

第九十二�?董事会应于创立大会结束后三十日内，向公司登记机关报送下列文件，申请设立登记�?/div>

（一）公司登记申请书�?/div>

（二）创立大会的会议记录�?/div>

（三）公司章程；

（四）验资证明；

（五）法定代表人、董事、监事的任职文件及其身份证明�?/div>

（六）发起人的法人资格证明或者自然人身份证明�?/div>

（七）公司住所证明�?/div>

以募集方式设立股份有限公司公开发行股票的，还应当向公司登记机关报送国务院证券监督管理机构的核准文件�?/div>

第九十三�?股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任�?/div>

股份有限公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的发起人补足其差额；其他发起人承担连带责任�?/div>

第九十四�?股份有限公司的发起人应当承担下列责任�?/div>

（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任�?/div>

（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任�?/div>

第九十五�?有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理�?/div>

第九十六�?股份有限公司应当将公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议记录、监事会会议记录、财务会计报告置备于本公司�?/div>

第九十七�?股东有权查阅公司章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告，对公司的经营提出建议或者质询�?/div>

第二�?股东大会

第九十八�?股份有限公司股东大会由全体股东组成。股东大会是公司的权力机构，依照本法行使职权�?/div>

第九十九�?本法第三十七�?第一款关于有限责任公司股东会职权的规定，适用于股份有限公司股东大会�?/div>

第一百条股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会�?/div>

（一）董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时；

（二）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时；

（三）单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时；

（四）董事会认为必要时；

（五）监事会提议召开时；

（六）公司章程规定的其他情形�?/div>

第一百零一�?股东大会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事主持�?/div>

董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和主持的，连续九十日以上单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东可以自行召集和主持�?/div>

第一百零二条召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开二十日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开十五日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开三十日前公告会议召开的时间、地点和审议事项�?/div>

单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项�?/div>

股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议�?/div>

无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股东大会闭会时将股票交存于公司�?/div>

第一百零三条股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的本公司股份没有表决权�?/div>

股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过�?/div>

第一百零四条本法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的，董事会应当及时召集股东大会会议，由股东大会就上述事项进行表决�?/div>

第一百零五条股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制�?/div>

本法所称累积投票制，是指股东大会选举董事或者监事时，每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使用�?/div>

第一百零六条股东可以委托代理人出席股东大会会议，代理人应当向公司提交股东授权委托书，并在授权范围内行使表决权�?/div>

第一百零七条股东大会应当对所议事项的决定作成会议记录，主持人、出席会议的董事应当在会议记录上签名。会议记录应当与出席股东的签名册及代理出席的委托书一并保存�?/div>

第三�?董事会、经�?/div>

第一百零八条股份有限公司设董事会，其成员为五人至十九人�?/div>

董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生�?/div>

本法第四十五�?关于有限责任公司董事任期的规定，适用于股份有限公司董事�?/div>

本法第四十六�?关于有限责任公司董事会职权的规定，适用于股份有限公司董事会�?/div>

第一百零九条董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生�?/div>

董事长召集和主持董事会会议，检查董事会决议的实施情况。副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务�?/div>

第一百一十条董事会每年度至少召开两次会议，每次会议应当于会议召开十日前通知全体董事和监事�?/div>

代表十分之一以上表决权的股东、三分之一以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后十日内，召集和主持董事会会议�?/div>

董事会召开临时会议，可以另定召集董事会的通知方式和通知时限�?/div>

第一百一十一�?董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过�?/div>

董事会决议的表决，实行一人一票�?/div>

第一百一十二�?董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明授权范围�?/div>

董事会应当对会议所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名�?/div>

董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任�?/div>

第一百一十三�?股份有限公司设经理，由董事会决定聘任或者解聘�?/div>

本法第四十九�?关于有限责任公司经理职权的规定，适用于股份有限公司经理�?/div>

第一百一十四�?公司董事会可以决定由董事会成员兼任经理�?/div>

第一百一十五�?公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款�?/div>

第一百一十六�?公司应当定期向股东披露董事、监事、高级管理人员从公司获得报酬的情况�?/div>

第四�?监事�?/div>

第一百一十七�?股份有限公司设监事会，其成员不得少于三人�?/div>

监事会设主席一人，可以设副主席。监事会主席和副主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由监事会副主席召集和主持监事会会议；监事会副主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议�?/div>

董事、高级管理人员不得兼任监事�?/div>

本法第五十二�?关于有限责任公司监事任期的规定，适用于股份有限公司监事�?/div>

第一百一十八�?本法第五十三�?、第五十四条关于有限责任公司监事会职权的规定，适用于股份有限公司监事会�?/div>

监事会行使职权所必需的费用，由公司承担�?/div>

第一百一十九�?监事会每六个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监事会会议�?/div>

监事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定�?/div>

监事会决议应当经半数以上监事通过�?/div>

监事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名�?/div>

第五节上市公司组织机构的特别规定

第一百二十条本法所称上市公司，是指其股票在证券交易所上市交易的股份有限公司�?/div>

第一百二十一�?上市公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额百分之三十的，应当由股东大会作出决议，并经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过�?/div>

第一百二十二�?上市公司设独立董事，具体办法由国务院规定�?/div>

第一百二十三�?上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息披露事务等事宜�?/div>

第一百二十四�?上市公司董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的，应将该事项提交上市公司股东大会审议�?/div>

第五�?股份有限公司的股份发行和转让

第一�?股份发行

第一百二十五�?股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等�?/div>

公司的股份采取股票的形式。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证�?/div>

第一百二十六�?股份的发行，实行公平、公正的原则，同种类的每一股份应当具有同等权利�?/div>

同次发行的同种类股票，每股的发行条件和价格应当相同；任何单位或者个人所认购的股份，每股应当支付相同价额�?/div>

第一百二十七�?股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，但不得低于票面金额�?/div>

第一百二十八�?股票采用纸面形式或者国务院证券监督管理机构规定的其他形式�?/div>

股票应当载明下列主要事项�?/div>

（一）公司名称；

（二）公司成立日期；

（三）股票种类、票面金额及代表的股份数�?/div>

（四）股票的编号�?/div>

股票由法定代表人签名，公司盖章�?/div>

发起人的股票，应当标明发起人股票字样�?/div>

第一百二十九�?公司发行的股票，可以为记名股票，也可以为无记名股票�?/div>

公司向发起人、法人发行的股票，应当为记名股票，并应当记载该发起人、法人的名称或者姓名，不得另立户名或者以代表人姓名记名�?/div>

第一百三十条公司发行记名股票的，应当置备股东名册，记载下列事项：

（一）股东的姓名或者名称及住所�?/div>

（二）各股东所持股份数�?/div>

（三）各股东所持股票的编号�?/div>

（四）各股东取得股份的日期�?/div>

发行无记名股票的，公司应当记载其股票数量、编号及发行日期�?/div>

第一百三十一�?国务院可以对公司发行本法规定以外的其他种类的股份，另行作出规定�?/div>

第一百三十二�?股份有限公司成立后，即向股东正式交付股票。公司成立前不得向股东交付股票�?/div>

第一百三十三�?公司发行新股，股东大会应当对下列事项作出决议�?/div>

（一）新股种类及数额�?/div>

（二）新股发行价格；

（三）新股发行的起止日期�?/div>

（四）向原有股东发行新股的种类及数额�?/div>

第一百三十四�?公司经国务院证券监督管理机构核准公开发行新股时，必须公告新股招股说明书和财务会计报告，并制作认股书�?/div>

本法第八十七�?、第八十八条的规定适用于公司公开发行新股�?/div>

第一百三十五�?公司发行新股，可以根据公司经营情况和财务状况，确定其作价方案�?/div>

第一百三十六�?公司发行新股募足股款后，必须向公司登记机关办理变更登记，并公告�?/div>

第二�?股份转让

第一百三十七�?股东持有的股份可以依法转让�?/div>

第一百三十八�?股东转让其股份，应当在依法设立的证券交易场所进行或者按照国务院规定的其他方式进行�?/div>

第一百三十九�?记名股票，由股东以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让；转让后由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于股东名册�?/div>

股东大会召开前二十日内或者公司决定分配股利的基准日前五日内，不得进行前款规定的股东名册的变更登记。但是，法律对上市公司股东名册变更登记另有规定的，从其规定�?/div>

第一百四十条无记名股票的转让，由股东将该股票交付给受让人后即发生转让的效力�?/div>

第一百四十一�?发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让�?/div>

公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定�?/div>

第一百四十二�?公司不得收购本公司股份。但是，有下列情形之一的除外：

（一）减少公司注册资本；

（二）与持有本公司股份的其他公司合并�?/div>

（三）将股份奖励给本公司职工�?/div>

（四）股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议，要求公司收购其股份的�?/div>

公司因前款第（一）项至第（三）项的原因收购本公司股份的，应当经股东大会决议。公司依照前款规定收购本公司股份后，属于第（一）项情形的，应当自收购之日起十日内注销；属于第（二）项、第（四）项情形的，应当在六个月内转让或者注销�?/div>

公司依照第一款第（三）项规定收购的本公司股份，不得超过本公司已发行股份总额的百分之五；用于收购的资金应当从公司的税后利润中支出；所收购的股份应当在一年内转让给职工�?/div>

公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的�?/div>

第一百四十三�?记名股票被盗、遗失或者灭失，股东可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的公示催告程序，请求人民法院宣告该股票失效。人民法院宣告该股票失效后，股东可以向公司申请补发股票�?/div>

第一百四十四�?上市公司的股票，依照有关法律、行政法规及证券交易所交易规则上市交易�?/div>

第一百四十五�?上市公司必须依照法律、行政法规的规定，公开其财务状况、经营情况及重大诉讼，在每会计年度内半年公布一次财务会计报告�?/div>

第六�?公司董事、监事、高级管理人员的资格和义�?/div>

第一百四十六�?有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；

（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；

（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；

（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿�?/div>

公司违反前款规定选举、委派董事、监事或者聘任高级管理人员的，该选举、委派或者聘任无效�?/div>

董事、监事、高级管理人员在任职期间出现本条第一款所列情形的，公司应当解除其职务�?/div>

第一百四十七�?董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务�?/div>

董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产�?/div>

第一百四十八�?董事、高级管理人员不得有下列行为�?/div>

（一）挪用公司资金；

（二）将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储；

（三）违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；

（四）违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；

（五）未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；

（六）接受他人与公司交易的佣金归为己有；

（七）擅自披露公司秘密；

（八）违反对公司忠实义务的其他行为�?/div>

董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有�?/div>

第一百四十九�?董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任�?/div>

第一百五十条股东会或者股东大会要求董事、监事、高级管理人员列席会议的，董事、监事、高级管理人员应当列席并接受股东的质询�?/div>

董事、高级管理人员应当如实向监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权�?/div>

第一百五十一�?董事、高级管理人员有本法第一百四十九�?规定的情形的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事有本法第一百四十九�?规定的情形的，前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼�?/div>

监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼�?/div>

他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼�?/div>

第一百五十二�?董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼�?/div>

第七�?公司债券

第一百五十三�?本法所称公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券�?/div>

公司发行公司债券应当符合《中华人民共和国证券法》规定的发行条件�?/div>

第一百五十四�?发行公司债券的申请经国务院授权的部门核准后，应当公告公司债券募集办法�?/div>

公司债券募集办法中应当载明下列主要事项：

（一）公司名称；

（二）债券募集资金的用途；

（三）债券总额和债券的票面金额；

（四）债券利率的确定方式；

（五）还本付息的期限和方式；

（六）债券担保情况�?/div>

（七）债券的发行价格、发行的起止日期�?/div>

（八）公司净资产额；

（九）已发行的尚未到期的公司债券总额�?/div>

（十）公司债券的承销机构�?/div>

第一百五十五�?公司以实物券方式发行公司债券的，必须在债券上载明公司名称、债券票面金额、利率、偿还期限等事项，并由法定代表人签名，公司盖章�?/div>

第一百五十六�?公司债券，可以为记名债券，也可以为无记名债券�?/div>

第一百五十七�?公司发行公司债券应当置备公司债券存根簿�?/div>

发行记名公司债券的，应当在公司债券存根簿上载明下列事项�?/div>

（一）债券持有人的姓名或者名称及住所�?/div>

（二）债券持有人取得债券的日期及债券的编号；

（三）债券总额，债券的票面金额、利率、还本付息的期限和方式；

（四）债券的发行日期�?/div>

发行无记名公司债券的，应当在公司债券存根簿上载明债券总额、利率、偿还期限和方式、发行日期及债券的编号�?/div>

第一百五十八�?记名公司债券的登记结算机构应当建立债券登记、存管、付息、兑付等相关制度�?/div>

第一百五十九�?公司债券可以转让，转让价格由转让人与受让人约定�?/div>

公司债券在证券交易所上市交易的，按照证券交易所的交易规则转让�?/div>

第一百六十条记名公司债券，由债券持有人以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让；转让后由公司将受让人的姓名或者名称及住所记载于公司债券存根簿�?/div>

无记名公司债券的转让，由债券持有人将该债券交付给受让人后即发生转让的效力�?/div>

第一百六十一�?上市公司经股东大会决议可以发行可转换为股票的公司债券，并在公司债券募集办法中规定具体的转换办法。上市公司发行可转换为股票的公司债券，应当报国务院证券监督管理机构核准�?/div>

发行可转换为股票的公司债券，应当在债券上标明可转换公司债券字样，并在公司债券存根簿上载明可转换公司债券的数额�?/div>

第一百六十二�?发行可转换为股票的公司债券的，公司应当按照其转换办法向债券持有人换发股票，但债券持有人对转换股票或者不转换股票有选择权�?/div>

第八�?公司财务、会�?/div>

第一百六十三�?公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度�?/div>

第一百六十四�?公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计�?/div>

财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作�?/div>

第一百六十五�?有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东�?/div>

股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于本公司，供股东查阅；公开发行股票的股份有限公司必须公告其财务会计报告�?/div>

第一百六十六�?公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取�?/div>

公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损�?/div>

公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东会或者股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金�?/div>

公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，有限责任公司依照本法第三十四�?的规定分配；股份有限公司按照股东持有的股份比例分配，但股份有限公司章程规定不按持股比例分配的除外�?/div>

股东会、股东大会或者董事会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司�?/div>

公司持有的本公司股份不得分配利润�?/div>

第一百六十七�?股份有限公司以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款以及国务院财政部门规定列入资本公积金的其他收入，应当列为公司资本公积金�?/div>

第一百六十八�?公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损�?/div>

法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五�?/div>

第一百六十九�?公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，依照公司章程的规定，由股东会、股东大会或者董事会决定�?/div>

公司股东会、股东大会或者董事会就解聘会计师事务所进行表决时，应当允许会计师事务所陈述意见�?/div>

第一百七十条公司应当向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报�?/div>

第一百七十一�?公司除法定的会计账簿外，不得另立会计账簿�?/div>

对公司资产，不得以任何个人名义开立账户存储�?/div>

第九�?公司合并、分立、增资、减�?/div>

第一百七十二�?公司合并可以采取吸收合并或者新设合并�?/div>

一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散�?/div>

第一百七十三�?公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保�?/div>

第一百七十四�?公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继�?/div>

第一百七十五�?公司分立，其财产作相应的分割�?/div>

公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告�?/div>

第一百七十六�?公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外�?/div>

第一百七十七�?公司需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单�?/div>

中华人民共和国企业国有资产法

2018-06-07T17:45:00Z

《中华人民共和国企业国有资产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008�?0�?8日通过，现予公布，�?009�?�?日起施行�?/div>

中华人民共和国企业国有资产法

目　�?/div>

第一�?总　�?/div>

第二�?履行出资人职责的机构

第三�?国家出资企业

第四�?国家出资企业管理者的选择与考核

第五�?关系国有资产出资人权益的重大事项

第一�?一般规�?/div>

第二�?企业改制

第三�?与关联方的交�?/div>

第四�?资产评估

第五�?国有资产转让

第六�?国有资本经营预算

第七�?国有资产监督

第八�?法律责任

第九�?附　�?/div>

第一�?总　�?/div>

第一�?为了维护国家基本经济制度，巩固和发展国有经济，加强对国有资产的保护，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，促进社会主义市场经济发展，制定本法�?/div>

第二�?本法所称企业国有资产（以下称国有资产），是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益�?/div>

第三�?国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权�?/div>

第四�?国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益�?/div>

国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责�?/div>

第五�?本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司�?/div>

第六�?国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责�?/div>

第七�?国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力�?/div>

第八�?国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制，建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任�?/div>

第九�?国家建立健全国有资产基础管理制度。具体办法按照国务院的规定制定�?/div>

第十�?国有资产受法律保护，任何单位和个人不得侵害�?/div>

第二�?履行出资人职责的机构

第十一�?国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责�?/div>

国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责�?/div>

代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门，以下统称履行出资人职责的机构�?/div>

第十二条履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利�?/div>

履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定国家出资企业的章程�?/div>

履行出资人职责的机构对法律、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准�?/div>

第十三条履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构�?/div>

第十四条履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失�?/div>

履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动�?/div>

第十五条履行出资人职责的机构对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接受本级人民政府的监督和考核，对国有资产的保值增值负责�?/div>

履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，定期向本级人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况�?/div>

第三�?国家出资企业

第十六条国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利�?/div>

国家出资企业依法享有的经营自主权和其他合法权益受法律保护�?/div>

第十七条国家出资企业从事经营活动，应当遵守法律、行政法规，加强经营管理，提高经济效益，接受人民政府及其有关部门、机构依法实施的管理和监督，接受社会公众的监督，承担社会责任，对出资人负责�?/div>

国家出资企业应当依法建立和完善法人治理结构，建立健全内部监督管理和风险控制制度�?/div>

第十八条国家出资企业应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立健全财务、会计制度，设置会计账簿，进行会计核算，依照法律、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实、完整的财务、会计信息�?/div>

国家出资企业应当依照法律、行政法规以及企业章程的规定，向出资人分配利润�?/div>

第十九条国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司依照《中华人民共和国公司法》的规定设立监事会。国有独资企业由履行出资人职责的机构按照国务院的规定委派监事组成监事会�?/div>

国家出资企业的监事会依照法律、行政法规以及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查�?/div>

第二十条国家出资企业依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理�?/div>

第二十一�?国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利�?/div>

国家出资企业对其所出资企业，应当依照法律、行政法规的规定，通过制定或者参与制定所出资企业的章程，建立权责明确、有效制衡的企业内部监督管理和风险控制制度，维护其出资人权益�?/div>

第四�?国家出资企业管理者的选择与考核

第二十二�?履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人员�?/div>

（一）任免国有独资企业的经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；

（二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；

（三）向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选�?/div>

国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事，依照有关法律、行政法规的规定由职工民主选举产生�?/div>

第二十三�?履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具备下列条件�?/div>

（一）有良好的品行；

（二）有符合职位要求的专业知识和工作能力�?/div>

（三）有能够正常履行职责的身体条件；

（四）法律、行政法规规定的其他条件�?/div>

董事、监事、高级管理人员在任职期间出现不符合前款规定情形或者出现《中华人民共和国公司法》规定的不得担任公司董事、监事、高级管理人员情形的，履行出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议�?/div>

第二十四�?履行出资人职责的机构对拟任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员的人选，应当按照规定的条件和程序进行考察。考察合格的，按照规定的权限和程序任命或者建议任命�?/div>

第二十五�?未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职�?/div>

未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理�?/div>

董事、高级管理人员不得兼任监事�?/div>

第二十六�?国家出资企业的董事、监事、高级管理人员，应当遵守法律、行政法规以及企业章程，对企业负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益，不得侵占、挪用企业资产，不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项，不得有其他侵害国有资产出资人权益的行为�?/div>

第二十七�?国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩�?/div>

履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准�?/div>

第二十八�?国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计�?/div>

第二十九�?本法第二十二条第一款第一项、第二项规定的企业管理者，国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的，依照其规定。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准�?/div>

第五�?关系国有资产出资人权益的重大事项

第一�?一般规�?/div>

第三十条国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益�?/div>

第三十一�?国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定�?/div>

第三十二�?国有独资企业、国有独资公司有本法第三十条所列事项的，除依照本法第三十一条和有关法律、行政法规以及企业章程的规定，由履行出资人职责的机构决定的以外，国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定�?/div>

第三十三�?国有资本控股公司、国有资本参股公司有本法第三十条所列事项的，依照法律、行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。由股东会、股东大会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表应当依照本法第十三条的规定行使权利�?/div>

第三十四�?重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准�?/div>

本法所称的重要的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司，按照国务院的规定确定�?/div>

第三十五�?国家出资企业发行债券、投资等事项，有关法律、行政法规规定应当报经人民政府或者人民政府有关部门、机构批准、核准或者备案的，依照其规定�?/div>

第三十六�?国家出资企业投资应当符合国家产业政策，并按照国家规定进行可行性研究；与他人交易应当公平、有偿，取得合理对价�?/div>

第三十七�?国家出资企业的合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议�?/div>

第三十八�?国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司对其所出资企业的重大事项参照本章规定履行出资人职责。具体办法由国务院规定�?/div>

第二�?企业改制

第三十九�?本法所称企业改制是指：

（一）国有独资企业改为国有独资公司；

（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司�?/div>

（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司�?/div>

第四十条企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定�?/div>

重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准�?/div>

第四十一�?企业改制应当制定改制方案，载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项�?/div>

企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或者职工大会审议通过�?/div>

第四十二�?企业改制应当按照规定进行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值�?/div>

企业改制涉及以企业的实物、知识产权、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的，应当按照规定对折价财产进行评估，以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为�?/div>

第三�?与关联方的交�?/div>

第四十三�?国家出资企业的关联方不得利用与国家出资企业之间的交易，谋取不当利益，损害国家出资企业利益�?/div>

本法所称关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业�?/div>

第四十四�?国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易�?/div>

第四十五�?未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为�?/div>

（一）与关联方订立财产转让、借款的协议；

（二）为关联方提供担保；

（三）与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资�?/div>

第四十六�?国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，依照《中华人民共和国公司法》和有关行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。由公司股东会、股东大会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表，应当依照本法第十三条的规定行使权利�?/div>

公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权�?/div>

第四�?资产评估

第四十七�?国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估�?/div>

第四十八�?国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估；涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的，应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告�?/div>

第四十九�?国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司及其董事、监事、高级管理人员应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，不得与资产评估机构串通评估作价�?/div>

第五十条资产评估机构及其工作人员受托评估有关资产，应当遵守法律、行政法规以及评估执业准则，独立、客观、公正地对受托评估的资产进行评估。资产评估机构应当对其出具的评估报告负责�?/div>

第五�?国有资产转让

第五十一�?本法所称国有资产转让，是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为；按照国家规定无偿划转国有资产的除外�?/div>

第五十二�?国有资产转让应当有利于国有经济布局和结构的战略性调整，防止国有资产损失，不得损害交易各方的合法权益�?/div>

第五十三�?国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准�?/div>

第五十四�?国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则�?/div>

除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式�?/div>

转让上市交易的股份依照《中华人民共和国证券法》的规定进行�?/div>

第五十五�?国有资产转让应当以依法评估的、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据，合理确定最低转让价格�?/div>

第五十六�?法律、行政法规或者国务院国有资产监督管理机构规定可以向本企业的董事、监事、高级管理人员或者其近亲属，或者这些人员所有或者实际控制的企业转让的国有资产，在转让时，上述人员或者企业参与受让的，应当与其他受让参与者平等竞买；转让方应当按照国家有关规定，如实披露有关信息；相关的董事、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施的各项工作�?/div>

第五十七�?国有资产向境外投资者转让的，应当遵守国家有关规定，不得危害国家安全和社会公共利益�?/div>

第六�?国有资本经营预算

第五十八�?国家建立健全国有资本经营预算制度，对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理�?/div>

第五十九�?国家取得的下列国有资本收入，以及下列收入的支出，应当编制国有资本经营预算�?/div>

（一）从国家出资企业分得的利润；

（二）国有资产转让收入；

（三）从国家出资企业取得的清算收入；

（四）其他国有资本收入�?/div>

第六十条国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准�?/div>

国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字�?/div>

第六十一�?国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作，履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案�?/div>

第六十二�?国有资本经营预算管理的具体办法和实施步骤，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案�?/div>

第七�?国有资产监督

第六十三�?各级人民代表大会常务委员会通过听取和审议本级人民政府履行出资人职责的情况和国有资产监督管理情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权�?/div>

第六十四�?国务院和地方人民政府应当对其授权履行出资人职责的机构履行职责的情况进行监督�?/div>

第六十五�?国务院和地方人民政府审计机关依照《中华人民共和国审计法》的规定，对国有资本经营预算的执行情况和属于审计监督对象的国家出资企业进行审计监督�?/div>

第六十六�?国务院和地方人民政府应当依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况，接受社会公众的监督�?/div>

任何单位和个人有权对造成国有资产损失的行为进行检举和控告�?/div>

第六十七�?履行出资人职责的机构根据需要，可以委托会计师事务所对国有独资企业、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计，或者通过国有资本控股公司的股东会、股东大会决议，由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计，维护出资人权益�?/div>

第八�?法律责任

第六十八�?履行出资人职责的机构有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分�?/div>

（一）不按照法定的任职条件，任命或者建议任命国家出资企业管理者的�?/div>

（二）侵占、截留、挪用国家出资企业的资金或者应当上缴的国有资本收入的；

（三）违反法定的权限、程序，决定国家出资企业重大事项，造成国有资产损失的；

（四）有其他不依法履行出资人职责的行为，造成国有资产损失的�?/div>

第六十九�?履行出资人职责的机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分�?/div>

第七十条履行出资人职责的机构委派的股东代表未按照委派机构的指示履行职责，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分�?/div>

第七十一�?国家出资企业的董事、监事、高级管理人员有下列行为之一，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；属于国家工作人员的，并依法给予处分�?/div>

（一）利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的；

（二）侵占、挪用企业资产的�?/div>

（三）在企业改制、财产转让等过程中，违反法律、行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让、低价折股的�?/div>

（四）违反本法规定与本企业进行交易的�?/div>

（五）不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告、审计报告的�?/div>

（六）违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序，决定企业重大事项的；

（七）有其他违反法律、行政法规和企业章程执行职务行为的�?/div>

国家出资企业的董事、监事、高级管理人员因前款所列行为取得的收入，依法予以追缴或者归国家出资企业所有�?/div>

履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员有本条第一款所列行为之一，造成国有资产重大损失的，由履行出资人职责的机构依法予以免职或者提出免职建议�?/div>

第七十二�?在涉及关联方交易、国有资产转让等交易活动中，当事人恶意串通，损害国有资产权益的，该交易行为无效�?/div>

第七十三�?国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反本法规定，造成国有资产重大损失，被免职的，自免职之日起五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员；造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员�?/div>

第七十四�?接受委托对国家出资企业进行资产评估、财务审计的资产评估机构、会计师事务所违反法律、行政法规的规定和执业准则，出具虚假的资产评估报告或者审计报告的，依照有关法律、行政法规的规定追究法律责任�?/div>

第七十五�?违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第九章　附　�?/div>

第七十六条　金融企业国有资产的管理与监督，法律、行政法规另有规定的，依照其规定�?/div>

第七十七条　本法自２００９年５月１日起施行�?/div>

广东省珠江三角洲水质保护条例

2018-06-07T16:05:11Z

�?998�?1�?7日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2010�?�?3日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）

广东省珠江三角洲水质保护条例

第一条　为保护珠江三角洲的水质，防治水污染，保障饮用水安全，实现水资源的可持续利用，促进现代化建设，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本地区的实际，制定本条例�?/div>

第二条　本条例适用于广东省珠江三角洲经济区的地表水体水质保护。珠江三角洲经济区（以下简称区域）的范围按《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的规定确定�?/div>

区域沿海海域水质保护不适用本条例�?/div>

第三条　区域内市（地级和地级以上市，下同）、县（县级市、区，下同）和乡、镇人民政府对辖区的水环境质量负责，实行水环境质量行政首长负责制�?/div>

第四条　区域内各级人民政府应从财政中安排专项经费用于水污染治理和水质保护�?/div>

第五条　区域内各市、县人民政府应定期向上级人民政府和同级人民代表大会常务委员会报告水质保护的情况�?/div>

第六条　省和区域内市、县人民政府环境保护行政主管部门对辖区内的水质保护实施统一监督管理�?/div>

水利行政主管部门、重要江河的水源保护机构根据各自职责参与水质保护规划制订和主要江河、湖泊、水库的水质监测�?/div>

卫生行政主管部门负责生活饮用水水源水质的卫生监督，协同调查处理饮用水源污染事故�?/div>

各级交通行政主管部门的航政、港务监督机关根据各自职责分别对船舶污染和港区环境实施监督管理�?/div>

地质矿产行政主管部门协同环境保护行政主管部门对矿产资源开发中的水污染防治实施监督管理�?/div>

农业行政主管部门加强对农药、化肥、除莠剂的使用管理，减少农业生产对水环境的污染�?/div>

林业行政主管部门参与水质保护规划的制订，加强对生态公益林的管理，防止水质污染�?/div>

公安、市政、环卫、国土、规划、供水、经济管理部门根据各自职责，协助环境保护行政主管部门对水质保护实施监督管理�?/div>

上述部门的水质保护工作，应接受同级环保部门的检查和指导，对不履行法定职责的，由环境保护行政主管部门报同级人民政府处理�?/div>

第七条　省人民政府划定区域内地表水环境质量功能区，制订水质控制目标�?/div>

水环境质量功能区和水质目标控制方案应当包括划定主要江河、湖泊、水库等地表水体的水环境质量功能区和所执行的水质标准，设置跨行政区主要河流边界断面及其水质控制指标，明确对河流边界断面水质负责的相关地区�?/div>

市、县、镇人民政府应根据区域内地表水环境质量功能区和水质控制目标，采取相应措施保证功能区和边界断面水质符合规定的目标�?/div>

第八条　区域内主要水污染物排放实施总量控制。省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门根据区域内地表水环境质量功能区和水质控制目标，将总量控制指标逐级分阶段分配到各市、县所属主要河段�?/div>

市、县环境保护行政主管部门应将区域内的企业事业单位和个体工商户排放的水污染物控制在分配的总量控制指标内�?/div>

水污染物排放量超过总量控制指标的市、县，必须按上级环境保护行政主管部门的要求限期削减水污染物排放量�?/div>

第九条　各地新建、扩建、改建、迁建的建设项目排放的水污染物，不得突破本行政区以及排放地点或河段的排污总量控制指标�?/div>

对已超出总量控制指标的地区，环境保护行政主管部门不得批准新建、扩建、改建可能增加水污染物排放量的建设项目的环境影响报告书。确需建设的，必须先行削减本地区的污染负荷，并征得上级环境保护行政主管部门的同意�?/div>

第十条　环境保护行政主管部门在审批可能造成跨行政区域水环境污染的建设项目的环境影响报告书时，应征求相关地区环境保护行政主管部门的意见，有不同意见并协调不成的，报共同的上级环境保护行政主管部门裁定�?/div>

第十一条　向水体排放水污染物的企业事业单位和个体工商户，应按规定向当地环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度等，如实填写《排污申报登记表》。环境保护行政主管部门对《排污申报登记表》申报的情况核实后，根据分配的总量控制指标要求，发给排污许可证，实行总量控制排放�?/div>

水污染物排放许可证管理办法由省人民政府另行制定�?/div>

第十二条　排污单位必须在排污口安装污水排放计量器，并保证计量器的正常使用�?/div>

第十三条　区域内的城市（指国家按行政建制设立的市和镇）应当建设城市污水集中处理设施。一万人以上的乡、村也应当根据水质保护规划的要求，建设污水集中处理设施。城市污水处理率到二○○五年时不得低于百分之四十，到二○一○年时不得低于百分之七十�?/div>

第十四条　城市污水集中处理设施实行污水处理有偿服务，收取的污水处理费必须用于城市污水集中处理设施的运行和补助建设污水处理设施�?/div>

污水集中处理的收费办法，由省人民政府另行规定�?/div>

第十五条　排入城市污水集中处理设施进行处理的工业废水，必须达到规定的进水水质标准�?/div>

向城市污水集中处理设施排放污水并且缴纳污水处理费的单位不再缴纳排污费�?/div>

第十六条　城市污水集中处理单位应保持污水处理设施的正常运转，保证出水水质达到国家或地方规定的排放标准�?/div>

城市污水集中处理单位应对其出水水质和水量进行检测，定期向当地环境保护行政主管部门报告，并对其产生的污泥进行无害化处理�?/div>

城市污水集中处理单位排放的污水超过排放标准时，应由同级人民政府责令其限期治理，并缴纳超标排污费�?/div>

第十七条　禁止在区域内建设小型化学制浆造纸、制革、电镀、印染、染料、炼油、农药和其他污染严重的企业�?/div>

第十八条　船舶排放含油污水、生活污水，应符合船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油、垃圾禁止排入水体�?/div>

第十九条　区域内的畜禽养殖场必须对粪便、废水和其他废弃物进行无害化处理，其废水必须经过处理达标后才能向水体排放�?/div>

第二十条　新建的港口、码头应设置回收船舶残油、废油、含油废水和船舶垃圾等废弃物的设施�?/div>

已建港口、码头尚未设置回收设施的，应在本规定颁布之日起两年内建成有关设施�?/div>

油码头和造船、修船、拆船单位应配备防止油污染事故的处理设施�?/div>

第二十一条　在生产、装卸和运输油类及有毒有害物品，以及利用港口码头、仓库或容器贮存上述物品时，必须配备防溢、防渗、防漏、防散落等安全设施和事故应急处理设施�?/div>

第二十二条　禁止单位和个人向水体倾倒固体废弃物�?/div>

贮存、运输和处置固体废弃物应当采取措施，防止污染水环境�?/div>

第二十三条　发生跨行政区水污染事故时，当地人民政府必须及时采取措施，处理污染，并通报相关地区人民政府和报告上级人民政府�?/div>

相关地区环境保护行政主管部门可以对跨界河流边界断面水质进行监测、检查，发现边界断面水质超标时，应将边界断面水质超标的情况向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。边界断面水质超标的市、县必须在接到报告之日起一个月内采取有效防治措施，削减污染物排放量。逾期仍不采取有效防治措施的，由其共同的上级人民政府责令其限期治理�?/div>

第二十四条　市、县集中式供水的饮用水地表水源保护区的划定，由省环境保护行政主管部门会同有关部门和市级人民政府提出，报省人民政府批准�?/div>

市、县集中式供水以外的饮用水地表水源保护区的划定，由市级人民政府提出，省环境保护行政主管部门审定后报省人民政府批准�?/div>

第二十五条　经批准的饮用水地表水源保护区应划定明确的地域界线，树立界碑�?/div>

第二十六条　饮用水地表水源保护区内执行下列规定：

（一）排放水污染物必须符合排污许可证规定的标准和总量；当水污染物排放总量不能保证受纳水体水质目标时，应削减排放总量�?/div>

（二）禁止毁林开荒，破坏植被和非更新性砍伐水源林、护岸林，以及使用炸药、毒品捕杀鱼类等破坏水环境生态的行为�?/div>

（三）禁止向水域排放和倾倒残油、废油、油性混合物、垃圾、粪便、工业废渣及其他废弃物；

（四）禁止设置占用河面经营或向水体排放污染物的餐饮场所�?/div>

（五）禁止建设大中型畜禽饲养场�?/div>

第二十七条　饮用水地表水源二级保护区，除执行第二十六条规定外，还应执行下列规定：

（一）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物的排放量；已有的排污口排放的污染物使水体达不到规定的水质标准时，由县级以上环境保护行政主管部门制订污染物削减计划，并监督排污单位执行，削减后仍达不到规定的水质目标的，由县级以上人民政府按照规定的权限责令其限期拆除或治理；

（二）禁止发展新的城镇，控制已建成的人口集中居住区；已建成的城镇和居住区内的生活污水应进行处理达标后方可排放�?/div>

（三）禁止在河面围养禽畜以及在河岸或河中沙洲设置禽畜饲养点；

（四）禁止堆置和填埋工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；

（五）禁止设置装卸油类、垃圾、粪便和有毒物品的码头�?/div>

第二十八条　饮用水地表水源一级保护区内，除执行第二十六条和第二十七条规定外，还应执行下列规定�?/div>

（一）禁止向水体排放污水；原已设置的排污口，由县级以上人民政府按照规定的权限责令限期拆除�?/div>

（二）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；原已建成的建设项目，由县级以上人民政府制订拆除计划，限期拆除�?/div>

（三）禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动�?/div>

第二十九条　市、县人民政府不能保证边界断面水质符合规定的控制指标或逾期未完成限期削减水污染物排放总量任务的，由上一级人民政府责令改正，逾期不改正的，给主要负责人以行政处分�?/div>

第三十条　违反本条例第九条规定的，由本级人民政府或上级环境保护行政主管部门撤销原批准决定，对直接责任人给以行政处分�?/div>

第三十一条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使水污染监督管理权的行政管理部门责令其改正，并根据情节轻重给以处罚：

（一）拒报或者谎报有关污染物排放申报登记事项的，可以处以三百元以上三千元以下罚款�?/div>

（二）违反第十一条规定，未申领排污许可证，但排放污染物未超过国家规定的排放标准的，应当给予警告，责令限期办理排污许可证，可以并处三百元以上五千元以下的罚款；不按排污许可证规定的标准排放的，应当限期改正，并处以五千元以上十万元以下罚款，情节严重的可以吊销排污许可证；

（三）违反第十二条规定，不在排污口安装污水排放计量器并保证其正常使用、不能正确反映排污单位污水排放情况的，责令其改正，并可处以三百元以上三千元以下的罚款�?/div>

（四）违反第十七条规定，造成严重污染的，由所在地的市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭；

（五）违反本条例第十八条、第二十二条第一款规定，排放、倾倒污染物、废弃物的，处以五千元以上十万元以下的罚款；

（六）违反本条例第二十六条第（三）项、第二十七条第（四）项的规定，除责令其消除污染后果外，处以五千元以上十万元以下的罚款�?/div>

（七）违反本条例第二十八条第（二）项的规定，新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目或设施的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭�?/div>

第三十二条　违反本条例规定，造成重大水污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/div>

第三十三条　当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼�?/div>

第三十四条　区域内各市人民政府可根据本条例，结合本地区的实际情况，制定实施办法，经同级人大常委会批准后施行�?/div>

第三十五条　本条例自1999�?�?日起施行�?/div>

中华人民共和国宪法

2018-03-11T10:31:00Z

�?982�?2�?日第五届全国人民代表大会第五次会议通过　1982�?2�?日全国人民代表大会公告公布施�?/div>

根据1988�?�?2日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》�?993�?�?9日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》�?999�?�?5日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》�?004�?�?4日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2018�?�?1日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）

序言

第一章　总纲

第二章　公民的基本权利和义务

第三章　国家机构

第一节　全国人民代表大会

第二节　中华人民共和国主�?/div>

第三节　国务�?/div>

第四节　中央军事委员�?/div>

第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政�?/div>

第六节　民族自治地方的自治机�?/div>

第七节　监察委员�?/div>

第八节　人民法院和人民检察院

第四章　国旗、国歌、国徽、首�?/div>

序言

中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统�?/div>

一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗�?/div>

二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革�?/div>

一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成�?/div>

一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人�?/div>

中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成，人剥削人的制度已经消灭，社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防。经济建设取得了重大的成就，独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成，农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展，社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善�?/div>

中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴�?/div>

在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭，但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子，必须进行斗争�?/div>

台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责�?/div>

社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展�?/div>

中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣�?/div>

中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体；坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力�?/div>

本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责�?/div>

第一章　总纲

第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家�?/div>

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度�?/div>

第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民�?/div>

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会�?/div>

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务�?/div>

第三条　中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则�?/div>

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督�?/div>

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督�?/div>

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则�?/div>

第四条　中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为�?/div>

国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展�?/div>

各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分�?/div>

各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由�?/div>

第五条　中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家�?/div>

国家维护社会主义法制的统一和尊严�?/div>

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触�?/div>

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究�?/div>

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权�?/div>

第六条　中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则�?/div>

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度�?/div>

第七条　国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展�?/div>

第八条　农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜�?/div>

城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动群众集体所有制经济�?/div>

国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展�?/div>

第九条　矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外�?/div>

国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源�?/div>

第十条　城市的土地属于国家所有�?/div>

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有�?/div>

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿�?/div>

任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让�?/div>

一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地�?/div>

第十一条　在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分�?/div>

国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理�?/div>

第十二条　社会主义的公共财产神圣不可侵犯�?/div>

国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产�?/div>

第十三条　公民的合法的私有财产不受侵犯�?/div>

国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权�?/div>

国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿�?/div>

第十四条　国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力�?/div>

国家厉行节约，反对浪费�?/div>

国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活�?/div>

国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度�?/div>

第十五条　国家实行社会主义市场经济�?/div>

国家加强经济立法，完善宏观调控�?/div>

国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序�?/div>

第十六条　国有企业在法律规定的范围内有权自主经营�?/div>

国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理�?/div>

第十七条　集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权�?/div>

集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题�?/div>

第十八条　中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作�?/div>

在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护�?/div>

第十九条　国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平�?/div>

国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育�?/div>

国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才�?/div>

国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业�?/div>

国家推广全国通用的普通话�?/div>

第二十条　国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造�?/div>

第二十一条　国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康�?/div>

国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质�?/div>

第二十二条　国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动�?/div>

国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产�?/div>

第二十三条　国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用�?/div>

第二十四条　国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设�?/div>

国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想�?/div>

第二十五条　国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应�?/div>

第二十六条　国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害�?/div>

国家组织和鼓励植树造林，保护林木�?/div>

第二十七条　一切国家机关实行精简的原则，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义�?/div>

一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务�?/div>

国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓�?/div>

第二十八条　国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子�?/div>

第二十九条　中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务�?/div>

国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设，增强国防力量�?/div>

第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下�?/div>

（一）全国分为省、自治区、直辖市�?/div>

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市�?/div>

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇�?/div>

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市�?/div>

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方�?/div>

第三十一条　国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定�?/div>

第三十二条　中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益，在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律�?/div>

中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利�?/div>

第二章　公民的基本权利和义务

第三十三条　凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民�?/div>

中华人民共和国公民在法律面前一律平等�?/div>

国家尊重和保障人权�?/div>

任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务�?/div>

第三十四条　中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外�?/div>

第三十五条　中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由�?/div>

第三十六条　中华人民共和国公民有宗教信仰自由�?/div>

任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民�?/div>

国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动�?/div>

宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配�?/div>

第三十七条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯�?/div>

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕�?/div>

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体�?/div>

第三十八条　中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害�?/div>

第三十九条　中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅�?/div>

第四十条　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密�?/div>

第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害�?/div>

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复�?/div>

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利�?/div>

第四十二条　中华人民共和国公民有劳动的权利和义务�?/div>

国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇�?/div>

劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动�?/div>

国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练�?/div>

第四十三条　中华人民共和国劳动者有休息的权利�?/div>

国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度�?/div>

第四十四条　国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障�?/div>

第四十五条　中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业�?/div>

国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属�?/div>

国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育�?/div>

第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务�?/div>

国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展�?/div>

第四十七条　中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助�?/div>

第四十八条　中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利�?/div>

国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部�?/div>

第四十九条　婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护�?/div>

夫妻双方有实行计划生育的义务�?/div>

父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务�?/div>

禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童�?/div>

第五十条　中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益�?/div>

第五十一条　中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利�?/div>

第五十二条　中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务�?/div>

第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德�?/div>

第五十四条　中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为�?/div>

第五十五条　保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责�?/div>

依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务�?/div>

第五十六条　中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务�?/div>

第三章　国家机构

第一节　全国人民代表大会

第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会�?/div>

第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权�?/div>

第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表�?/div>

全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持�?/div>

全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定�?/div>

第六十条　全国人民代表大会每届任期五年�?/div>

全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举�?/div>

第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议�?/div>

全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议�?/div>

第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权�?/div>

（一）修改宪法；

（二）监督宪法的实施�?/div>

（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律�?/div>

（四）选举中华人民共和国主席、副主席�?/div>

（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（七）选举国家监察委员会主任；

（八）选举最高人民法院院长；

（九）选举最高人民检察院检察长�?/div>

（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

（十三）批准省、自治区和直辖市的建置；

（十四）决定特别行政区的设立及其制度�?/div>

（十五）决定战争和和平的问题�?/div>

（十六）应当由最高国家权力机关行使的其他职权�?/div>

第六十三条　全国人民代表大会有权罢免下列人员�?/div>

（一）中华人民共和国主席、副主席�?/div>

（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长�?/div>

（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员�?/div>

（四）国家监察委员会主任�?/div>

（五）最高人民法院院长；

（六）最高人民检察院检察长�?/div>

第六十四条　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过�?/div>

法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过�?/div>

第六十五条　全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成�?/div>

委员长，

副委员长若干人，

秘书长，

委员若干人�?/div>

全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表�?/div>

全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员�?/div>

全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务�?/div>

第六十六条　全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止�?/div>

委员长、副委员长连续任职不得超过两届�?/div>

第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

（一）解释宪法，监督宪法的实施；

（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律�?/div>

（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

（四）解释法律；

（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案�?/div>

（六）监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令�?/div>

（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议�?/div>

（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；

（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（十一）根据国家监察委员会主任的提请，任免国家监察委员会副主任、委员；

（十二）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；

（十三）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；

（十四）决定驻外全权代表的任免；

（十五）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

（十六）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；

（十七）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；

（十八）决定特赦�?/div>

（十九）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布�?/div>

（二十）决定全国总动员或者局部动员；

（二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；

（二十二）全国人民代表大会授予的其他职权�?/div>

第六十八条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作�?/div>

委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作�?/div>

第六十九条　全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作�?/div>

第七十条　全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导�?/div>

各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案�?/div>

第七十一条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议�?/div>

调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料�?/div>

第七十二条　全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案�?/div>

第七十三条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复�?/div>

第七十四条　全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判�?/div>

第七十五条　全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究�?/div>

第七十六条　全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施�?/div>

全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务�?/div>

第七十七条　全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表�?/div>

第七十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定�?/div>

第二节　中华人民共和国主�?/div>

第七十九条　中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举�?/div>

有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席�?/div>

中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同�?/div>

第八十条　中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令�?/div>

第八十一条　中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定�?/div>

第八十二条　中华人民共和国副主席协助主席工作�?/div>

中华人民共和国副主席受主席的委托，可以代行主席的部分职权�?/div>

第八十三条　中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止�?/div>

第八十四条　中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位�?/div>

中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选�?/div>

中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位�?/div>

第三节　国务�?/div>

第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关�?/div>

第八十六条　国务院由下列人员组成�?/div>

总理�?/div>

副总理若干人，

国务委员若干人，

各部部长�?/div>

各委员会主任�?/div>

审计长，

秘书长�?/div>

国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制�?/div>

国务院的组织由法律规定�?/div>

第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同�?/div>

总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届�?/div>

第八十八条　总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作�?/div>

总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议�?/div>

总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议�?/div>

第八十九条　国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令�?/div>

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案�?/div>

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作�?/div>

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算�?/div>

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作�?/div>

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作�?/div>

（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定�?/div>

（十）领导和管理国防建设事业�?/div>

（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利�?/div>

（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益�?/div>

（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章�?/div>

（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令�?/div>

（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分�?/div>

（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权�?/div>

第九十条　国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题�?/div>

各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章�?/div>

第九十一条　国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督�?/div>

审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉�?/div>

第九十二条　国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作�?/div>

第四节　中央军事委员�?/div>

第九十三条　中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量�?/div>

中央军事委员会由下列人员组成�?/div>

主席�?/div>

副主席若干人�?/div>

委员若干人�?/div>

中央军事委员会实行主席负责制�?/div>

中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同�?/div>

第九十四条　中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责�?/div>

第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政�?/div>

第九十五条　省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府�?/div>

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定�?/div>

自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定�?/div>

第九十六条　地方各级人民代表大会是地方国家权力机关�?/div>

县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会�?/div>

第九十七条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举�?/div>

地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定�?/div>

第九十八条　地方各级人民代表大会每届任期五年�?/div>

第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划�?/div>

县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定�?/div>

民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施�?/div>

第一百条　省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案�?/div>

设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行�?/div>

第一百零一条　地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长�?/div>

县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准�?/div>

第一百零二条　省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督�?/div>

地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表�?/div>

第一百零三条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人民代表大会负责并报告工作�?/div>

县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员�?/div>

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务�?/div>

第一百零四条　县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表�?/div>

第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关�?/div>

地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制�?/div>

第一百零六条　地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同�?/div>

第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员�?/div>

乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作�?/div>

省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分�?/div>

第一百零八条　县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定�?/div>

第一百零九条　县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责�?/div>

第一百一十条　地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作�?/div>

地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院�?/div>

第一百一十一条　城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定�?/div>

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议�?/div>

第六节　民族自治地方的自治机�?/div>

第一百一十二条　民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府�?/div>

第一百一十三条　自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表�?/div>

自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任�?/div>

第一百一十四条　自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任�?/div>

第一百一十五条　自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策�?/div>

第一百一十六条　民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案�?/div>

第一百一十七条　民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用�?/div>

第一百一十八条　民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业�?/div>

国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候，应当照顾民族自治地方的利益�?/div>

第一百一十九条　民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化�?/div>

第一百二十条　民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队�?/div>

第一百二十一条　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字�?/div>

第一百二十二条　国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业�?/div>

国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人�?/div>

第七节　监察委员�?/div>

第一百二十三条　中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关�?/div>

第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会�?/div>

监察委员会由下列人员组成�?/div>

主任�?/div>

副主任若干人�?/div>

委员若干人�?/div>

监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届�?/div>

监察委员会的组织和职权由法律规定�?/div>

第一百二十五条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关�?/div>

国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作�?/div>

第一百二十六条　国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责�?/div>

第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉�?/div>

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约�?/div>

第八节　人民法院和人民检察院

第一百二十八条　中华人民共和国人民法院是国家的审判机关�?/div>

第一百二十九条　中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院�?/div>

最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届�?/div>

人民法院的组织由法律规定�?/div>

第一百三十条　人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护�?/div>

第一百三十一条　人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉�?/div>

第一百三十二条　最高人民法院是最高审判机关�?/div>

最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作�?/div>

第一百三十三条　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责�?/div>

第一百三十四条　中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关�?/div>

第一百三十五条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院�?/div>

最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届�?/div>

人民检察院的组织由法律规定�?/div>

第一百三十六条　人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉�?/div>

第一百三十七条　最高人民检察院是最高检察机关�?/div>

最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作�?/div>

第一百三十八条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责�?/div>

第一百三十九条　各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译�?/div>

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字�?/div>

第一百四十条　人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律�?/div>

第四章　国旗、国歌、国徽、首�?/div>

第一百四十一条　中华人民共和国国旗是五星红旗�?/div>

中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》�?/div>

第一百四十二条　中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮�?/div>

第一百四十三条　中华人民共和国首都是北京�?/div>

广东省城市供水管理规定（2018年修正本）

2018-01-23T16:33:00Z

�?995�?�?9日广东省人民政府令粤府�?995�?1号公布　根据1998�?�?8日广东省人民政府令第35号《关于〈广东省城市供水管理规定〉的修改决定》第一次修正　根据2018�?�?3日广东省人民政府令第251号《广东省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第二次修正�?/div>

第一条　为了加强城市供水管理，保障城市生活和生产用水需要，根据国务院《城市供水条例》等有关法律和法规，结合本省实际情况，制定本规定�?/div>

第二条　本规定所称城市供水，是指城市公共设施供水和自建设施供水�?/div>

凡在本省从事城市供水工作和供水管理工作，使用城市供水的用户，必须遵守本规定�?/div>

第三条　城市供水应当坚持开源与节流并重的原则，合理开发和利用水资源，实行计划用水、节约用水�?/div>

第四条　省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作�?/div>

市、县人民政府建设行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作�?/div>

第五条　城市人民政府应制定有利于城市供水发展的政策，鼓励城市供水的科学技术研究，采取相应措施积极推广先进技术和设备，保障城市供水的科学技术水平不断提高�?/div>

第六条　城市人民政府应当根据城市发展需要和流域或者区域水资源综合规划，制定城市供水水源开发利用规划、供水发展规划，报上一级人民政府批准，纳入城市总体规划并组织实施�?/div>

建设行政主管部门应根据规划制定供水年度计划，并会同有关部门组织对用水单位开展水平衡测试，合理评价用水水平，制定城市用水定额、行业综合用水定额和单项用水定额，对城市用水实行定额管理�?/div>

第七条　凡需取用城市规划区地下水的，必须先经建设行政主管部门审核同意并签署意见后，方可向水行政主管部门或其委托的部门申请取水许可。严禁超计划取用地下水。在地下水已经超采的地区，应当采取保护措施，防止地面沉降�?/div>

取用城市规划区地下水的单位和个人，必须缴纳水资源费�?/div>

第八条　新建、扩建、改建城市供水工程，按国家规定的基本建设程序报批后，方可进行建设。１０万立方米／日以上（含１０万立方米／日）规模或投资额５０００万元以上（含５０００万元）的供水工程，必须由省建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收。１０万立方米／日以下规模或投资额５０００万元以下的供水工程，由地级市建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收�?/div>

新建、扩建、改建的工程项目，应按规定配套建设节约用水设施，节约用水设施应符合国家规定的标准并经建设行政主管部门验收�?/div>

第九条　各生产企业必须在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；并采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率低于４０％（不包括热电厂用水）的城市，新建供水工程时，未经上一级建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量�?/div>

第十条　城市新建、扩建、改建各类工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；其中需要增加城市公共设施供水量的，应当将其供水工程建设投资交付建设行政主管部门，由其统一组织城市公共设施供水工程建设。具体管理办法由省人民政府另行制定�?/div>

第十一条　从事城市供水工程设计和施工的单位，必须有相应的资质证书。建设单位应委托有相应设计和施工资质的单位从事城市供水工程的设计和施工�?/div>

城市供水工程的设计和施工，必须按照有关的设计、施工技术标准、规范进行�?/div>

第十二条　城市新建、扩建供水工程竣工时，建设单位应向建设行政主管部门申报验收，建设行政主管部门应当组织有关部门和供水企业进行验收；新建供水工程未经验收或者验收不合格的，不得进行资质申报�?/div>

第十三条　城市供水企业对城市供水专用的水库、引水渠道、取水口、水源、井群、泵站、水厂、管道、闸门、消防栓、水表、公用水站等设施，应当进行定期检查和维修，保证安全供水。因检查、维修需要临时停止供水或者降低管网水压时，应当提前２４小时通知用户；特殊情况不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水，并报告建设行政主管部门�?/div>

对发现供水管网漏损并及时报告供水企业的，由供水企业给予奖励�?/div>

第十四条　用户自行建设进户总表以前的户外管道及附属设施，必须交城市供水企业验收和管理。对验收不合格的，不予供水。用户投资新建、改建户内供水设施前，必须向供水企业提出书面申请并提供相应的资料，经供水企业审查同意后，方可按有关规定进行设计和施工；工程竣工后，必须经供水企业验收合格后，方可正式供水�?/div>

第十五条　在城市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全保护距离范围内，严禁修建任何建筑物、构筑物，堆放物料或进行其他危害供水设施的活动。涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况，影响城市供水设施安全的，应与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施�?/div>

第十六条　严禁擅自迁移、更改、转接、损坏、盗窃城市供水设施。因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市供水设施的，建设单位必须经城市供水企业同意，报建设行政主管部门批准，并采取相应的补救措施�?/div>

单位自建的供水管道，不得擅自与城市公共供水管道连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业审查同意，并在管道连接处采取必要的防护措施。　

使用或者产生有毒有害物质的单位，其内部供水管道严禁与城市供水管道直接连接�?/div>

第十七条　城市专用消防栓，由供水企业安装、维修、管理，消防机关负责监督检查，其费用从城市维护建设税中列支。为保证消防栓的完好，除消防需要外，严禁任何单位和个人私自启用。消防单位应在火警后３天内，将失火地点、时间、用水量，报送城市供水企业，以便检查、重封�?/div>

第十八条　凡从事城市供水经营的，必须按照规定进行资质申报，由建设行政主管部门审查合格后，发给《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》，企业凭此证书向工商行政管理部门登记注册后，方可从事生产经营活动�?/div>

凡未取得《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》的供水企业，工商行政管理部门不得予以注册登记�?/div>

第十九条　从事城市供水专用产品、设备生产的单位，其产品设备必须符合国家质量、计量标准，对耗水量大、质量差、国家强令淘汰的产品和设备，不得生产和使用�?/div>

第二十条　城市供水企业应当采取措施，保证供水设备运行安全和水质、水压符合国家有关标准，应当建立健全管理制度，设置水质检测部门，对水源地、水厂和供水管道的水质按规定进行检测�?/div>

供水管网应按规定设置测压点，管网压力必须符合国家标准�?/div>

第二十一条　任何单位和个人不得在城市供水管道上直接装泵抽水。对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户，必须设置中间水池间接加压�?/div>

第二十二条　城市供水企业应当加强对二次供水的水质检测和统一管理，防止二次污染，确保水质符合国家规定标准。具体的实施办法由市、县人民政府制定�?/div>

第二十三条　城市供水企业实行职工持证上岗制度，省建设行政主管部门负责组织城市供水企业的职工培训，并按规定核发证书�?/div>

第二十四条　使用城市供水的用户，必须按定额用水，并按时缴纳水费。超计划用水的，必须同时缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费的收取标准由市、县人民政府确定�?/div>

任何单位和个人不得转卖和盗用城市供水�?/div>

第二十五条　城市供水应在供水成本加税费加合理利润的基础上调整收费标准，按生活用水保本微利、生产用水合理计价、经营用水加倍收费的原则确定。具体标准由市、县人民政府确定�?/div>

第二十六条　生产、生活用水实行分表计量收费，用水量未达到水表底度者按规定标准收取底度水费（水表底度由各城市自行制定）�?/div>

新建住宅的产权单位，应在申请用水前按户安装分水表，经供水企业核实后，才予以安装总表供水；现有住户未安装分户水表的，应当限期安装，逾期不装者，供水企业可停止供水�?/div>

第二十七条　城市消防、环卫、绿化等用水，应装水表计量，按成本价收费。　

第二十八条　对执行本规定并在保护城市供水水源、维护供水设施、坚持计划用水方面有显著成绩的单位和个人，由所在地人民政府或同级主管部门给予表扬和奖励�?/div>

第二十九条　违反本规定第二十四条，逾期不缴水费、超计划用水加价水费者，除按规定缴交滞纳金外，还可按日根据应交金额的１％罚款，但最高不得超过３万元。逾期１个月不缴交者，由供水企业发出催缴通知书，发出通知书１个月内，仍不缴交者，由县以上人民政府或者其委托的部门批准后，停止供水�?/div>

对于转卖和盗用城市供水者，责令其改正，有违法所得且可计算的，按违法所得３倍处以罚款，但最高不得超过３万元；违法所得无法计算的，按标的总额的３％进行罚款，但最高不得超过３万元；经处罚仍不改正的，按前款规定停止供水�?/div>

第三十条　对违反本规定以下条款者，由县以上建设行政主管部门予以处罚�?/div>

（一）违反本规定第八、十二条的，责令补办验收手续；经验收不合格的，责令限期整改，处以１万元以上３万元以下罚款�?/div>

（二）违反本规定第十一条的，处以２万元以上３万元以下罚款；

（三）违反本规定第十五、十六、二十一条的，责令恢复原状，处以１０００元以上１万元以下罚款，造成经济损失的应予以赔偿�?/div>

第三十一条　供水企业违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门按下列规定给予处罚�?/div>

（一）在正常供水状态下，供水管网达不到国家规定的压力标准或间断供水的，处２０００元罚款，并追究企业领导人的行政责任�?/div>

（二）对供水设施不做定期检查、维护，造成供水设施损坏或发生供水事故的，处３０００元罚款，并追究直接责任人和企业领导人的行政责任�?/div>

（三）供水设施发生故障，影响正常供水，不及时抢修的，处５０００元罚款，并追究企业领导人的行政责任�?/div>

第三十二条　违反本规定，又违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任�?/div>

第三十三条　城市建设行政主管部门和城市供水企业的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任�?/div>

第三十四条　当事人对违反本规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行�?/div>

第三十五条　各市、县人民政府可以根据本规定制定实施办法�?/div>

第三十六条　本规定自１９９５年８月１日起施行。　

中国共产党党务公开条例

2017-12-20T10:59:00Z

近日，中共中央印发了《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行�?/div>

通知强调，推进党务公开，是贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平的重大举措。这既是我们党“四个自信”的重要体现，也是增强全党“四个意识”的重要途径，对于发展党内民主，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性，对于推进社会主义民主政治建设，动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，具有重要意义。《条例》的制定出台，为做好党务公开工作提供了基本遵循，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道�?/div>

通知要求，各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党务公开基本原则，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。要认真抓好《条例》的学习培训，使广大党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求。各级党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习，党校、干部学院、行政学院要将《条例》纳入培训课程。各地区各部门要紧密结合实际，制定好《条例》的实施方案，编制党务公开目录，以钉钉子精神狠抓落实。要加强对党务公开工作的组织领导，建立由党委领导同志负责、办公厅（室）牵头、有关部门参与的统筹协调机制，加强党务公开工作机构和人员队伍建设，确保党务公开工作扎实有效开展�?/div>

《中国共产党党务公开条例（试行）》全文如下�?/div>

第一章　总则

第一条　为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例�?/div>

第二条　本条例所称党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开�?/div>

第三条　本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织�?/div>

第四条　党务公开应当遵循以下原则�?/div>

（一）坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面�?/div>

（二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进�?/div>

（三）坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各层级、各领域党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效�?/div>

（四）坚持依规依法。尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平�?/div>

第五条　建立健全党中央统一领导，地方党委分级负责，各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制�?/div>

中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。地方党委办公厅（室）承担本级党委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设�?/div>

第六条　党的组织应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制�?/div>

第二章　公开的内容和范围

第七条　党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，领导经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开�?/div>

加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行�?/div>

党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等�?/div>

第八条　党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围�?/div>

（一）领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开�?/div>

（二）涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在全党公开�?/div>

（三）各地区、各部门、各单位的党务，在本地区、本部门、本单位公开�?/div>

（四）涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开�?/div>

第九条　党的中央组织公开党的理论和路线方针政策，管党治党、治国理政重大决策部署，习近平总书记有关重要讲话、重要指示，党中央重要会议、活动和重要人事任免，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况�?/div>

第十条　党的地方组织应当公开以下内容�?/div>

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况�?/div>

（二）本地区经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况，以及重大突发事件应急处置情况；

（三）履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，全面负责本地区党的建设情况�?/div>

（四）本地区党的重要会议、活动和重要人事任免情况�?/div>

（五）党的地方委员会加强自身建设情况�?/div>

（六）其他应当公开的党务�?/div>

第十一条　党的基层组织应当公开以下内容�?/div>

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况�?/div>

（二）任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况�?/div>

（三）加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况�?/div>

（四）换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况；

（五）防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况；

（六）落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；

（七）其他应当公开的党务�?/div>

第十二条　党的纪律检查机关应当公开以下内容�?/div>

（一）学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况；

（二）开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况�?/div>

（三）查处违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；

（四）对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；

（五）对党员领导干部严重失职失责进行问责情况�?/div>

（六）加强纪律检查机关自身建设情况；

（七）其他应当公开的党务�?/div>

第十三条　党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定，结合实际确定公开内容�?/div>

党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况�?/div>

党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况�?/div>

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况�?/div>

第十四条　党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案，并按照规定在党内或者向社会公开�?/div>

中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导�?/div>

第三章　公开的程序和方式

第十五条　凡列入党务公开目录的事项，有关党的组织应当按照以下程序及时主动公开�?/div>

（一）提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案，拟订公开的内容、范围、时间、方式等�?/div>

（二）审核。党的组织有关部门进行保密审查，并从必要性、准确性等方面进行审核�?/div>

（三）审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的必须按程序报批�?/div>

（四）实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开�?/div>

第十六条　党的组织应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式�?/div>

在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布�?/div>

党的中央纪律检查机关、党中央有关工作机关，县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度，逐步建立例行发布制度，及时准确发布重要党务信息�?/div>

第十七条　党务公开可以与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的，应当统筹使用�?/div>

有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台�?/div>

第十八条　注重党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导�?/div>

第十九条　建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度�?/div>

第四章　监督与追�?/div>

第二十条　党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容�?/div>

第二十一条　党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核�?/div>

党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见�?/div>

第二十二条　党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报�?/div>

第二十三条　对违反本条例规定并造成不良后果的，应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任�?/div>

第五章　附则

第二十四条　中央军事委员会可以根据本条例，制定有关党务公开规定�?/div>

第二十五条　中央纪律检查委员会、中央各部门，各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制定实施细则�?/div>

第二十六条　本条例由中央办公厅会同中央组织部解释�?/div>

第二十七条　本条例自2017�?2�?0日起施行�?/div>

惠州市水环境考核断面水质量化

2017-11-29T15:26:00Z

惠州市人民政府办公室关于印发惠州市水环境考核断面水质量化问责工作方案的通知

惠府办�?017�?5�?/div>

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构�?/div>

《惠州市水环境考核断面水质量化问责工作方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市环保局反映�?/div>

惠州市人民政府办公室

2017�?1�?9�?/div>

惠州市水环境考核断面水质量化

问责工作方案

为压实治水责任，传导治水压力，确保全市水污染防治工作任务全面落实，不断提升水环境质量，落实“环境质量只能变好，不能变差”要求，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（中办发�?015�?5号）和《中共惠州市委办公室印发〈关于推行“一线问责法”的实施意见〉的通知》（惠市委办发电�?017�?7号）的有关要求，制定本方案�?/div>

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，围绕我市全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设成为绿色化现代山水城市的总体目标，贯彻落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，突出治水“属地责任”，建立以水质变化为主要依据的问责机制，促进全市水污染防治任务落实�?/div>

二、问责对�?/div>

问责对象为因水污染防治工作未落实到位而导致我市水环境考核断面水质下降和达不到考核要求的有关县（区）党政领导干部。根据我市水环境保护任务和水体重要程度，将考核断面分为二个等级�?/div>

（一）一级断面。纳入“水十条”国考和省考内容断面、跨市江河交界水质断面，�?7个（附表1）�?/div>

（二）二级断面。一级断面以外的其它重点水质断面，共12个（附表2）�?/div>

三、量化问�?/div>

（一）一级断面水质考核问责�?/div>

1．按国家、省断面水质考核要求�?个月未达标的，约谈县（区）政府分管领导；连续2个月末达标的，约谈县（区）政府主要领导；连续3个月末达标的，约谈县（区）党政主要领导；连续4个月或年平均不达标的，启动对县（区）党政主要领导的问责�?/div>

2. 在达到年度考核水质类别（目标）时，连续2个月断面水质主要污染物（指氨氮、总磷，下同）浓度与上年同比上�?5%以上的，约谈县（区）政府分管领导；出现断面水质类别下�?个档次或连续4个月主要污染物浓度与上年同比上升15%以上的，约谈县（区）主要领导；连�?个月出现水质类别下降1个档次的或连�?个月主要污染物浓度与上年同比上升15%以上的，约谈县（区）党政主要领导；连�?个月断面水质主要污染物与上年同比上升15%或年平均水质类别下降1个档次的，启动对县（区）党政主要领导的问责�?/div>

（二）二级断面水质考核问责�?/div>

1. 按市水质断面年度考核要求，连�?个月未达标的，约谈县（区）政府分管领导；连续4个月末达标的，约谈县（区）政府主要领导；连续6个月末达标的，约谈县（区）党政主要领导；连续8个月末达标或年平均不达标的，启动对县（区）党政主要领导的问责�?/div>

2. 在达到年度考核水质目标要求时，出现断面水质类别下降1个档次或连续3个月主要污染物浓度与上年同比上升15%以上的，约谈县（区）政府分管领导；连�?个月水质类别下降1个档次或连续5个月主要污染物浓度与上年同比上升15%以上的，约谈县（区）政府主要领导；连�?个月水质类别下降1个档次或连续7个月主要污染物浓度与上年同比上升10%以上的，约谈县（区）党政主要领导；连�?个月主要污染物或年均值水质类别下�?个档次的，启动对县（区）党政主要领导的问责�?/div>

四、问责实�?/div>

（一）按本方案附�?、附�?年度目标进行考核问责。经市政府批准，市环保局可根据上级要求和实际情况，修订水环境质量改善目标�?/div>

（二）市环保局负责组织考核断面的水质监测、数据汇总统计；断面水质污染程度按国家规范进行评价；国家和省的水质监测数据优先用于水质评估�?/div>

（三）对涉及多个县（区）水质断面，由市环保局或聘请第三方论证各方责任�?/div>

（四）当出现需要约谈情形时，由市环保局向市政府提出约谈建议，由市政府主要领导指定负责约谈领导�?/div>

对应当实施问责的情况，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织（人事）部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织（人事）部门按照有关规定办理�?/div>

五、相关要�?/div>

（一）全面配合。纪检监察机关、组织（人事）部门主动介入，组织实施好问责工作，确保治水压力传导到位。市环保局加强全市水质监测监控，加强问责工作的技术支撑。各县（区）党政领导干部要积极支持、配合本方案的实施�?/div>

（二）强化应用。将问责情况纳入党政领导干部的管理，组织人事部门按规定落实组织措施�?/div>

（三）及时公开。年底前向社会公布问责情况�?/div>

（四）逐级考核。各县（区）参照本方案制订本县（区）断面水质量化问责工作方案�?/div>

附表�?1.国考、省考跨市断面考核目标一览表（一级断面）

2.重点水质断面考核目标一览表（二级断面）

中国共产党章程

2017-10-24T11:48:00Z

（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改�?017�?0�?4日通过�?/div>

总纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义�?/div>

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南�?/div>

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利�?/div>

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化�?/div>

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进�?/div>

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源�?/div>

十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想�?/div>

十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代�?/div>

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗�?/div>

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，走中国特色社会主义道路。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国�?/div>

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗�?/div>

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展�?/div>

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化�?/div>

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，在实践中开创新路�?/div>

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家和世界科技强国�?/div>

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化�?/div>

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础�?/div>

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益�?/div>

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展�?/div>

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用�?/div>

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献�?/div>

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业�?/div>

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系�?/div>

中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实�?/div>

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化�?/div>

第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动�?/div>

第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面�?/div>

第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制�?/div>

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗�?/div>

第一章　党员

第一条　年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党�?/div>

第二条　中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士�?/div>

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身�?/div>

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权�?/div>

第三条　党员必须履行下列义务�?/div>

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领�?/div>

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用�?/div>

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献�?/div>

（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务�?/div>

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计�?/div>

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争�?/div>

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益�?/div>

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲�?/div>

第四条　党员享有下列权利�?/div>

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训�?/div>

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论�?/div>

（三）对党的工作提出建议和倡议�?/div>

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部�?/div>

（五）行使表决权、选举权，有被选举权�?/div>

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护�?/div>

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出�?/div>

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复�?/div>

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利�?/div>

第五条　发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则�?/div>

申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员�?/div>

介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告�?/div>

党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论�?/div>

上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识�?/div>

在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员�?/div>

第六条　预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党�?/div>

第七条　预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察�?/div>

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样�?/div>

预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准�?/div>

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起�?/div>

第八条　每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员�?/div>

第九条　党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案�?/div>

党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准�?/div>

党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准�?/div>

第二章　党的组织制度

第十条　党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是�?/div>

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会�?/div>

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生�?/div>

（三）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作�?/div>

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与�?/div>

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责�?/div>

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信�?/div>

第十一条　党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人�?/div>

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举，如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行�?/div>

党的各级代表大会代表实行任期制�?/div>

第十二条　党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定�?/div>

第十三条　凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定�?/div>

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人�?/div>

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关�?/div>

第十四条　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖�?/div>

中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作�?/div>

党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度�?/div>

第十五条　党的各级领导机关，对同下级组织有关的重要问题作出决定时，在通常情况下，要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题，如无特殊情况，上级领导机关不要干预�?/div>

第十六条　有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张�?/div>

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告�?/div>

党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议�?/div>

第十七条　党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决�?/div>

党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围，必须提交所在的党组织讨论决定，或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上�?/div>

第十八条　党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等，注意研究党内外的思想政治状况�?/div>

第三章　党的中央组织

第十九条　党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行�?/div>

全国代表大会代表的名额和选举办法，由中央委员会决定�?/div>

第二十条　党的全国代表大会的职权是�?/div>

（一）听取和审查中央委员会的报告�?/div>

（二）审查中央纪律检查委员会的报告；

（三）讨论并决定党的重大问题�?/div>

（四）修改党的章程；

（五）选举中央委员会；

（六）选举中央纪律检查委员会�?/div>

第二十一条　党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问题；调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额，不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一�?/div>

第二十二条　党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补�?/div>

中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督�?/div>

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党�?/div>

第二十三条　党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生�?/div>

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权�?/div>

中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过�?/div>

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作�?/div>

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制�?/div>

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止�?/div>

第二十四条　中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定�?/div>

第四章　党的地方组织

第二十五条　党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次�?/div>

党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行�?/div>

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准�?/div>

第二十六条　党的地方各级代表大会的职权是�?/div>

（一）听取和审查同级委员会的报告�?/div>

（二）审查同级纪律检查委员会的报告；

（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；

（四）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会�?/div>

第二十七条　党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄�?/div>

党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄�?/div>

党的地方各级代表大会如提前或延期举行，由它选举的委员会的任期相应地改变�?/div>

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额，分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺，由候补委员按照得票多少依次递补�?/div>

党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次�?/div>

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作，定期向上级党的委员会报告工作�?/div>

第二十八条　党的地方各级委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作，直到新的常务委员会产生为止�?/div>

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督�?/div>

第二十九条　党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作�?/div>

第五章　党的基层组织

第三十条　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织�?/div>

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见�?/div>

第三十一条　党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准�?/div>

第三十二条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是�?/div>

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务�?/div>

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识�?/div>

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理�?/div>

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作�?/div>

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智�?/div>

（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员�?/div>

（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益�?/div>

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争�?/div>

第三十三条　街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权�?/div>

国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织�?/div>

非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展�?/div>

社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展�?/div>

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权�?/div>

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作�?/div>

第三十四条　党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责�?/div>

第六章　党的干部

第三十五条　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化�?/div>

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革�?/div>

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部�?/div>

第三十六条　党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件�?/div>

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验�?/div>

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩�?/div>

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效�?/div>

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识�?/div>

（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为�?/div>

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作�?/div>

第三十七条　党员干部要善于同党外干部合作共事，尊重他们，虚心学习他们的长处�?/div>

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权，充分发挥他们的作用�?/div>

第三十八条　党的各级领导干部，无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除�?/div>

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休�?/div>

第七章　党的纪律

第三十九条　党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束�?/div>

第四十条　党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律�?/div>

坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍�?/div>

党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究�?/div>

第四十一条　对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍�?/div>

留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍�?/div>

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应当全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度�?/div>

第四十二条　对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分�?/div>

对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案�?/div>

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准�?/div>

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍�?/div>

第四十三条　党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育�?/div>

第四十四条　党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须问责�?/div>

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行�?/div>

第八章　党的纪律检查机�?/div>

第四十五条　党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导�?/div>

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同�?/div>

党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员�?/div>

党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持�?/div>

第四十六条　党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作�?/div>

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利�?/div>

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告�?/div>

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会，由上一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的，由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准�?/div>

第四十七条　上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作，并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定，已经得到它的同级党的委员会的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准�?/div>

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况，在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉，请求协助处理�?/div>

第九章　党组

第四十八条　在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作�?/div>

第四十九条　党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记�?/div>

党组必须服从批准它成立的党组织领导�?/div>

第五十条　对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定�?/div>

第十章　党和共产主义青年团的关系

第五十一条　中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导�?/div>

第五十二条　党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用�?/div>

团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议�?/div>

第十一章　党徽党旗

第五十三条　中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案�?/div>

第五十四条　中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗�?/div>

第五十五条　中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗�?/div>

惠州市水务集团有限公�?--政策法规

中共中央印发《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》

《反间谍法》颁�?周年知识宣传

中华人民共和国反间谍法实施细则

中华人民共和国民法典

中华人民共和国安全生产法

广东省安全生产条例

国家秘密鉴定工作规定

中华人民共和国反间谍法

中华人民共和国密码法

中华人民共和国网络安全法

中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）

广东省东江水量调度管理办法（2019年修改）

广东省河道管理条例

中国共产党问责条例

党政领导干部考核工作条例

广东省河道采砂管理条例（2019修订）

中国共产党重大事项请示报告条例

惠州市海岸带 保护与利用管理规定

广东省水利工程管理条例（2018修正）

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国水土保持法

惠州市水务局水土保持监督管理制度

中华人民共和国公司法

中华人民共和国企业国有资产法

广东省珠江三角洲水质保护条例

中华人民共和国宪法

广东省城市供水管理规定（2018年修正本）

中国共产党党务公开条例

惠州市水环境考核断面水质量化

中国共产党章程

惠州市海岸带保护与利用管理规定